调控房地产，中央新政密集释放，新政将带动哪些新变化？《今日观察》正在评论。

　　主持人（陈伟鸿）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。如今的房子，让每一个想买房的人，是又爱又恨。拥有一套自己的房子，是很多人的梦想；但是面对着高高在上的房价，人们发现，自己离这个梦想却似乎越来越遥远了。房价到底怎么了？明年的房价将何去何从？在2009，这个房价高速迈向“传奇”的年份即将过去的时候，我们栏目特别推出了特别节目———《房价！房价！》，从今天开始，我们将零距离、多角度地来观察房价。今天我们要来关注的是：中央调控政策密集出台，高烧的楼市何时降温？

　　我们的两位评论员是霍德明和张鸿，电视机前的各位也可以登陆央视网、新浪网、搜狐网以及腾讯今日话题来发表您的观点，稍候的节目当中我们将给予关注。

　　首先，我们还是先来了解一下相关的新闻背景。

　　遏制部分城市房价过快上涨，中央短时间内连下四道金牌，最新的一道金牌直指开发商囤地、炒地。

　　12月17日，财政部等5部门出台，进一步加强土地出让收支管理的通知：要求地方政府必须将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，开发商拿地，分期缴纳全部土地出让价款期限，原则上不得超过一年。首次缴款比例不得低于全部出让款的50%。

　　通知规定：要严格按照规定，将土地出让净收益的10%，用于补充城市廉租住房保障资金，同时确保足额支付征地和拆迁补偿支出，补助被征地农民社会保障支出。

　　在此之前，短短半个月时间里，楼市政策密集调整几乎令人应接不暇。

　　12月7日闭幕的中央经济工作会议中提出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

　　12月9日，国务院常务会议决定对营业税优惠政策进行调整，将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，只在抑制房地产市场的投机行为。

　　12月14日，国务院常务会议决定，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，提出要继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。措施包括：增加普通商品住房的有效供给，抑制投资投机性购房，加强市场监管，大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，这些措施被媒体称之为“国四条”。

　　楼市风声水起的2009年即将过去，2010年，楼市将走向何处，是高位盘整？还是将出现拐点？悬念扣人心弦。

　　主持人：我们看到中央的调控政策是非常密集地出台了，那从刚才我们了解到的这四道金牌，它的力度，它的影响，我想这一刻也是大家所关心的，我们问问两位评论员，你们从四道金牌当中可以读到什么样的信号？

　　霍德明：我看到第一个就是频率，首先12月7号中央经济工作会议刚刚结束，然后提到房地产开发了。

　　主持人：是。

　　霍德明：尤其是房价的上涨他已经提到了，可是12月9号，12月14号，12月17号，在这10天中间，中央可是真的显现出他对这个事情关心的频率，第二个是他的决定。我们在12月7号经济工作会议里面只提到房价上涨，这个是要关注的，而且这件事情果然在9号里边，国务院常务会议里边提到了一次，14号，国务院常务会议里面“国四条”出现了，第三个，我还注意到一些比较细微的一些事情，比如在14号，国务院常务会议里面，他提到要抑制投资投机性的购房，同时要遏制部分地区房价快速上涨的趋势，光是这个抑制还不够，还要遏制一下，遏制就表示说，事情是很严重了。我希望听到的人，对遏制这个事情要多多心里有一些体会。第四是财政部联合五部委他又对于购买土地有一些金融上的措施，所以这个广泛度可以显示出中央的决心。

　　主持人：的确在短短的一周的时间当中，三次提到房地产发展的问题，让很多人大呼没有想到，张鸿你觉得这当中透露出的信号还有什么？

　　张鸿：这是一个“组合拳”，就是如果我们说它是四拳的话。

　　主持人：是。

　　张鸿：那起码有两拳是非常精准的有目标的，第一个打的是投资性购房，投资投机性购房，只要你不是自住的或者是改善性住房的，你买了你就准备未来涨了卖，然后为此挣钱的，这些都是被打击的对象，这就是营业，二手房的营业税优惠的取消，投机性的这样的一个买房冲动，就被打击了，还有一个冲动是什么呢？就是买地的冲动，这是开发商，打的不是土地开发商，是土地投资商，就是他们很多只拿百分之……

　　主持人：只拿地不开发的人。

　　张鸿：不是，我拍下来土地，我只交10%、20%、30%这样的一个钱，然后我也不开发。现在我要增加你的成本了，你必须得首付达到50%以上，所以说《上海证券报》还有新华社把这一拳才当做第一拳。

　　主持人：我们来看看网友对于这四道“金牌”有什么样的关注。

　　首先我们看到“寒流入川”这位网友他的观点是，“四道‘金牌’出台，可以抑制后期房地产的发展趋势，但是当前的政策，一时还不能起到立竿见影的作用。”

　　再来看一位网友，他说“不真正遏制地方政府的官商勾结，无法降低房价；什么时候都是上有政策，下有对策，十道“金牌’都很难摆平中央和地方的利益天平，所以政策再好，也要下面执行得好才是！”。

　　我想中央政府这四道“金牌”出台之后，在房地产市场上到底会引起多大的反响，这是大家所关心的，面对着连续高涨的房价，和百姓面对高房价时的这份担心和无奈，未来还会有什么样的政策出台，进一步地来平衡或者调节吗？稍候继续我们的评论。

　　新政出台，民众期待，遏制高房价，具体实施当如何细化落实？《今日观察》正在评论。

　　主持人：欢迎回来，让我们继续一起来关注房价，说到房价马上我们来看一看网友上传的这幅漫画，你们怎么看这幅漫画？

　　霍德明：这个里面应该把地方政府加上开发商，如果说这个泡沫让它越胀越大的话，泡沫破裂的时候，那可是大家都要受伤害了。

　　主持人：其实百姓当然是希望这个房价的泡沫尽早地消除，在百姓的期待当中，我们看到政府对于高房价出手了，在相关的这些政策连续的作用之下，房地产市场出现了什么变化了吗？让我们一块来了解一下。

　　楼市“组合拳”能否给高房价退烧？市场反应如何？

　　12月9日，国务院常务会议有关个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的决定出台，政策效果迅速显现。

　　为赶上政策末班车，一些房主主动调低了房价，以便将手里的二手房转让出去，同时北京、济南、石家庄、深圳等地的二手房交易量出现上涨。

　　12月15日，深圳二手房单日成交量达到1242套。

　　深圳市民：我们已经排号了，差不多有三四十个人排队。

　　地产销售人员：客户还有业主都想在12月31号之前，把该卖的房子卖掉。

　　新政出台后，上海当地媒体近日对上海、深圳最受关注的几个人气楼盘开盘情况进行了调查，发现新房市场被打上了“退烧剂”，有的楼盘比12月初价格每平方米下跌了约2000元。

　　再看股市，上周五，五部门发文提高土地出让金首缴比例，108只地产股有104只下跌，10只地产股跌停，地产指数全天大跌7.38%，其实地产股在上周已经连续多日下跌，地产指数上周累计下跌9.32%。看上去政策刺破了地产股的泡沫。

　　专家分析这一重大政策能够为火爆的土地市场降温，土地天价拍卖现象会大幅减少，未来还有哪些配套新政出台？高温楼市能否回归理性？民众拭目以待。

　　主持人：在四道“金牌”等相关政策连续的作用之下，我们看到市场的确出现了一些不小的变化，每一个哪怕是再微小的变化，对于打算购房的人来说可能都是一种信号，马上我们也来请进一位网友观察员，我们来听一听他的观点，这位叫做“东方龙”的网友，您好。

　　网友：您好，主持人。

　　主持人：你个人判断，比如说这些政策现在已经在市场上开始执行了，到明年的时候，这个房价会出现什么的变化，会往下降吗？

　　网友：应该说是会降一些的。

　　主持人：应该会降一下，降的幅度大概你判断是多少？

　　网友：降的幅度也不会很大，因为这个房地产行业其实就像以前得了一场大病一样，我们常言说，病来如山倒，病去如抽丝，高昂的房地产价格不会一下子就走向低迷的。

　　主持人：好。谢谢你参与我们节目的讨论，其实刚才这位网友心目当中肯定对于明年的这个房价期待着它能多少往下降一点儿，但是降多少他现在也不敢说，事实上很多人可能也都在等待着这样一个问题，比如把这个问题抛在两位的面前，明年的房价会降吗？

　　霍德明：房价将不会疯狂上涨

　　霍德明：中央政府真的是苦口婆心，甚至是言者谆谆，所以在这么一个态度之下，我预计明年的房价，应该它是不敢肆无忌惮地上涨，所以如果说我们要想买房子的朋友，对于这样一个中央政府的心态，以及体恤民情的这个心态，应该可以在房子考虑上面，可以多多收集一下资料，甚至我觉得把时机上面稍微延后一点，大概都不会吃亏。

　　主持人：你觉得做好充分地准备。

　　霍德明：对。

　　主持人：而且要充分地读懂政府的这个良苦用心，再来，张鸿你的分析和判断会是什么？

　　张鸿：效果取决于地方政府的执行力

　　张鸿：我觉得这取决于执行力，因为刚才我已经说了，从2008年到2007年，一直是一边是中央政府在调控，另外一边是房价在疯涨，为什么呢？因为地方政府和房价当中有种种这样的关系，比如说新华每日电讯其实他也评论也说，说遏制高房价关键在于地方摈弃土地财政。《海峡导报》他对一个消费者的采访特别有意思，消费者说，“你看，一到调控房价的这种政策吧，就很难执行，一到推动房价上涨的这种政策吧，地方政府都会加倍执行。”这透露一个什么呢？就是说很多其实普通的市民对房地产的一些政策他出现了不信任，为什么不信任呢？除了那个动力不足以外，还有一个就是现有的很多政策，执行并没有到位，比如说房地产的非常知名的评论员牛刀，他在博客里边就明确地说，说土地两年不开发，就无偿收回，这个政策是有的吧，但是现在有多少被收回了呢？我看到一个统计。

　　主持人：执行的力度。

　　张鸿：对，12个城市里边，2003年到2009年，有超过一半的这个土地，它现在没有进入市场，甚至有30%的根本就没有开发，你收回了吗？没有收回。接下来我们要做的一个非常重要的一个问题就是说，要增加地方政府在执行上的一个动力，同时对现有的一些政策要增加他们必须执行的这样的一些压力。

　　主持人：看来四道“金牌”的确有相当高的关注度，大家都从不同的角度在各抒己见，稍候我们也请特约评论员来看一看他们对这四道“金牌”，以及在市场上即将发挥的作用力有着什么样的评价，待会儿再见。

　　主持人：欢迎回到节目现场，面对过高的房价，政府密集出台了一系列的调控措施，对于我们今天所关注的这样四道“金牌”，特约评论员有什么样的评论？一块儿来看一看。

　　顾云昌（中国房地产及住宅研究会副会长）：从近几个月看，房价仍然处在上涨的通道中，但是可以预料，接下去几个月，房价上涨的势头可以减缓。这个和我们现在的市场，房价已经处在高位（有关系），因为房价的高位必然会挤出一部分低端的需求。另外我们出台政策以后，实际上对投资投机性需求，已经开始了挤压，所以两端的需求都会受到抑制，有助于调整我们的供求关系，但是一下子要全部保持稳定，恐怕还有一定的难度。但是我相信在（明年）年中左右，随着供应量的放大，供求关系会相应的平稳下来，再加上我们采取一些，抑制投资投机性需求的政策，也会发挥作用。所以我估计在（明年）年中左右，房价可能会平稳下来。

　　叶檀（财经评论员）：我相信会产生一定的效果，但是不能说效果会非常大，因为这个政策刚出台，现在从政策来看，主要是从收紧地根和银根着手，事实上最主要是为了要收紧开发商的资金链条，然后他从银行贷款少了，这样批地的动力就小了，那么整个交易的频率可以降下来，但是房价马上会下降的话，这个恐怕还不能这么说，房价下降的话，需要更加有力的手段，包括要几次的加息，那么对于购房者的成本要提高，还有一个就是对于开发商开发的成本要提高。从现在来看的话，整个的杠杆是缩短了，但是成本并没有因此提高。

　　主持人：看来对于刚刚出台的这一系列的政策，我们的特约评论员也是谨慎的在期待着它在未来房地产市场上发挥作用，那么如果说这四道“金牌”是一个刚刚开始的话，那未来还会有什么样的调控措施会出台？我们听听两位评论员你们的看法。

　　张鸿：房价疯涨非一日之寒，所以要解决它的话，仅靠四道“金牌”肯定是不够的，所以说接下来，肯定还有第五道、第六道、第七道这样的金牌。在我看来，最重要的一个“金牌”是什么呢？就是要切断地方政府和房地产上涨的这样的一个利益，还有就是要改变地方政府的一个考评的体系，这样才能够地方政府在执行你的所有的调控的指标的时候，才会有积极性，他们有了积极性，执行才会到位。

　　霍德明：将来的房价的确是中央政府手中还有很多工具，比如说给物业税，还有对于银行信贷上面，尤其是针对房地产这个行业，叫做信用管制，这种方式其实非常有力道的，当然我们得讲房地产这个产业，还是很重要的一个产业，所以我也不希望中央政府在房地产上面必须得要动用这么大的一个牛刀，而是希望我们在房地产……

稿源： cctv今日观察 　编辑： 陈锦源