市政协十三届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以饱满的政治热情和高度的社会责任感，认真履行职责，积极建言献策，以提案形式提出意见建议６７５件。经审查，共立案６３１件，其中，委员提案５６０件，集体提案７１件。按类别分，经济、科技和新农村建设方面的提案１４９件，占２３．６％；城市建设、管理和环保方面的提案２２０件，占３４．９％；教育、文化、卫生、体育方面的提案１２７件，占２０．１％；政法统战、劳动保障和其他方面的提案１３５件，占２１．４％。提案分别送交９７个部门和单位办理，现已全部办复。共收到反馈意见表５７５件，反馈率为９１．１％。其中，对办理结果表示满意的３８２件，占６６．４％；基本满意的１８５件，占３２．２％；不满意的６件，占１．０％；未表态的２件，占０．４％。提案所提问题已经解决或基本解决的１７６件，占２７．９％；正在解决或列入计划解决的３５６件，占５６．４％；因受条件限制或其他原因需以后研究解决的８７件，占１３．８％；留作参考的１２件，占１．９％，承办单位及时向提案者作了说明。对提案者反馈不满意的办理件，提案委员会商请相关承办单位作了重新办理。未予立案的４４件，已转为委员来信或其他方式作了处理。
总体来看，提案得到了认真地办理和落实。提案中的许多建议已被市委、市政府的重大决策、重要规划、重大工作部署所吸纳，对党委、政府实现决策民主化科学化、促进经济社会持续平稳健康发展和维护社会稳定发挥了积极作用。在经济建设方面，关于扩内需保增长、加快重大项目建设、推进产业结构调整、加大外贸扶持力度等提案，引起市政府及相关部门高度重视。市政府在应对国际金融危机的冲击和影响、出台保增长拓市场扩内需调结构促稳定等一系列政策措施中，吸纳了提案建议。根据加大服务企业力度、增强企业知识产权保护意识、提高企业自主创新能力等提案，市工商局、科技局分别制订了《关于进一步放宽市场准入条件支持创业发展的若干意见》、《宁波市专利资助管理暂行办法》，为企业排忧解难。针对关于进一步减轻企业负担稳定就业岗位的提案建议，市政府下发了《关于使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位的实施意见》，向困难企业发放就业补贴。市旅游局认真采纳关于票价惠民拉动旅游消费的提案建议，组织实施了国民休闲行动计划，促进了旅游市场的繁荣发展。在城市管理方面，为缓解中心城区交通拥堵状况，市政府吸纳提案建议，改造或新建了部分支路，疏通了部分卡口，对易堵路口、路段实施交管、城管联合执法。根据三江清淤的提案建议，市政府研究决定从２００９年起用三年时间投资１．８亿元开展恢复性清淤，并着手建立长效机制。市建委坚持“提案项目优先落实制”，将提案涉及的城市道路建设项目和老小区整治项目优先落实。针对加强渣土泥浆处置管理的提案，市城管局在加强执法检查的同时，会同有关部门着手进行倾倒建筑渣土、建筑泥浆区域的选址论证工作，解决渣土泥浆的出路问题，保护城市的生态环境。在政治法律方面，出租房屋管理是城市化发展中出现的新情况，市委政法委吸纳关于加快建立出租房屋管理办法的提案建议，牵头起草了《关于进一步加强出租房屋服务管理工作的指导意见》，目前已进入征求意见阶段。针对关于加强社会治安管理工作的提案，市公安局通过组织开展集中打击整治“两抢”犯罪大会战和社会治安整治行动等举措，促进了社会治安情况的稳定。关于启动破产程序帮助企业走出困境的提案，市中级人民法院结合相关课题的研究和审判实践，形成了破产重组的成功案例，保护了企业、职工的合法权益，避免了社会动荡。在教卫文体方面，根据提案建议，市教育局实施了农村中小学远程教育工程。市卫生局草拟了《宁波市医院护工管理暂行办法（征求意见稿）》，在有关医院进行了试点。市委宣传部提出了完善我市公益广告发布管理的五项措施。市地方志办公室启动了《四明丛书》续编的前期工作。市文广新闻出版局邀请中央电视台两次走进天一阁，公开征集宁波城市形象宣传口号“书藏古今、港通天下”获得成功。在改善民生方面，就业是民生之基。大学生就业，人民群众瞩目，政协委员关注。市政府根据委员提案建议，制定了《关于进一步促进我市高校毕业生充分就业的通知》、《宁波市规范管理高校毕业生到村和社区任职工作的意见》，社会反映很好。关于进一步提高居民医疗保险待遇水平的提案，事关市民切身利益。市政府调整相关政策，新增了门诊统筹服务，提高了各类参保人员财政补助标准，建立了沪杭甬医疗费用报销异地结算机制，方便群众求医看病。允许租房人使用住房公积金支付房租，是部分生活困难职工的迫切愿望。市建委吸纳提案建议出台了《宁波市市区职工提取住房公积金支付房租操作规程》，允许职工每月每户提取不超过７００元的住房公积金用于租房。市工商局在办理关于加强农村食杂店食品安全监管工作的提案中，推广“食品经营一票通”制度，改善了农村和城郊食杂店食品安全状况。
一年来，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把加强和改进提案工作作为政协工作一项全局性、基础性、创新性的重要任务来抓，努力营造提案工作新格局，着力推进提案工作整体发展，着重开展了以下工作：
（一）依靠各方支持，努力营造提案工作新格局
常委会坚持把提案工作作为一项事关全局的系统工程来抓，切实加强对提案工作的领导。政协主要领导亲自过问提案工作，主席会议多次研究提案工作重要问题。同时，积极争取党委、政府以及社会各界对提案工作的支持和帮助，初步形成了市委主要领导批办民主党派工商联重要集体提案、市政府领导领办重要提案、市政协主席会议和副主席督办重点提案、市有关部门和单位具体承办提案、政协有关专委会协助办理提案、新闻媒体跟踪提案办理的提案办理工作新格局。
市委、市政府高度重视政协提案工作。市委主要领导批办市各民主党派、工商联重要集体提案。市政府先后召开５次常务会议、１３次专题会议研究部署提案办理工作，政府领导领办政协重点提案，政府办公厅对５１件交办难度较大的提案进行批办督办。各承办单位把办理提案作为接受政协民主监督、转变机关作风、推动工作创新的重要途径，落实责任，建立机制，认真办理，努力提高提案办理质量和实效。许多单位建立了提案工作责任制，实行领导干部包案，对办理提案作出公开承诺，接受社会各界监督。不少单位采取登门拜访，实地调研，提案者、办理单位、提案委“三见面”办理提案等办法，加强沟通协商，提高提案办理实效。有的单位还把提案办理与“会战攻坚”、“创新服务”和改进工作结合起来，积极探索提案并案办理的方法，提高提案办理效率。
（二）狠抓提案质量，着力夯实提案工作基础
提案质量是提案工作的基础。常委会坚持把质量放在提案工作首位，突出重点，抓住关键，扎实工作。一是广泛征集提案线索。与中国宁波网合作，扩大向社会公开征集提案线索的渠道，提案线索的数量和质量都有明显提升。二是注重提案选题引导。在政情通报、向委员提供提案选题参考目录的同时，引导委员围绕经济社会科学发展的重大问题、社会各界关注的突出问题建言献策，把重要调研成果和社情民意信息转化为提案。市政协十三届三次会议１１篇大会发言材料有７篇转化为提案，其中又有４篇转化为市政府领导领办的重要提案。三是提升集体提案质量。通过走访了解、召开集体提案座谈会等形式，通报经济社会发展的形势，协调集体提案选题方向和重点任务，促进市各民主党派、工商联、人民团体、政协专委会和界别多出精品提案。四是加强提案立案审查。强化提案审查和立案过程中的协商咨询服务，切实提高提案立案质量。
（三）加强协商沟通，切实增强提案办理实效
常委会坚持把提高提案办理实效作为提案工作的根本目的，加大督办力度，加强协商沟通和跟踪反馈，切实增强提案办理实效。一是加大重点提案督办力度。继续推行主席会议和副主席分工督办、专委会协助督办重点提案制度。市政协领导成员召开提案办理协商会７次，参与提案办理实地调研５次。市政府领导领办的８件重要提案，责任明确，办理认真，落实到位，反应很好。二是加强提案办理协调沟通。通过走访重要提案办理单位和提案承办件较多的单位、指导提案办理座谈面商、组织提案办理视察调研等活动，加强“提”、“办”双方协商沟通，促进提案办理公开承诺事项的落实。三是抓好提案办理的跟踪反馈。采用提案办理工作“回头看”、对委员反馈不满意提案的再办理、提案办理质量民主测评等方式，加强对提案办理情况的检查督促和跟踪反馈，切实提高办理实效。
（四）拓展工作平台，积极提升提案工作水平
拓展工作平台，努力提高提案工作整体水平。一是开展加强和改进提案工作调研。按照全国政协关于开展加强和改进提案工作调研的要求，深入调研，征求市各民主党派、工商联和市级机关对提案工作意见，学习兄弟城市政协提案工作经验，探索新形势下加强和改进提案工作的思路、办法。二是建设提案工作平台。通过《政协工作动态》、《重要提案选编》，及时通报提案工作重要信息。完善提案管理信息系统，加大提案办理公开力度。深化提案办理目标管理考核，表彰提案办理先进单位和个人。三是加大提案工作宣传力度。邀请新闻单位参加有关活动，运用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传提案工作，不断扩大提案工作的社会影响，营造提案工作的良好氛围。
新的一年里，常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，不断提高提案工作科学化水平，切实加强和改进提案工作，扎实有序地推进以下工作：
着力服务引导，提高提案质量。围绕党委政府的工作重点、社会各界普遍关注的热点，引导提案者科学选题。做好有价值的调研成果转化为提案的工作。发挥党派团体、政协专委会、界别组的基础性作用，努力形成高质量提案。创新提案线索征集方式，拓宽知情明政渠道，进一步规范完善提案审查立案的程序和标准，不断提高提案质量。
注重协调指导，增强办理实效。完善提案分层次办理机制，巩固提案办理工作新格局。加强提案者和承办单位的协商沟通，做好协调服务工作。加大提案督办工作力度，促进提案办理承诺事项落实。坚持提案办理工作“回头看”。做好不满意提案再办理工作，努力提高提案办理的落实率和满意率。
完善制度建设，健全工作机制。贯彻落实省提案工作经验交流会精神，深入实际调查研究，修改完善市政协《提案工作条例》。推行提案办理质量民主测评，深化提案办理工作目标管理考核。提高提案管理系统的智能化、科学化水平，增加提案办理工作透明度。探索提案工作机制创新、方式方法创新，完善提案工作机制，夯实提案工作基础。
加强组织领导，形成工作合力。把提案工作作为政协一项全局性工作，加强统筹协调。做好提案与专题调研、委员视察、反映社情民意信息、大会发言等成果的相互转化工作。积极探索党派团体、政协专委会、界别组参与提案工作机制，发挥重点提案、重要提案的示范、导向作用。加强与县（市）区政协的联系沟通，开展提案办理工作协商互动，进一步增强提案工作合力。
加大宣传力度，营造社会氛围。运用新闻媒体，大力宣传优秀提案、优秀提案承办件等提案工作成果，宣传重点提案、重要提案办理的情况及成效，扩大提案工作的社会影响。依托政协刊物、政协网站等平台，加强与政协委员、社会各界、人民群众的交流互动，提高提案工作的参与度和吸引力，努力营造提案工作的良好氛围。