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据CFP 国务院总理温家宝近日签署第564号国务院令，公布《保安服务管理条例》。该《条例》明年1月1日起施行，规定保安须持证上岗，不得搜身或用暴力手段处置纠纷等措施。其中，“娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。”这条消息经媒体披露后，社会反响强烈，有称赞叫好的，也有叫苦不理解的。一时间，各种议论铺天盖地：为啥不准自行招聘保安？保安公司（公安管辖）是否有垄断嫌疑？能否促进社会治安的好转？ 据了解，沈阳现有保安公司24家，保安3.3万多名。相关人员又是如何看待此事的？昨日，记者就此采访了保安问题专家和娱乐场所业主等。 疑问： 自行聘用保安为啥不行？ 几年前，沈阳一工地有十五六名外地民工，因为讨要不到工钱无法回家只好住在工地，没想到一群保安冲进他们的临时住所，将所有物品扔到马路上，并打伤了4名民工（本报曾经进行报道）。这些本应为保卫群众安全的力量，却频频扮演为祸社会的角色，破坏了城市的文明开放形象，以及社会的安定和谐。 据一名不愿透露姓名的专家介绍，几年前，辽宁乃至沈阳就有了“娱乐场所不得自己聘用保安的”规定，现在，只是将其纳入《保安管理条例》，既划入全国性法规范畴，又方便管理。” 该专家介绍了不准自行聘用保安的原因，“娱乐场所主要包括经营歌舞、游艺等项目的场所和宾馆、饭店、商场、酒吧、桑拿、茶吧、餐厅、啤酒屋、咖啡厅等，这些场所环境复杂很难管理，时间久了，一些保安成为老板的打手，还有一些保安参与黄赌毒犯罪、通风报信、阻挠执法、非法拘禁和搜身、侵犯公民的合法权益，成为犯罪的帮凶。这一系列问题需要彻底解决，规定‘娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。’就是为了消灭保安涉罪的土壤，将其纳入有序、法制化的统一管理。” 担心：派来的保安不顶用咋办？ “目前，迪吧这一行业雇佣的保安，一小部分是保安公司（公安局管辖）的，大部分还是自己聘用的。为什么？自己聘的保安卖力，派下来的保安不顶用。” “不让我们自己招聘保安？那怎么行。”沈阳和平区某大型迪吧的王老板听到记者说明情况后，当场惊叫起来。 王老板是娱乐场所的一位业主，在他眼里，保安公司派过来的保安抽烟喝酒、吊儿郎当、站没站像，坐没坐姿，别说让他管理治安了，就连他自己的那点任务都“稀里糊涂”呢。“不归我管，不能开除还送不回去，就像养大爷似的。”而自己雇佣的保安，费用低，工作认真还听话，“干不好立马开除”。 还有一些人认为，可能是公安局的保安公司想垄断市场，“毕竟他们也要盈利。” 解答：公安退出保安市场专职当裁判 针对上述各种疑问猜测，一位从事保安管理工作30多年的专家解释：“按照相关规定，保安公司将与公安部门脱钩。以前，公安既是保安市场的裁判员，又是运动员，参与市场竞争，以后，保安公司与公安分离后，将纳入公安管理体系，与其它保安公司一样接受管理和监督。因此，目前公安管辖的保安公司不想也不能垄断保安市场。” 至于娱乐场所业主担心的保安不顶用的问题，专家解答：“随着保安市场的放开，竞争之下保安素质自然提升，就像物业公司，服务好的才有小区聘用，管理不严服务不好，不仅保安没有市场，公司也将被淘汰。”本报高级记者 崔平实习生 杨健
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