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近日，有消息称，“中美轮胎特保案”不断升温，由中国橡胶工业协会亲自牵头，杭州中策等国内六大轮胎巨头已到华盛顿应诉。8月7日，美国贸易代表署召开听证会，并将于9月2日向美国总统奥巴马提出建议，最终裁决将由奥巴马在9月17日前作出。
在中国橡胶工业协会轮胎分会网站上的数据显示，记者发现该协会曾对2008年全国轮胎行业排定了座次，我市中策轮胎的综合产量达到2165万余条，其中很大一部分销往美国，在我国轮胎出口中占重要比例。从这个意义上讲，美国特保案对我市轮胎行业的整体发展影响不小。用中策轮胎董事长沈金荣的话说就是，“如果真是这样，对我们公司乃至中国轮胎产业将会带来很大影响。”
那么，美国轮胎特保调查案将对我市轮胎业产生怎样的影响？
杭州制造叫板中美“特保案”
“一旦美国对中国轮胎附加征收55%的特别关税，对中美双方都是‘双输’的结果。”美国最大轮胎进口商之一“战略贸易”主席潘大卫(David Penn)在接受媒体采访时曾这样评价轮胎特保案。
轮胎特保案是由美国国际贸易委员会首先于6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。
“特保案”发生后，作为中国橡胶工业协会轮胎分会理事长单位――杭州中策橡胶有限公司牵头就此事向有关部门作了反映，引起了高度重视。记者从有关方面获悉，由中国橡胶工业协会亲自牵头，中策橡胶等国内六大轮胎巨头已到华盛顿应诉，目前中方已经在美国展开相关工作。
据了解，中美“特保案”已经是第七起了，前六次有四次被布什政府否定掉，而这一次，是美国新一届政府针对中国的第一个特保大案，一个多月以来，案值22亿美元的中美轮胎“特保案”关注度不断升温。
警惕由“特保案”引发的多米诺骨牌效应
美国是我国轮胎产品出口最大的海外市场之一。中国橡胶工业协会轮胎分会网站数据显示，我国去年轮胎出口占总产量的63.8%，总计向美国出口4600万条轮胎，而今年前5个月占42.8%。
杭州作为一个制造业大市，汽车零部件和轮胎产业占工业经济很大比例。记者从市外经贸局了解到，去年，仅我市的中策轮胎就完成轮胎销售将近148亿元人民币，国际贸易实现销售收入5.2亿美元，其中很大一部分销往美国。
昨天，记者连线了一些我市的轮胎生产企业的负责人，他们普遍认为中美轮胎“特保案”对我市轮胎业将有影响。“对我们的企业影响是巨大的，如果裁决通过，我们的生产经营将会面临巨大压力。”中策轮胎董事长沈金荣在电话里这样说。
而一些汽车零部件生产企业却相对乐观，东风日产柴企业有限公司执行副总经理陈文彪在接受记者采访时说，“此次轮胎‘特保案’对我市的大型轮胎出口企业肯定有影响，但我认为影响有限。如果中国也对美在华企业采取制裁措施，美国将失去中国这个巨大的市场，美国政府不可能因小失大，‘特保案’最后的走向应该是有条件地和解。”
不过，有业内人士称，此调查一旦获胜，或将使美国对华实施特保措施的势头高涨，更多的特保调查将接踵而来，同时也会引起其他WTO成员仿效，遏制和限制中国产品出口。“可怕的是其多米诺骨牌效应，一旦‘特保案’通过，欧盟等市场将有可能群起仿效，挤压中国轮胎在国际市场上的空间。”这位业内人士分析说。
“特保案”将对美国就业带来很大伤害
在今年6月18日起，巴西外贸委员会就已决定对从我国进口的客运、货运汽车子午线轮胎征收为期5年的最终反倾销税，征收幅度为1.12-2.59美元/公斤；印度继5月18日起对原产我国的乘用车轮胎展开特保调查后，日前又向WTO提交实行轮胎强制认证制度的通知……近年来，由于我国轮胎产能过度依赖国际市场消化，导致贸易摩擦风险急剧上升。
实际上，中美轮胎保护案在前几年就有了，只是现在金融危机下更加严峻，他们认为中国轮胎出口对其国内汽车工业就业率冲击很大。但多位美国经济界人士表示，美国制裁中国轮胎企业并不能真正保护其就业岗位。“我们在美国咨询过智库，他们普遍认为，美国如果借助轮胎特保措施保住一个就业岗位，结果将会对美国就业造成至少10倍以上的伤害。”沈金荣说。
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