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“三大理念”推进地震灾区恢复重建
稿源: 中工网——《工人日报》高柱  | 2010-02-01 16:38:29

  【西部大开发10周年·恢复重建】“三大理念”推进地震灾区恢复重建

  “新北川发展蓝图比我们最初预想要好千万倍!”2009年12月20日,在运输建筑材料车流不息的北川新县城工地上,北川县县长经大中特别兴奋地告诉记者,为向全国乃至世界展示恢复重建后的北川新形象、新面貌,他们请来了国内外一流专家帮助设计。

  “5·12”汶川特大地震发生时,正在县委礼堂主持表彰大会的经大中一句“让孩子们先走!”的呼喊,让他闻名天下。时值实施西部大开发十周年之际,他用“科学重建、和谐重建、务实重建”,给进行中的西部地震灾后恢复重建做了典型的概述。

  科学重建

  此次汶川特大地震,仅在四川就使数万群众罹难,几百万人失去家园,国家核定的直接经济损失超过7700亿元。但“一方有难,八方支援”。

  灾害发生后,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国各省市区和国际社会的大力支持下,西部地震灾区通过创造和发扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大精神,创造了没发生饥荒、没出现流民、没爆发疫情、没引起社会动荡的抗灾救灾史上的奇迹。

  灾后恢复重建是一项极为艰巨的系统工程,各对口援建省市及时派出规划和相关方面的专家,深入受援县(市)调查研究,察看震情、灾情,为编制规划掌握第一手材料。安徽省分管省领导先后17次到松潘县调研。该省结合松潘藏区旅游产业,创造性地编制了《松潘县城与川主寺一体化规划》,提出了建设国际旅游胜地的建设发展方向……

  “一定要建成世界上最好的汽轮机厂。”地震中遭受重创的东方汽轮机有限公司的恢复重建,并没有简单地“复制”,而是以“科学重建”理念为指导,在新基地上扩大了风力发电、太阳能发电等“绿色能源”的开发生产。公司党委书记何显富介绍说,在66万平方米的东汽工业新园区内,不但没有一根烟囱,而且“绿色能源”产品的比例已由2008年45%提高到2009年的51%.

  和谐重建

  为积极推进和谐重建,各对口支援省市在援建项目的安排上坚持民生项目优先、公共服务设施项目优先、基础设施项目优先,在时序上向恢复当地生产生活条件、公共服务功能、自我发展基础能力等方面倾斜。目前建成的项目,绝大部分是城乡住房、学校、医院、幼儿园、敬老院、交通等与灾区群众生活和生产密切相关的民生项目。

  “家家有房住”是恢复重建中追求的和谐目标。为此。灾区各级政府始终把城乡住房重建摆在突出和优先位置,到目前为止,四川、甘肃、陕西三省维修加固农村住房已完工99.5%;三省农村住房重建开工166.23万户、竣工127.92万户,分别占恢复重建任务的94.26%和72.54%.城镇住房重建工作开始启动,已完成加固73.74万套、重建3.1万套,分别占恢复重建任务的48.9%和8.6%.

  据统计,目前四川、甘肃、陕西省已开工建设各类学校2770所、医疗卫生机构项目1522个,分别占恢复重建任务的75%、60.6%;已完工学校287所、医疗卫生机构325个,分别占恢复重建任务的7.8%、12.9%,已有近70%的灾区学生进入永久性校舍上课。同时,已开工建设4325个文化体育等设施,占恢复重建任务的74%.

  为体现“和谐援建”,20个对口支援省市的援建人员付出了很多很多。山东省援建干部崔学选在癌细胞已经扩散的情况下,仍坚守在北川恢复重建一线不愿撤离。深圳有一对年轻夫妻先后参加了援建工作,孩子在家没人带,为了能够安心支援灾后恢复重建,他们干脆把孩子转到灾区上学。

  务实重建

  “我们不仅举全省之力援建新北川,而且还着眼长远建设一个新北川。”据山东援建办公室主任王汉成介绍,在为新北川建造所有基础设施的同时,他们还从山东引进21家企业落户北川新建的工业园区,目前已有6家开工建成,引进企业有望在明年“5.12”前投入生产。

  各对口支援省市自从开展对口支援工作以来,均采用不同形式对受援县(市)进行智力支持,普遍坚持“输血与造血帮扶结合、硬件和软件援建并重”的原则,切实解决灾区群众急需急盼的实际问题。

  如山东省以“两训、双挂、三支”方式,累计培训北川县党政干部300多名;支医、支教、支农450多人次。重庆市以“造血代输血”、以“带教替顶岗”帮扶形式,为对口援建的崇州市培养和打造一支带不走的医疗卫生队伍。

  就业援助和产业援助也成了推进“务实重建”的两大亮点。河北省主动帮助平武县1010名剩余劳动力在河北省实现就业,支持和帮助5266名灾区劳动者实现本地就业。福建省在彭州市成立了对口支援彭州市就业援助中心,已有5000多人签订了就业协议。天津市劳动部门在灾区数次举办大型招聘活动,吸纳灾区劳动力3000余人……

  据统计,截至今年8月底,三省灾后恢复重建项目已开工29600多个、完工项目16700多个。按照三年任务两年完成的目标,总体上基本实现了时间未过半,完成任务过半。并且,目前灾区基本生活条件和经济社会发展水平均已达到灾前水平。

【编辑:沈严】

“三大理念”推进地震灾区恢复重建

稿源: 中工网——《工人日报》高柱 2010-02-01 16:38:29

  【西部大开发10周年·恢复重建】“三大理念”推进地震灾区恢复重建

  “新北川发展蓝图比我们最初预想要好千万倍!”2009年12月20日,在运输建筑材料车流不息的北川新县城工地上,北川县县长经大中特别兴奋地告诉记者,为向全国乃至世界展示恢复重建后的北川新形象、新面貌,他们请来了国内外一流专家帮助设计。

  “5·12”汶川特大地震发生时,正在县委礼堂主持表彰大会的经大中一句“让孩子们先走!”的呼喊,让他闻名天下。时值实施西部大开发十周年之际,他用“科学重建、和谐重建、务实重建”,给进行中的西部地震灾后恢复重建做了典型的概述。

  科学重建

  此次汶川特大地震,仅在四川就使数万群众罹难,几百万人失去家园,国家核定的直接经济损失超过7700亿元。但“一方有难,八方支援”。

  灾害发生后,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国各省市区和国际社会的大力支持下,西部地震灾区通过创造和发扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大精神,创造了没发生饥荒、没出现流民、没爆发疫情、没引起社会动荡的抗灾救灾史上的奇迹。

  灾后恢复重建是一项极为艰巨的系统工程,各对口援建省市及时派出规划和相关方面的专家,深入受援县(市)调查研究,察看震情、灾情,为编制规划掌握第一手材料。安徽省分管省领导先后17次到松潘县调研。该省结合松潘藏区旅游产业,创造性地编制了《松潘县城与川主寺一体化规划》,提出了建设国际旅游胜地的建设发展方向……

  “一定要建成世界上最好的汽轮机厂。”地震中遭受重创的东方汽轮机有限公司的恢复重建,并没有简单地“复制”,而是以“科学重建”理念为指导,在新基地上扩大了风力发电、太阳能发电等“绿色能源”的开发生产。公司党委书记何显富介绍说,在66万平方米的东汽工业新园区内,不但没有一根烟囱,而且“绿色能源”产品的比例已由2008年45%提高到2009年的51%.

  和谐重建

  为积极推进和谐重建,各对口支援省市在援建项目的安排上坚持民生项目优先、公共服务设施项目优先、基础设施项目优先,在时序上向恢复当地生产生活条件、公共服务功能、自我发展基础能力等方面倾斜。目前建成的项目,绝大部分是城乡住房、学校、医院、幼儿园、敬老院、交通等与灾区群众生活和生产密切相关的民生项目。

  “家家有房住”是恢复重建中追求的和谐目标。为此。灾区各级政府始终把城乡住房重建摆在突出和优先位置,到目前为止,四川、甘肃、陕西三省维修加固农村住房已完工99.5%;三省农村住房重建开工166.23万户、竣工127.92万户,分别占恢复重建任务的94.26%和72.54%.城镇住房重建工作开始启动,已完成加固73.74万套、重建3.1万套,分别占恢复重建任务的48.9%和8.6%.

  据统计,目前四川、甘肃、陕西省已开工建设各类学校2770所、医疗卫生机构项目1522个,分别占恢复重建任务的75%、60.6%;已完工学校287所、医疗卫生机构325个,分别占恢复重建任务的7.8%、12.9%,已有近70%的灾区学生进入永久性校舍上课。同时,已开工建设4325个文化体育等设施,占恢复重建任务的74%.

  为体现“和谐援建”,20个对口支援省市的援建人员付出了很多很多。山东省援建干部崔学选在癌细胞已经扩散的情况下,仍坚守在北川恢复重建一线不愿撤离。深圳有一对年轻夫妻先后参加了援建工作,孩子在家没人带,为了能够安心支援灾后恢复重建,他们干脆把孩子转到灾区上学。

  务实重建

  “我们不仅举全省之力援建新北川,而且还着眼长远建设一个新北川。”据山东援建办公室主任王汉成介绍,在为新北川建造所有基础设施的同时,他们还从山东引进21家企业落户北川新建的工业园区,目前已有6家开工建成,引进企业有望在明年“5.12”前投入生产。

  各对口支援省市自从开展对口支援工作以来,均采用不同形式对受援县(市)进行智力支持,普遍坚持“输血与造血帮扶结合、硬件和软件援建并重”的原则,切实解决灾区群众急需急盼的实际问题。

  如山东省以“两训、双挂、三支”方式,累计培训北川县党政干部300多名;支医、支教、支农450多人次。重庆市以“造血代输血”、以“带教替顶岗”帮扶形式,为对口援建的崇州市培养和打造一支带不走的医疗卫生队伍。

  就业援助和产业援助也成了推进“务实重建”的两大亮点。河北省主动帮助平武县1010名剩余劳动力在河北省实现就业,支持和帮助5266名灾区劳动者实现本地就业。福建省在彭州市成立了对口支援彭州市就业援助中心,已有5000多人签订了就业协议。天津市劳动部门在灾区数次举办大型招聘活动,吸纳灾区劳动力3000余人……

  据统计,截至今年8月底,三省灾后恢复重建项目已开工29600多个、完工项目16700多个。按照三年任务两年完成的目标,总体上基本实现了时间未过半,完成任务过半。并且,目前灾区基本生活条件和经济社会发展水平均已达到灾前水平。

编辑: 沈严

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