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2010年，我国的发展环境总体好于去年，但面临的形势极其复杂。从国际上看，进入后危机时代，各种全球性问题更加复杂，各大力量之间的利益博弈更加尖锐，各国综合实力的较量更加激烈。我们要进一步增强忧患意识和应变意识，继续统筹好国内国际两个大局，不断开创我国外交工作的新局面。
第一，以20国集团金融峰会等重大多边活动为主要平台，积极参与国际体系变革进程，维护发展中国家利益
以20国集团峰会为代表的多边首脑外交日益成为推动国际格局演变和体系改革的重要舞台。随着国际经济形势好转，围绕国际经济治理体系改革的斗争日趋激烈，发达国家的改革动力和意愿减弱，国际体系变革处在一个不进则退的关键时刻。2010年G20峰会将分别在加拿大和韩国举行，中方将继续本着积极、建设性态度与会，全力推动会议落实国际治理经济机制改革成果，提升广大发展中国家的代表性和发言权，坚决反对贸易保护主义回潮，促进世界经济实现健康、均衡、可持续发展。
除G20峰会外，2010年还将举行联合国成立65周年联大高级别会议和首脑会议、“金砖四国”领导人会晤、第18次亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、第八届亚欧首脑会议、东亚领导人系列会议等一系列重大多边外交活动。要精心做好我国领导人与会准备工作，利用上述活动进一步宣示我国和平发展、互利共赢、和谐世界等外交理念及有关政策主张，推动会议取得积极成果。办好“世博外交”，配合上海世博会取得圆满成功。
第二，推动我国与各大国、周边国家和发展中国家的关系全面深入发展
继续加强与主要大国的高层交往和战略对话，扎实推进各领域务实合作，不断开拓双方合作的新领域。中方敦促美方彻底放弃在台湾、西藏等问题上粗暴干涉中国内政的错误做法，切实尊重中国的核心利益和重大关切，使两国关系排除干扰，沿着建设21世纪积极合作全面关系的轨道持续健康稳定发展。深化中俄战略协作伙伴关系，不断充实两国务实合作内容。保持中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系，增进政治互信，改善民意基础。加强同新兴大国的协调与合作。
继续贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，深化与周边国家的睦邻友好合作关系。在中国——东盟自贸区全面建成的基础上，进一步推进东亚区域合作。加快推动上海合作组织框架内的中亚区域经济合作进程。利用中印建交60周年推进中印友好。
继续巩固与发展中国家的传统友好和互利合作。加紧落实中非合作论坛第四届部长级会议成果，办好2010年“中阿合作论坛”第四届部长级会议，深化中拉各领域务实合作。在国际事务中维护发展中国家权益，推动尽早实现联合国千年发展目标。
第三，进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的外交工作
2010年是“后哥本哈根时代”的第一年，气候变化问题继续是各方关注的焦点。中国将继续以高度负责的态度参与应对气候变化国际合作。2010年初，温家宝总理致函丹麦首相拉斯穆森和联合国秘书长潘基文，表示中方积极评价并支持联合国哥本哈根气候变化会议发表的《哥本哈根协议》。中国政府将采取积极措施，努力实现国内自主减缓行动目标，同国际社会一道，推动年底墨西哥气候变化会议切实完成巴厘路线图谈判任务，达成加强公约和议定书实施的积极成果，为应对气候变化尽自己的力量。
大力开展对外能源、资源外交，继续推进资源换贷款、资源换项目合作，争取在能源资源勘探开发、基础设施建设等领域促成一批重大项目。推动贸易投资合作，协助我国企业“走出去”开拓国际市场。妥善处理有关经济纠纷和贸易摩擦，加强对国外中资企业和华侨华人的领事保护。
第四，继续在妥善解决热点问题和全球性问题上发挥建设性作用
中国政府将继续本着劝和促谈、积极斡旋的建设性态度参与解决国际和地区热点问题。积极参与伊核、朝核问题会谈机制，敦促有关方面保持冷静克制，显示必要灵活，避免激化矛盾，支持通过外交努力和谈判途径解决分歧。支持周边国家政府稳定国内政局的努力，积极引导周边有关热点难点问题降温，防止引发地区局势动荡。反对国际恐怖主义活动，支持有关国家和地区的政治和民族和解进程。在防核扩散、能源和粮食安全等全球性问题上加强与国际社会的密切合作。 |
