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全面实施科教兴国战略和人才强国战略，根本目的是为了大力发展科学技术，支撑国家可持续发展，保障国家赢得国际竞争的战略主动地位。无论是从我们国家近代以来的历史看，从我们国家现代化建设进程看，还是从国际社会激烈竞争看，科学技术的地位和作用都日益凸现。对于我们这样一个人口众多、幅员辽阔的社会主义大国而言，没有自主的世界先进水平的科学技术的支撑，就不可能成为世界强国，就不可能避免受制于人的局面。所以，新中国的几代领导人都高度重视发展科学技术，并且取得了辉煌的成就。旧中国科学技术极端落后的状态得到了根本改变。但是，要突破制约我国发展的能源、资源、环境问题，核心还是要通过自主创新进一步实现重大技术、关键技术的突破，进一步缩小与世界科技强国的差距，力争在某些领域能够超越。进入新世纪，中央作出了建设创新型国家的战略决策，颁布并实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，已取得显著成就。2010年在加快推进科技进步方面要进一步重点做好哪些工作呢？《报告》强调了四个方面。
一是“要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设，加快实施科技重大专项”。国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的目标是到2020年把我们国家建设成为或者说基本上建设成为创新型国家。这是一个重大战略目标，还需要较长时间的持续努力。而不断推进的抓手就是实施科技重大专项。要按照既定的计划，扎实推进重大专项实施，完善组织管理体系，创新实施机制，尽快攻克一批重大核心关键技术，带动创新型国家建设。
二是“着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题”。《报告》强调的三个突破，涵盖产业、民生、国家安全，既是对科技工作的要求，也是科技工作的目的。要强化高新技术及其产业化工作，加快产品开发和产业化，形成完整产业链。加强政策引导和扶持，充分发挥国家高新区的重要载体作用，着力培育和壮大一批有基础、有条件、有特色，具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系统大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业。
三是“前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究”。《报告》的这一部署，意义重大。人类科学技术正在酝酿新的革命性突破。不谋万世者，不足谋一时。我国科技工作必须具有长远眼光，善于抢占先机，及早行动，赢得主动，在关系未来的重大科技领域取得发言权。要强化创新基础条件建设，瞄准世界科技发展前沿，在战略必争领域部署一批重大基础研究和前沿技术研究重大项目，加强科技创新基地和平台建设，强化科技持续创新能力。
四是“深化科技体制改革，着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力”。《报告》提出的这些要求，核心就是以改革的办法，最大程度地动员和整合全社会科技创新资源，着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务上下功夫，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进产学研紧密结合，特别是要深刻认识科技创新的规律和发展趋势，下大力气加快推进国家科研院所和大学的深度融合，实现要素资源效益最大化，增强科技工作的活力、动力和对经济社会发展的支撑力、引领力。
各级政府贯彻《报告》关于科技工作的部署，就要自觉地把大力发展科学技术摆在实施国家战略的高度，摆在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度，自觉地、主动地关心支持科技工作，为科技工作者解决实际问题，改善工作条件；积极主动地推进关系发展科学技术的体制、制度改革，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的持续推进科技进步的制度体系，动员各方面力量为创新科学技术、普及科学技术、应用科学技术共同奋斗。 |
