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《报告》从多个方面提出了2010年扩大居民消费需求的政策措施。这些政策有的是现有政策的延续，有的是根据现实和需要对一些政策的调整和完善。要把这些行之有效、得到群众拥护的好政策用好，把好事办好，真正让广大群众得到实惠。
一是增强居民特别是中低收入者的消费能力。收入是消费的主要决定因素。从源头上解决消费需求不足的问题，必须努力提高居民的收入水平，特别是广大中低收入群体的收入水平。抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重。继续加大强农惠民政策力度，提高农民收入，进一步提升农业的比较效益，促进农民持续增收，扩大农村消费。健全职工工资正常增长机制，上调最低工资标准，使劳动力等要素价格得到合理体现。落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。继续提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平。调节居民收入差距，规范收入分配秩序，坚决扭转收入差距过大趋势。扩大消费信贷，把部分未来收入合理地转为当前消费，将居民潜在需求适当地转化为现实需求。继续以增加就业为核心和优先，实施积极的就业政策，拓宽就业、择业、创业渠道，实现城乡居民收入稳定较快增长，从而带动居民消费增加。
二是进一步拓展消费空间。巩固和扩大传统消费。积极培育信息、文化、健身、培训、家庭服务等消费热点，大力发展社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域，促进消费结构优化升级。加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活。
三是继续实施和完善鼓励消费的财税、金融等各项政策措施。主要包括：（1）继续对1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税实施减征优惠政策。2010年购置税从减按5%的税率征收调整为减按7.5%征收。（2）继续实施“家电下乡”政策。大幅度提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标准和办法。各地可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。加强对中标企业的管理和考核，提高产品质量和服务水平。（3）延长“汽车、摩托车下乡”政策。将“汽车下乡”政策延长实施至2010年12月31日，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。（4）完善家电、汽车“以旧换新”政策。家电“以旧换新”政策2010年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。汽车“以旧换新”政策2010年5月底终止后，继续实施这项政策，提高汽车“以旧换新”补贴标准，加快老旧汽车报废更新。（5）继续实行农机具购置补贴政策，支持农民购买农机具，提高耕种收综合机械化水平，促进农业增效和农民增收。（6）继续实施促进节能产品消费的政策。包括实施“节能产品惠民工程”、积极推进新能源汽车等，引导居民培养科学消费、健康消费、绿色消费、文明消费、可持续消费的理念，加快建设以低碳排放为特征的消费模式。
四是继续优化消费环境。加强商贸流通体系等基础设施建设。切实加强市场监管，加大市场秩序的整顿和规范力度，努力为城乡居民创造健康安全的消费环境，保护消费者正当合法权益。进一步强化食品安全保障措施，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。支持批发市场和农贸市场升级改造。积极发展电子商务，规范和促进网上消费，给消费者提供一个更加便利、更加安全、更加有效的网络购物环境。切实加强诚信体系建设，大力推动行业信用体系建设，促进企业完善信用交易风险防范机制。
五是提高产品和服务的质量与档次。全面提升产品质量，引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任，努力把我国产品质量提高到新水平。以人性化服务为方向，提升服务水平。强化质量管理的规范化和制度化建设。国务院专门设立国务院食品安全委员会，分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监管的重大政策措施，督促落实食品安全监管责任。要让老百姓吃穿用得放心，满足不同层次、多元化的需要。
六是改善居民消费预期，增强消费意愿。保障和改善民生，既是发展的目的，也是发展的动力，是拉动居民最终消费最有效的手段。把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，加快包括养老、医疗、失业保险等在内的社会保障体系建设，推进基本公共服务均等化，使人民生活有基本保障、无后顾之忧，把原来“不敢花”的钱花出来。加快构建更加完善的覆盖城乡的社会保障安全网，扎实推进新型农村社会养老保险试点，积极推进农民工参加社会保障，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。积极稳妥推进医药卫生体制改革，控制医疗费用，改善医患关系，提高医疗服务质量。 |
