马诗经(上海浦东新区发展与改革委员会副主任):尊敬的张主任、毛市长,尊敬的各位领导,各位来宾。
参加这个论坛,觉得收获特别的大,各位专家领导的思路、观点和做法对新浦东的新发展特别具有指导意义,为什么说新浦东,新发展,因为浦东现在面临两大背景,一个是国务院关于推进两个中心的文件,明确要建设以我国经济实力和人民币国际地位相匹配国际金融中心,要建设配送国际航运资源的国际航运中心,这是一个机遇;第二个机遇是两区合并的机遇,就是浦东区和南汇区合并这么一个大机遇,合并以后,我们的面积达到1210平方公里,大概占全上海市五分之一,常住人口达到430万口,占全上海22.8%,经济总量大约是3700亿元,占全市26.8%。这个要求就是合并以后,新的浦东新区,成为上海建设四个中心的核心区。在这个背景下,我们先不说,我们的发展势头跟滨海等各个地方的差距,因为我们今年一季度只增长三点几,滨海是22%,我们仅仅就这两个机遇来说,我们也感到很大的压力,就是机遇太大、太多,怕做不好,抓不住。比如,建设航运中心、金融中心,它的突破口、抓手在哪里?我们感到压力很大。因为金融中心、航运中心很多是中央决策的,地方能做什么?这也是我们很难把握的,当然我们说要做市场,做环境,要先行先试。上午各位专家讲到,国际贸易结算、A股国际化、债券市场国际化,这非常好,有利于金融中心建设。但是从我们自己来讲,我们就是要把环境做好。再比如说管理体制怎么样弄?滨海的领导也讲了,实际上浦东也很难也很困惑。合并以后,我们是人口最多的区,滨海的面积是我们的两倍。我们340万常住人口,中央要求管理体制扁平化,这也是一个很大难题。作为一个区,区下面不能设区,管理体制怎么弄,这也是很难把握的。再比如功能和产业怎么样配置,原来南汇区种黄瓜、水稻。合并之后还是种黄瓜、水稻。这个功能产业怎么样配置,但是功能产业的配置跟管理体制又紧密相关,我们有海港、空港、深水港…光这个管理机构就有六个,这个特殊区域怎么样整合,都是我们面临的一些难题。当然上午很多专家思想观点对我们启发很大。
参加这个会议,我个人觉得有三点体会:
第一、不管困难再大,还是要在努力抓住国内发展机遇的同时,努力抓好国际机遇。比如专家讲到要利用国内国际两种资源来推动发展方式的转变,这对我们就有很启发,我们感觉到在金融危机的大背景下,中央会出台这么推进国际金融中心、航运中心建设的意见。实际上还是表明了中央进一步推进金融创新、金融开放的信心和决心。我们要努力提升国际竞争力,成为以经济实力人民币国际地位相匹配的金融中心,配置国际资源的航运中心,这是一个体会。
第二,要从金融先行提升到金融指挥产业。要从金融资本以土地资本的融合,提升到金融资本与产业资本、科技资本、人力资本的融合,要把金融和贸易、航运、自主创新有机地结合起来,我们体会自主创新很大一个核心问题,是在金融配套怎么样发挥资本的动力。在这方面进行探索。
第三,要从信息技术经济开始拓展,使用新能源的成本非常高,专家估计,只有石油价到两百美元一桶才会用新能源,这是一个方向,我们也是加大探索的力度。
总的来说,浦东开发开放一直得到国家和部委全力支持,也是各类企业投资发展的结果。在新的格局下,推进浦东开发开放,我们要继续学习兄弟城市和地区的经验,努力为各类企业创造更好的环境,作为开发区我们小承担起先行先试的使命,为全国深化改革,扩大开放提供经验。
谢谢大家!
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