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“电摩”新国标公布之后，不少市民担心：会不会今后骑电马儿还要考驾照、上牌、买保险，甚至转入机动车道“与狼共舞”？四川的20多家电动自行车企业也开始担心“明天”——若难获摩托车生产许可，便将面临第二次洗牌。
成都有近200万市民出行依靠“电马儿”
“电摩”新国标将影响多少人？据四川省自行车行业协会秘书长唐潇估计，目前四川约有400万辆电动自行车。仅成都就接近200万辆，其中120万辆“电马儿”是上牌的。而四川每年的电动自行车销量约为40万—50万辆。昨天，本报记者专访唐潇，解析“电摩新国标”给四川带来的冲击。
“超标车”不算“电摩”
“电摩”新国标对电动轻便摩托车的定义：“由电力驱动的最高设计车速大于20公里/小时或整车整备质量大于40公斤的两轮轻便摩托车;及电力驱动的三轮轻便摩托。”
现在还不必担心补驾照
唐潇认为：“既然叫电动轻便摩托车，就得具备摩托车的标准。我们现在所说的‘超标电动自行车’只有重量和速度两项指标符合电动轻便摩托车的标准，即重量超过40公斤、速度超过20公里/小时，而安全系统、制动系统，乃至于车灯等其他技术标准都不符合，所以不能算作电动轻便摩托车。”此前，“新国标”起草者之一缪文泉也是如此解释。
按照这一观点，现在骑着超标车的市民们就不用担心会补考驾照、买保险之类的问题，因为你骑的还是一辆“超标电动自行车”。唐潇分析，以后可能也会按照现行规定来管理这部分“超标车”。等企业生产出符合新国标的“电摩”后，你骑“新电摩”就得按照驾驶机动车的标准，考驾照、上牌照了。
“重量超40公斤”成关键
电摩新国标之所以会引起如此大的动静，唐潇说，主要是因为“重量超过40公斤”、“速度超过20公里/小时”这两个关键词。
在现行的《电动自行车通用技术标准》里，规定电动自行车“最高时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤”。这个标准制定于1999年，10年来，全国的电动自行车生产企业一直在争取修改这个标准。尤其是最近几年，生产的超标车占到了市场的70%，自行车企业越发迫切地希望修改国标，以便合法地得到超标车的这部分市场。
电摩抢先“无缝对接”
在电动自行车行业协会提交的“新国标报批稿”中，提出将整车质量适当提高到48公斤，超过48公斤为“电摩”，低于48公斤为电动自行车。“48公斤这个重量可以满足铅酸电池、整体式轮辐轮辋的应用，加强型车架和前叉的管壁增厚，以及普遍装有避震机构和强力车闸。以前的40公斤标准满足不了这些需求。”唐潇说。
电摩新国标的率先出台，便采用“无缝对接”的方式与1999年的电动自行车国标对接，把超过这两项标准的电动两轮车归到了轻便电动摩托车里。“电摩降到40公斤，实际上就是把自行车48公斤的计划给否定了。把属于自行车的产品划归到了摩托车的范围。”
“电马儿”七成市场喊黄
从48公斤到40公斤的“失落”，“这8公斤，实际上是电动自行车企业70%的市场空间。”唐潇说，“电摩新国标相当于是把这70%划分给了摩托车生产企业。”
川内企业面临二次洗牌
在国内有电动自行车许可证的生产企业中，只有100多家是原来生产摩托车的企业。这意味着新国标一旦实施，原本已占到市场70%、基本上只生产超标车的那些企业将面临违规生产的境地。另外，还有3000多家配套生产企业和几十万家经销商也将受到严重影响。行业洗牌在所难免。
而对于四川的电动自行车企业来说，上一次洗牌是在去年5月1日《四川省非机动车管理规定》生效之后，省内有大约30家企业出局。目前省内只有20多家电动自行车生产企业了，“希望能够扛住这一次冲击”。
转向摩托车生产难度大
面对这一波冲击，川内的电动自行车生产企业将如何应对？唐潇分析了4种选择：
第一种，升级拿到摩托车生产许可证。但川内企业生产电动自行车更多是组装生产，材料依赖于江浙沿海省市的企业，技术平台不够强硬。更困难的条件是，按照相关规定，新建独立法人的摩托车企业，项目总投资不得低于两亿元、应具备年产30万辆的产能。这道门槛把绝大部分电动自行车生产企业挡在了门外。
和重庆企业联合或退出
第二种，和重庆的摩托车企业联合。四川每年的电动自行车销量在40万—50万辆。唐潇说，四川企业可以凭借巨大的市场基础，和重庆的摩托车生产企业联手。实际上，在电摩新国标出台前，就已经有重庆的摩托车企业到四川考察电动自行车企业了。
第三种，就是生产符合国标的自行车。符合国标的自行车在当前的市场中只占了不到30%，竞争将会异常激烈。最后一种，自然是彻底退出这个行业。记者李东阳摄影刘陈平
评论：
“新国标”，只重40公斤？
□本报评论员贾知若
如果你一拳能打出40公斤的力道，同样可以参加近来武林中人们很期待的“中泰武林对决”，当然，你的位置在看台上。
全国汽车标准化技术委员会最近打了一拳，也有40公斤——在他们编制的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》新国标规定中，“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴。”这40公斤的力道，据说足以让全国2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业，500万就业工人将面临失业……而老百姓们则看着自己的“电马儿”发愁，难道终有一天，他们只能将“坐骑”驶上车来车往的机动车道？
40公斤，惊涛拍岸，这一拳不平淡。且慢，先让我们听听研究电动车的清华大学马贵龙教授怎么说——“我是搞技术的，现在最低配制的电动自行车，整车质量远远超过40公斤。40公斤卡死了，我车做不出来了。有人说你为什么不做薄皮管，因为这个是害人的。”
是的，自有“电马儿”，中国的所有城市里多了不少交通意外，但有比较权威的数据表明，个别电动自行车驾驶者违规在机动车道与汽车、摩托车发生事故的比例占据了全部涉及电动自行车事故的95%以上，而电动车撞人，造成严重事故的概率很低。这至少表明，“电马儿”并不是“马路杀手”，而且是上不得机动车道的，对它来说，那就是根生死线。似乎“强壮”一点的“电摩”是要“划入机动车范畴”的，这一划，是不是有点草率？
电动车总超速，总抢机动车道，总有刺耳的刹车噪音，然而存在就有其合理性。专家早就认证过了，从节能、环保、低碳的全球化要求来看，保护电动车产业无疑是符合中国的现实国情与未来方向的。然而“新国标”这次堪称痛下杀手，摩托车企业笑了，电动自行车企业哭了，这些企业的衣食父母们则很惶恐，因为“时速20公里以上”，相对机动车道来讲完全是个黑色幽默。骑得太慢并不意味着安全，美国的电动自行车时速规定到32公里，考虑的就是骑者的安全。
就成都而言，如果“新国标”执行，目前在路上的百万超标电马儿怎么办？有朋友说得好：准许上路，走机动车道，交警叔叔第一个说NO;不准许上路，全部去补考驾照，那“百万骑行者”估计要说NO;第三种，准许上路，但还是在非机动车道，那，就是在对新国标说NO。
好消息终于还是有一个，据相关人士透露，拟于明年出台的电动自行车新国标，已暂停修订。这很有趣，也符合想象——那些规则的制定者，他们现在需要做的，是借辆电马儿上街兜风去。
一路平安。
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