【报告摘要】深化户籍制度改革，逐步放宽本地农民城镇户籍限制，吸纳符合条件农民工转为城镇居民。推进农村住房制度改革和住房集中改建，完善农村老宅基地置换、流转和退出机制。促进城乡统筹发展，全面开展中心镇改革、发展卫星城市试点。

　　【去年报告对读】2009年报告没有提及户籍制度改革，而吸纳农民工落户、农房“两改”等内容均是首次写入报告。

　　【权威解读】市发改委体制改革处长王强：

　　户籍只是一个符号，关键在于这个符号背后的利益调整。宁波下了大气力，把基础设施向农村延伸，把公共服务向农村覆盖，逐步缩小城乡差异，为的就是通过城乡一体化的过程，改变背后本来泾渭分明的利益格局。而吸纳符合条件农民工转为城镇居民，去年我市已经制定出台了《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法》，目前已经在江东、余姚等地开始试点。

编辑： 吴冠夏

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