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温峤财政预算改革 不但“全裸”还推“性别预算”
稿源: 浙江在线  | 2010-03-18 10:00:18

  浙江在线03月18日讯 据《青年时报》报道一年里,政府手上有多少钱,这些钱如何使用?四川省巴中市巴州区白庙乡政府公示的做法,被视为“政府财政预算全裸第一例”。而浙江有了更进一步的做法。

  经过近一年的筹备,昨日,温岭市温峤镇财政支出预算明细表,向社会各界公开,全镇年度财政支出预算计划支出8600万元,细到教师节六一节等的活动支出,都列入其中。

  镇级财政支出预算公开明细表,这在浙江也是第一次。

  当天下午,镇政府还首推“性别预算”恳谈会——这是个新名词,通俗地说,就是根据性别不同,来对预算分配进行调整。温峤镇50多名群众代表(40多名女代表)参加讨论,并对预算“指手划脚”,会上轻松热烈。

  谁都可以举手发言,是大家对这场恳谈会的最大感受。

  群众代表质问:

  幼儿教育支出为何为零

  会议开始前,50多名群众代表,拿着一份年度财政支出预算明细表。这份明细表,按经济发展、社会发展等大项为基础,下面分列很多支出明细。最小的一笔明细账支出为2万,是巾帼志愿者活动费。

  正式讨论时,举手发言的一个接着一个。

  马艳丽,一名幼教老师,“作为一个幼教从业者,我很高兴,全镇社会发展一项总支出1210万元,教育支出达570万,是所有子细目中最高的,但我很遗憾,子项目明细支出中,幼儿教育支出为零。”

  在这570万元教育支出明细中,琛山小学扩建500万元、设备设施添置及校舍维修为60万元、学生接送车补助5万元、教师节六一节支出5万元。但确实没有幼儿教育方面的支出。

  马艳丽的直言,让在座代表震惊,现场有人拍掌赞同。

  马艳丽继续激动地说,幼儿园的师资力量,特别是民办幼儿园,大部分教师是高中或大专毕业,没有经过专门幼儿教育培训。从幼儿教育长远性来说,她们需要培训,培训需要政府支持。

  同时,她提到,对农村小朋友来说,0至3周岁教育匮乏,“进入农村幼儿园的小朋友,差不多都已3至5周岁。可0至3周岁的教育更重要,这一点在农村根本没普及。”

  马艳丽深有体会地说:“很多家长不知道怎么教育?那是不是可以开展家庭教育课程,请有资质的幼教老师来作指导呢?”

  回应:这是我们真正要的声音

  “这个建议很好,我们会在会后进行讨论研究,明细及资金去向再进行相应调整。”温峤镇镇长王勇,对于马艳丽的尖锐发言,并不生气,“很好,这才是我们真正要的声音。”王勇说,这份年度财政支出预算明细表,资金安排都是根据各村想办哪些事的建议,然后镇政府才在有限的财政资金上进行分配。“分配合不合理,需要听听大家的意见。很多时候,我们也想不周全。既然是公开,就要有这样的声音,帮助我们把钱花在刀刃上,花在群众心坎上。”

  翻开“工作笔记”,王勇记录得很有条理,他指着其中一条意见说:“这条,要求公共卫生及食品安全管理总开支10万元,最好分开列账且提高财政支出额,想得比我们周全。他的理由是,公共卫生管理有不少不可抗因素,比如说,去年H1N1流感,若真的在我们镇出现,10万元资金肯定不够用。”

  对于所有收集到的意见,王勇说,他们会斟酌着微调,并在下个月的镇人代会上公开审议。“审议通过后,对于没有采纳修改的意见,我们还会向建议人反馈说明。”

  “性别预算”在中国还很新

  “性别预算”的垦谈会,温峤镇政府请了50多名群众代表中,其中女性代表有40多名,占大多数,一开始担心比例失调了,但事实上,效果很好。

  世界与中国研究所所长李凡,参与了四川省巴中市巴州区白庙乡政府的财政预算公示,这次也来到了温岭,作为指导工作的顾问。

  他介绍说,男女对公共财政预算开支使用的倾向也会不同。一般来说,男人更多地倾向于工业发展、经济发展等宏观性方面的支出。而女性会更多地关注家庭和睦、子女教育等方向。

  在西方国家,公共财政预算方面,就相当注重这样的性别关注角度的财政平衡。其实,这样的平衡,也是社会发展的平稳平衡所需。

  可在第三世界国家,受到传统观念的束缚,女性同胞所关注的这方面投入比例就会相对较弱甚至弱化。

  “这样的形式,在中国还很新,是头一遭尝试,现场很精彩。”李凡很兴奋地说。

  -链接

  性别预算

  马艳丽在发言

  性别预算是一种用于评估政府收入和支出对女性和男性、女童和男童产生的不同影响的手段和方法,其目的是在国家和地方预算中纳入性别视角,以更趋公平的方式分配资源,使政府预算满足包括女性和男性、女童和男童在内的社会不同群体的需求,进一步促进性别平等。资料显示,目前世界上已有60个国家实施了性别预算。 (时报记者 张晶 蔡怀光)

【编辑:陈燕】

温峤财政预算改革 不但“全裸”还推“性别预算”

稿源: 浙江在线 2010-03-18 10:00:18

  浙江在线03月18日讯 据《青年时报》报道一年里,政府手上有多少钱,这些钱如何使用?四川省巴中市巴州区白庙乡政府公示的做法,被视为“政府财政预算全裸第一例”。而浙江有了更进一步的做法。

  经过近一年的筹备,昨日,温岭市温峤镇财政支出预算明细表,向社会各界公开,全镇年度财政支出预算计划支出8600万元,细到教师节六一节等的活动支出,都列入其中。

  镇级财政支出预算公开明细表,这在浙江也是第一次。

  当天下午,镇政府还首推“性别预算”恳谈会——这是个新名词,通俗地说,就是根据性别不同,来对预算分配进行调整。温峤镇50多名群众代表(40多名女代表)参加讨论,并对预算“指手划脚”,会上轻松热烈。

  谁都可以举手发言,是大家对这场恳谈会的最大感受。

  群众代表质问:

  幼儿教育支出为何为零

  会议开始前,50多名群众代表,拿着一份年度财政支出预算明细表。这份明细表,按经济发展、社会发展等大项为基础,下面分列很多支出明细。最小的一笔明细账支出为2万,是巾帼志愿者活动费。

  正式讨论时,举手发言的一个接着一个。

  马艳丽,一名幼教老师,“作为一个幼教从业者,我很高兴,全镇社会发展一项总支出1210万元,教育支出达570万,是所有子细目中最高的,但我很遗憾,子项目明细支出中,幼儿教育支出为零。”

  在这570万元教育支出明细中,琛山小学扩建500万元、设备设施添置及校舍维修为60万元、学生接送车补助5万元、教师节六一节支出5万元。但确实没有幼儿教育方面的支出。

  马艳丽的直言,让在座代表震惊,现场有人拍掌赞同。

  马艳丽继续激动地说,幼儿园的师资力量,特别是民办幼儿园,大部分教师是高中或大专毕业,没有经过专门幼儿教育培训。从幼儿教育长远性来说,她们需要培训,培训需要政府支持。

  同时,她提到,对农村小朋友来说,0至3周岁教育匮乏,“进入农村幼儿园的小朋友,差不多都已3至5周岁。可0至3周岁的教育更重要,这一点在农村根本没普及。”

  马艳丽深有体会地说:“很多家长不知道怎么教育?那是不是可以开展家庭教育课程,请有资质的幼教老师来作指导呢?”

  回应:这是我们真正要的声音

  “这个建议很好,我们会在会后进行讨论研究,明细及资金去向再进行相应调整。”温峤镇镇长王勇,对于马艳丽的尖锐发言,并不生气,“很好,这才是我们真正要的声音。”王勇说,这份年度财政支出预算明细表,资金安排都是根据各村想办哪些事的建议,然后镇政府才在有限的财政资金上进行分配。“分配合不合理,需要听听大家的意见。很多时候,我们也想不周全。既然是公开,就要有这样的声音,帮助我们把钱花在刀刃上,花在群众心坎上。”

  翻开“工作笔记”,王勇记录得很有条理,他指着其中一条意见说:“这条,要求公共卫生及食品安全管理总开支10万元,最好分开列账且提高财政支出额,想得比我们周全。他的理由是,公共卫生管理有不少不可抗因素,比如说,去年H1N1流感,若真的在我们镇出现,10万元资金肯定不够用。”

  对于所有收集到的意见,王勇说,他们会斟酌着微调,并在下个月的镇人代会上公开审议。“审议通过后,对于没有采纳修改的意见,我们还会向建议人反馈说明。”

  “性别预算”在中国还很新

  “性别预算”的垦谈会,温峤镇政府请了50多名群众代表中,其中女性代表有40多名,占大多数,一开始担心比例失调了,但事实上,效果很好。

  世界与中国研究所所长李凡,参与了四川省巴中市巴州区白庙乡政府的财政预算公示,这次也来到了温岭,作为指导工作的顾问。

  他介绍说,男女对公共财政预算开支使用的倾向也会不同。一般来说,男人更多地倾向于工业发展、经济发展等宏观性方面的支出。而女性会更多地关注家庭和睦、子女教育等方向。

  在西方国家,公共财政预算方面,就相当注重这样的性别关注角度的财政平衡。其实,这样的平衡,也是社会发展的平稳平衡所需。

  可在第三世界国家,受到传统观念的束缚,女性同胞所关注的这方面投入比例就会相对较弱甚至弱化。

  “这样的形式,在中国还很新,是头一遭尝试,现场很精彩。”李凡很兴奋地说。

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  性别预算

  马艳丽在发言

  性别预算是一种用于评估政府收入和支出对女性和男性、女童和男童产生的不同影响的手段和方法,其目的是在国家和地方预算中纳入性别视角,以更趋公平的方式分配资源,使政府预算满足包括女性和男性、女童和男童在内的社会不同群体的需求,进一步促进性别平等。资料显示,目前世界上已有60个国家实施了性别预算。 (时报记者 张晶 蔡怀光)

编辑: 陈燕

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