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应对国际金融危机的过程，实质上是在极其困难情况下推动科学发展、促进社会和谐的过程，我们充分运用以往宝贵经验，有了更加深刻的体会。
一是必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，在坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力，集中力量办大事的优势。2009年宏观调控力度前所未有，新增4万亿元的两年投资计划开始大规模实施，财政预算赤字达到9500亿元，创历史最高水平，新增信贷规模9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。各项政策都重在激活市场，中央政府资金主要投向公共领域，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资；结构性减税着眼于增强企业投资和居民消费能力；保持银行体系流动性合理充裕，主要是满足市场主体对资金的合理需求；广泛运用财政贴息、税率、利率、存款准备金率等市场手段，引导企业调整产业结构，推动兼并重组，调节股市和房地产市场，鼓励居民增加消费。在政策驱动下，消费持续增长，投资快速增长，内需对经济增长的拉动作用明显增强，有效弥补了外需下降缺口，很快扭转了经济增速下滑趋势。
二是必须坚持处理好短期和长期两方面关系，注重远近结合、标本兼治，既克服短期困难、解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础。一年来的实践表明，应对国际金融危机的过程，既是立足当前渡难关的过程，也是推动发展上水平的过程。我们把保增长和调结构紧密结合起来，大范围调整振兴产业，大力加强科技支撑，加快推进改革开放，取得了显著成效。“三农”工作得到明显加强，产业结构调整取得积极成效，节能减排和环境保护扎实推进，区域发展协调性提高，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。
三是必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。在国际金融危机的惊涛骇浪中，不断提高开放型经济水平，是2009年政府工作的又一特点。中央出台一系列稳定外需的政策措施，采取符合国际惯例的方式支持出口企业，鼓励增加进口，2009年下半年开始，进出口降幅明显收窄，国际市场份额得到巩固。扭转利用外资下降局面，企业“走出去”逆势上扬。在极其困难的形势下，我们之所以能够夺取应对国际金融危机的重大胜利，一个关键原因是，我们既坚持立足国内、以我为主，把政策着力点放在全面扩大国内需求上，充分发挥我国经济回旋余地大、内需潜力大的优势，有效弥补外需缺口，又坚持扩大开放，因势利导，趋利避害，认真实施稳定外需的政策。
四是必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展，是应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分。一年来，我们实施更加积极的就业政策，加快完善社会保障体系，进一步促进教育公平，稳步推进医药卫生事业改革发展，向“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标又迈进了一大步，经济社会发展的协调性明显增强。
五是必须坚持发挥中央和地方两个积极性，既强调统一思想、顾全大局，又鼓励因地制宜、探索创新，形成共克时艰的强大合力。我国地域辽阔，各地情况千差万别，充分发挥中央和地方两个积极性是长期实践中总结出来的宝贵经验。党中央、国务院坚持深入调查研究，广泛听取地方的意见建议，见微知著，科学民主决策，帮助和指导各地解决改革发展中遇到的矛盾和问题，提高政策和决策的及时性、针对性和有效性，增强地方和企业的信心；各级地方党委和政府坚持从大局出发、自觉维护中央权威，不折不扣地贯彻中央各项决策部署，创造性地加以落实。全国上下步调一致，共同努力，对克服国际金融危机影响起到了重要作用。
这些经验，对我们不断提高驾驭社会主义市场经济能力和稳步推进现代化进程，具有重要而深远的意义。 |
