浙江省宁波市全额援建的青川县东山安居小区。
“真是没想到，在四川，隆冬会成为我们‘大干100天’的好时节！”在四川省江油市江油河南工业园施工现场，记者见到了项目负责人胡长汶，“想想在河南，冬天在外施工可是要有特别的保护措施，然而江油的冬天依然满目葱绿，不冻不干，我们要加快进度，缩短工期！”
这位来自河南省建筑设计院的援建者今年已经55岁了，从2009年7月赴江油参加河南工业园援建工作以来，他没有一个休息日，脚上那双原本黑色的运动鞋早已被染成了土黄色，他的“老伙计”———挂着豫A牌照的汽车，每天都满身尘土在6.7平方公里的园区内疾驰。
在汶川、北川、都江堰……只要有援建队伍，就能找到很多个援建者；只要有工地，就能看到很多挂着援建省牌照的工程车。经过一年半的恢复重建，汶川、北川、青川，一栋栋新房拔地而起；安县、理县、茂县，一间间校舍书声琅琅；德阳、绵阳、成都，一座座工厂马达轰鸣……
印证援建成果的是一组数据：截至2009年底，四川省已确定对口支援项目3306个，确定对口支援资金704.71亿元，已到位对口支援资金417.32亿元。其中，已开工项目3004个，占已确定项目的90.87％；已建成项目1688个，占已确定项目的51.06％。
科学规划 高效援建
面对紧锣密鼓的工程进度和分批下达的援建资金，如何保证统筹兼顾、科学重建？援建者们交上了一份亮丽的答卷。
科学高效援建，全面规划先行。
站在上海援建项目蒲虹公路海拔1450米的卡子垭口山崖望去，上海援建都江堰的22所中小学沿岷江江岸线分布，81个与灾区群众生产、生活密切相关的项目正在都江堰乡间如火如荼建设中。
这一幅幅美好的建设画卷，上海市的援建者用了18个月时间用心描绘。
为了按期按质完成援建任务，上海市构建了“5—2—1”援建体系。“5”就是民生优先、建设“五个体系”：教育支撑骨干体系、医疗卫生骨干体系、城市用水和治污框架体系、城乡安居房基础体系、支农惠民保障体系；“2”就是注重提升功能，强化“两个支撑”：就业创业基地和产业支撑、城市公共服务设施支撑；“1”就是加强智力支持，完善“一个框架”：硬件与软件并举的框架。
科学高效援建，重在因地制宜。
“我们很感谢山东的援建，同时希望新建的房屋能融入这里美丽的山水。”北川县香泉乡一位村干部的话，深深地触动了山东省淄博市援川前线指挥部规划科科长边立群。
边立群心里明白，只有坚持规划先行，科学重建，才能保证每一间安居房都能切合百姓的生活需求……2009年1月8日，经过130多天的连续奋战，一个羌族文化特色鲜明、基础设施完善、农工贸游并举的新场镇在北川县湔江河畔崛起。
科学高效援建，共商机制不可或缺。
河南省对口援建江油市前线指挥部指挥长张国晖在接受记者采访时，反复提及“沟通”二字不仅体现在援建队伍内部，更体现在与受援方的合作与协调上。
“我们充分发挥了联席会议制度和无障碍联系工作机制的作用，凡对口支援的项目及其他重大事项，省工作组与江油市及时沟通协商，共同研究、共同决策。”张国晖向记者介绍道。
加强合作 对口帮扶
“现在援建工作不仅是修房子，更要‘闯路子’，加快援建方与受援方的合作。”四川省农科院所长阎文昭说。
说到合作项目，对口支援省市规划启动的18个特产产业园区和农业示范园区可圈可点。
作为江苏省对口支援绵竹市“三农”项目，江苏高效农业示范园于2008年11月19日在九龙镇破土动工。从此，作为江苏对口支援绵竹的农业科技干部，刘照亭开始了长驻绵竹的生活。在绵竹市5个镇和5个行政村里，刘照亭共发展了8个草莓种植示范户和5个发酵床生态养殖示范户。刘照亭说，希望江苏高效农业技术能在绵竹生根发芽。如今的示范园内，农民普遍接受了高效农业理念，争当示范户。
说到合作理念，包括上海、北京、江苏、河南在内的多个援建省份不断创新援建形式。
对于投资额比较小的项目，由受援方负责施工，援建方前线指挥部和挂职干部负责对项目的进度、质量进行监督。对于投资额度超过1000万元的重点工程，由援建方交通、建设、水利、卫生等厅局作为建设主体，负责工程施工的全过程，受援方负责征地拆迁、前期手续审批并参与监督。
在四川各受灾地区，对口支援工作实、进度快、效果好，这直接得益于合作机制的创新。什邡市通过建立基本建设及国资处置等重大事项联席会议制度，保证了资金效益和廉洁重建；崇州还成立了由重庆援建前方指挥部、崇州市援建办、项目责任单位及施工方四方面组成的重大项目推进办公室，保证每一个重大项目从项目立项到招投标，都采用联合审批等一条龙服务。
民生优先 惠民利民
学校、医院、敬老院、供水供电等民生工程一直是四川各地援建工作的重点所在。
喧天的锣鼓声，高高飘浮的红气球，还没走进江油市社会福利院彰明敬老院，就听见里面传来欢歌笑语。1月26日，彰明镇“阳光乐友”乐团的工作人员自发为敬老院的老人们组织了一场演出。这是河南省对口援建的10个养老院之一，占地5000余平方米，共有260张供养床位，医务室、活动中心、食堂等一应配备齐全。
在青川县石坝乡，住在1300多米高山上的村民赵春秀能用上自来水了。随着浙江省丽水市援建的石坝乡农村饮用水项目全面完工，她的生活条件随之改变。
石坝乡大部分村民原来一直靠背篓背水喝，住在高山上的村民们，每天要下山背五六趟水。地震后，村民用水问题更加严重。浙江援建指挥部决定投入援建资金3亿元，建设青川县农村饮水安全工程的设施、监管和保障3大体系，建成1000个集中供水设施、10000个分散式供水设施等。
上海援建者们说，涉及群众利益的民生项目，宁做加法不做减法。2009年9月1日，上海援建的都江堰市一共有22所学校交付使用，成为四川省灾后重建中率先整体交付使用、数量最多的援建学校群。上海将共计援建56.5万平方米安居房，占都江堰灾后住房重建总量的55％。建设中的1个水厂和8个污水处理厂，将满足都江堰市80％饮用水和污水处理需求。
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（责任编辑：朱津津）