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谁来监管民营野生动物园?
稿源: 新民网  | 2010-03-15 17:09:28

想起同伴的死亡,沈阳森林野生动物园的东北虎也会伤心

  本报记者 曹刚 沈月明

  去年11月至今年2月底,沈阳森林野生动物园11只东北虎因长期营养不良,导致免疫力下降而病死。

  然而,悲剧不仅存在于一座城市。全国野生动物园大多采取“政府招商,企业投资管理”的经营模式,实现盈利的却寥寥无几。为了改善经营,民营野生动物园纷纷采取提高门票、出租动物、减少口粮等办法,与动物园公共产品的属性背道而驰。

  数量激增、唯利是图、疏于管理,成为困扰我国野生动物园的3个问题。

  沈阳森林野生动物园近日停业整改,国家林业局调查组已介入,老虎具体死因正在调查中。沈阳市政府拨款700万元,其中500万元专款救助园内现存老虎,200万元用于恢复正常管护。

  园方称资金没有到位

  沈阳森林野生动物园由原沈阳动物园与一家民营企业合资,政府占15%股份。由于离市区远、门票贵等原因,经营不景气。

  自去年11月起,沈阳市棋盘山管委会每天拨付1.5万元给动物园,今年2月1日后,每天增加到1.8万元。专用于喂养动物,应该能基本维持动物园的正常运转。

  为什么动物的食物仍如此匮乏?动物园负责人武席将其归咎于“民营”。他声称,每年老板会拿钱去还债,偿还欠薪,真正用在动物身上的投入,得不到保证。“2006年还发生过一次停园风波,当时老板不想再承包,沈阳市政府协调多次才解决。”

  全国九成动物园亏损

  据沈阳市野生动物保护管理站统计,园内动物数量近年来急剧下降,2000年开园时有61种1020只,到今年2月8日,已下降到49种518只。

  只要上网搜索就会知道,全国大部分动物园日子都过得不好。大连森林动物园企划部长周斌说,每年行业内都会交流生存经验,“全国约90%的动物园都在亏损。”

  北京市生物多样性保护研究中心副主任郭耕介绍,民营企业办动物园,追求利润与保护动物很难两全。“动物园过去属于园林局,这几年放开了,不少民营资本注入,出现越来越多弊端。许多动物受国家保护,但经营者是商人,追求利润忽视公益性,形成了一个悖论。”

  老虎挨饿致死有先例

  此次沈阳发生的东北虎非正常死亡事件,并非个案,近年来在多地时有发生。

  2005年,湖北仙桃太子湖野生动物园,8只非洲雄狮及大量珍稀野生动物陆续死亡。经调查,园内缺少基本饲养经费和养护技术,管理上存在严重安全隐患。这是一家由三方组建的民营股份制公司,长期亏损,猛兽只能以廉价的鸡架骨度日。

  2003年非典期间,厦门海沧野生动物园门票收入大跌,导致动物伙食量骤减,使大量动物非正常死亡,甚至发生老虎为争食互相残杀、母狮与幼狮骨肉相残的悲惨事件。

  1998年,珠海市一家民营野生动物园因资金短缺,无法持续经营,将动物散养在大林山区,导致1只华南虎、5只蜂猴先后死亡。

  动物园成“动物监狱”

  我国内地第一家商业性野生动物园1993年在深圳建成,以“人在车上游览,动物车外散放”的方式吸引游客,打破了传统的笼养模式。

  随后,民营动物园的群体日益庞大,问题接踵而来。

  有的动物园为了猎奇,硬把来自不同地域的动物混养,导致动物间互相残杀;有的为了招揽游客,训练动物参与危险的高难度表演;还有的长期亏损或经营不善,动物常常挨饿。本应得到悉心照料的动物们,被变相监禁,饱受慢性死亡的折磨。

  野生动物园变成了“动物监狱”。经营者一味追求商业利润,把“保护动物”的基本准则抛于脑后。一旦无利可图,他们便嫌弃动物,甚至任其死亡。

  【专家观点】《反虐待动物法》应尽快出台

  今天上午,本报记者 采访了参与起草《反虐待动物法(专家建议稿)》的专家之一、武汉大学法学院教授蔡守秋。他认为,11只东北虎非正常死亡事件或将促进《反虐待动物法》的尽快出台。

  蔡守秋介绍,在去年9月公开的《动物保护法(专家建议稿)》中,对保护动物园或野生动物园驯养动物,已有原则性规定,如“动物的展示、表演或者特殊工作,应当以尊重动物生命、保障动物基本生理与心理需求为指导原则”“动物的生活空间、温度、饮水、食物等保护标准和要求,及训练和使用动物的要求,应当符合国家有关标准和要求”“确保人道、安全地对待和使用动物,禁止遗弃、虐待动物”。

  这些原则性规定也被用于细化后的《反虐待动物法(专家建议稿)》中。蔡守秋承认,在《动物保护法》和《反虐待动物法》专家建议稿中,并未对虐待、遗弃、致死动物的责任人做出具体法律惩处规定,这也是中国许多法律的共同问题。

  此次老虎死亡事件发生后,蔡守秋认为,未来的《反虐待动物法》一定会对保护驯养动物做出更具体的规定,并做出惩罚细则,包括民营野生动物园在内。他透露,相关部门将在本月召开一次国际性法学专家会议,商议《反虐待动物法》立法事宜。他也希望《反虐待动物法》尽快出台。

  【焦点关注】老虎常吃鸡架不识牛肉

  沈阳市林业局野生动物保护管理站副站长刘晓强回忆,一次去动物园,有人喂老虎吃牛肉,老虎却视而不见。他分析,园内老虎可能从出生后就没吃过牛肉,根本不认识这类美食。

  近几个月的动物园食物采购单显示,日常采购的肉类食物,以鸡架为主。一名赵姓饲养员透露,他每天喂老虎吃几个鸡架,已维持较久,“最好的时候才能吃上一只白条鸡。”

  解剖报告中,几乎都出现了老虎“身体极度消瘦”的字样,有的还写着“胃部空虚”。

  动物园负责人武席坚决否认饿死一说。“原因很复杂,是营养不良、生病、天气寒冷等综合原因造成的。”

  他还指出,去年11月13日,两只老虎因袭击工作人员而被击毙。动物园此后停业整顿,实行笼养,老虎难以适应。

  有员工称:“人都吃不饱,何况老虎?”动物园现有员工145人,累积欠薪18个月,共300多万元。3月10日上午,100多名员工停工,包括饲养员、锅炉工、保安和收银员等。员工代表将欠薪问题反映到棋盘山管委会,提出补发工资、加班费、补缴保险等多个要求。除了20多名办公室人员继续上班外,其他一线员工基本全部停工,整个动物园近乎瘫痪。

  多名员工称,死亡的老虎被制成几大缸虎骨酒,平时存放在长颈鹿馆一楼。接待重要客人时,园领导会拿出来请客送礼。

  对此武席的回答是,老虎死亡后,都接受了动物园兽医和沈阳农业大学专家共同参与的解剖,做出了病理鉴定,上报主管部门。虎肉、虎皮和虎骨都在冰箱里冷冻存放。

【编辑:陈燕】

谁来监管民营野生动物园?

稿源: 新民网 2010-03-15 17:09:28

想起同伴的死亡,沈阳森林野生动物园的东北虎也会伤心

  本报记者 曹刚 沈月明

  去年11月至今年2月底,沈阳森林野生动物园11只东北虎因长期营养不良,导致免疫力下降而病死。

  然而,悲剧不仅存在于一座城市。全国野生动物园大多采取“政府招商,企业投资管理”的经营模式,实现盈利的却寥寥无几。为了改善经营,民营野生动物园纷纷采取提高门票、出租动物、减少口粮等办法,与动物园公共产品的属性背道而驰。

  数量激增、唯利是图、疏于管理,成为困扰我国野生动物园的3个问题。

  沈阳森林野生动物园近日停业整改,国家林业局调查组已介入,老虎具体死因正在调查中。沈阳市政府拨款700万元,其中500万元专款救助园内现存老虎,200万元用于恢复正常管护。

  园方称资金没有到位

  沈阳森林野生动物园由原沈阳动物园与一家民营企业合资,政府占15%股份。由于离市区远、门票贵等原因,经营不景气。

  自去年11月起,沈阳市棋盘山管委会每天拨付1.5万元给动物园,今年2月1日后,每天增加到1.8万元。专用于喂养动物,应该能基本维持动物园的正常运转。

  为什么动物的食物仍如此匮乏?动物园负责人武席将其归咎于“民营”。他声称,每年老板会拿钱去还债,偿还欠薪,真正用在动物身上的投入,得不到保证。“2006年还发生过一次停园风波,当时老板不想再承包,沈阳市政府协调多次才解决。”

  全国九成动物园亏损

  据沈阳市野生动物保护管理站统计,园内动物数量近年来急剧下降,2000年开园时有61种1020只,到今年2月8日,已下降到49种518只。

  只要上网搜索就会知道,全国大部分动物园日子都过得不好。大连森林动物园企划部长周斌说,每年行业内都会交流生存经验,“全国约90%的动物园都在亏损。”

  北京市生物多样性保护研究中心副主任郭耕介绍,民营企业办动物园,追求利润与保护动物很难两全。“动物园过去属于园林局,这几年放开了,不少民营资本注入,出现越来越多弊端。许多动物受国家保护,但经营者是商人,追求利润忽视公益性,形成了一个悖论。”

  老虎挨饿致死有先例

  此次沈阳发生的东北虎非正常死亡事件,并非个案,近年来在多地时有发生。

  2005年,湖北仙桃太子湖野生动物园,8只非洲雄狮及大量珍稀野生动物陆续死亡。经调查,园内缺少基本饲养经费和养护技术,管理上存在严重安全隐患。这是一家由三方组建的民营股份制公司,长期亏损,猛兽只能以廉价的鸡架骨度日。

  2003年非典期间,厦门海沧野生动物园门票收入大跌,导致动物伙食量骤减,使大量动物非正常死亡,甚至发生老虎为争食互相残杀、母狮与幼狮骨肉相残的悲惨事件。

  1998年,珠海市一家民营野生动物园因资金短缺,无法持续经营,将动物散养在大林山区,导致1只华南虎、5只蜂猴先后死亡。

  动物园成“动物监狱”

  我国内地第一家商业性野生动物园1993年在深圳建成,以“人在车上游览,动物车外散放”的方式吸引游客,打破了传统的笼养模式。

  随后,民营动物园的群体日益庞大,问题接踵而来。

  有的动物园为了猎奇,硬把来自不同地域的动物混养,导致动物间互相残杀;有的为了招揽游客,训练动物参与危险的高难度表演;还有的长期亏损或经营不善,动物常常挨饿。本应得到悉心照料的动物们,被变相监禁,饱受慢性死亡的折磨。

  野生动物园变成了“动物监狱”。经营者一味追求商业利润,把“保护动物”的基本准则抛于脑后。一旦无利可图,他们便嫌弃动物,甚至任其死亡。

  【专家观点】《反虐待动物法》应尽快出台

  今天上午,本报记者 采访了参与起草《反虐待动物法(专家建议稿)》的专家之一、武汉大学法学院教授蔡守秋。他认为,11只东北虎非正常死亡事件或将促进《反虐待动物法》的尽快出台。

  蔡守秋介绍,在去年9月公开的《动物保护法(专家建议稿)》中,对保护动物园或野生动物园驯养动物,已有原则性规定,如“动物的展示、表演或者特殊工作,应当以尊重动物生命、保障动物基本生理与心理需求为指导原则”“动物的生活空间、温度、饮水、食物等保护标准和要求,及训练和使用动物的要求,应当符合国家有关标准和要求”“确保人道、安全地对待和使用动物,禁止遗弃、虐待动物”。

  这些原则性规定也被用于细化后的《反虐待动物法(专家建议稿)》中。蔡守秋承认,在《动物保护法》和《反虐待动物法》专家建议稿中,并未对虐待、遗弃、致死动物的责任人做出具体法律惩处规定,这也是中国许多法律的共同问题。

  此次老虎死亡事件发生后,蔡守秋认为,未来的《反虐待动物法》一定会对保护驯养动物做出更具体的规定,并做出惩罚细则,包括民营野生动物园在内。他透露,相关部门将在本月召开一次国际性法学专家会议,商议《反虐待动物法》立法事宜。他也希望《反虐待动物法》尽快出台。

  【焦点关注】老虎常吃鸡架不识牛肉

  沈阳市林业局野生动物保护管理站副站长刘晓强回忆,一次去动物园,有人喂老虎吃牛肉,老虎却视而不见。他分析,园内老虎可能从出生后就没吃过牛肉,根本不认识这类美食。

  近几个月的动物园食物采购单显示,日常采购的肉类食物,以鸡架为主。一名赵姓饲养员透露,他每天喂老虎吃几个鸡架,已维持较久,“最好的时候才能吃上一只白条鸡。”

  解剖报告中,几乎都出现了老虎“身体极度消瘦”的字样,有的还写着“胃部空虚”。

  动物园负责人武席坚决否认饿死一说。“原因很复杂,是营养不良、生病、天气寒冷等综合原因造成的。”

  他还指出,去年11月13日,两只老虎因袭击工作人员而被击毙。动物园此后停业整顿,实行笼养,老虎难以适应。

  有员工称:“人都吃不饱,何况老虎?”动物园现有员工145人,累积欠薪18个月,共300多万元。3月10日上午,100多名员工停工,包括饲养员、锅炉工、保安和收银员等。员工代表将欠薪问题反映到棋盘山管委会,提出补发工资、加班费、补缴保险等多个要求。除了20多名办公室人员继续上班外,其他一线员工基本全部停工,整个动物园近乎瘫痪。

  多名员工称,死亡的老虎被制成几大缸虎骨酒,平时存放在长颈鹿馆一楼。接待重要客人时,园领导会拿出来请客送礼。

  对此武席的回答是,老虎死亡后,都接受了动物园兽医和沈阳农业大学专家共同参与的解剖,做出了病理鉴定,上报主管部门。虎肉、虎皮和虎骨都在冰箱里冷冻存放。

编辑: 陈燕

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