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当全党全军全国各族人民万众一心、众志成城、顽强奋战，夺取了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利的时候，党中央又审时度势，果断决策，举全国之力，汇八方资源，全力投入抗震救灾和恢复重建。 依稀记得2008年5月31日，在大巴山深处考察的中共中央总书记胡锦涛，在简易防震棚的黑板上写下了“一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗”16个大字。 当年6月初，胡锦涛总书记主持召开政治局常务委员会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。会议指出，这次灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务，为加快灾后恢复重建，必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力。要坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，按照“一省帮一重灾县”的原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建。 随后，《汶川地震灾后恢复重建条例》出台，将对口支援纳入法制化轨道。条例明确规定，地震灾后恢复重建应当遵循受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合的原则。几乎同时，为加快地震灾后恢复重建，并使各地的对口支援工作有序开展，中央还制定出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。 不得不说，一年多来，全国19个省市对口支援灾后恢复重建工作已取得骄人成绩。在对口援建省市大力支持和无私援助下，在8800万四川人民的共同努力下，灾后美好新家园正一步步变为现实。到2009年底，四川灾后重建纳入国务院重建总体规划的29704个项目，已开工27871个，占项目总数的93.8%；对口援建省市已确定对口支援项目3105个，开工项目占已确定项目的90.8%，竣工项目占总数的50%。就拿北川来说，22个乡镇中，学校、卫生院、文化站等公用基础设施最先落成。到春节前所有受灾农户都将住进永久性住房。北川新县城内的40万平方米，154栋安居房项目已经全部封顶。而为新北川造血的产业园区项目也在紧锣密鼓快速推进。 眼下，各支援省市仍在积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援，帮助恢复建设城乡基础设施、公共服务设施和居民住房，开展人才培训、科技支持服务等。当然，我们并不能因取得了阶段性的胜利而沾沾自喜，如可进一步提高对口支援的水平和效率还很值得关注。 首先是在统一思想、提高认识的基础上，理清对口支援工作的思路，确定援助的指导思想、目标和任务。众所周知，灾后重建时间紧，任务重，唯有“广受益”的项目才是真正的好项目。因此，援建方承担对口支援任务的地区和受援地区务必要不断加强领导、精心组织，加强协调配合，严格遵循灾后重建规划布局、选址要求和建设标准，制订科学合理的建设计划，依据规划抓紧实施。其次是要落实责任和措施。结合实施经济、社会、技术等项目援助，逐步增强灾区的“造血”功能和发展后劲，以实现灾区的长期稳定和快速发展。主要领导经常过问，分管领导直接抓，建立目标责任制；层层落实责任，抓好项目实施的每一个环节。三是资金使用方面要科学规划，还要要力争公开透明，勇于接受社会各界的监督，让每一分钱实实在在地用到点子上去。 最后，当然也需要受援地区继续坚持自力更生、艰苦奋斗，充分发挥广大干部群众的积极性，互帮互助、苦干实干，全力开展生产自救，在全国人民大力支持下，用自己的双手和辛勤劳动加快重建美好家园。作者：邓晨子
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