一年前，当惊天地震撕裂蜀中大地之时，有人预言，四川经济必然倒退10年。然而，一年后，在地震与金融危机叠加影响之下，人们发现，四川已经站到了前所未有的历史起点，成为中国发展的一个历史新坐标。

　　四川，在抗震救灾中创造奇迹，在恢复重建中续写传奇……

　　四川奇迹

　　■文/本刊记者 周丽萍

　　2009年4月4日，震后的第一个清明节。

　　天幕低垂，层云欲滴。北川老县城 “望乡台”上，纸灰飞扬，泪雨纷纷。

　　点燃一串鞭炮，原北川新华书店经理李崇俊对地震中遇难的同事低语：“你们在那边好好安息，我们也都要好好活着。”他凝望着原来家的方向，灰色的废墟中，掩不住萌动的新绿。

　　在距离北川老县城约23公里的安昌河畔，按照温家宝总理提出的“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”要求，一座新的北川城正在孕育。当地干部告诉记者，预计明年年底就可以迁入，“北川的将来会更加美好”。

　　“明天会更好”，这不仅仅是灾区对未来的美好憧憬，在大地震一年后，已日渐成为可以触摸的现实。

　　一年之内，总理七赴地震灾区。每一次，都是在最危急最关键的时刻。举国上下，源源不断地向灾区人民传递勇气、传播信心、输送力量。背靠一个国家的力量，灾后重建再现——

　　“中国速度”

　　在完成气壮山河的生命大救援后，一道大考又横亘眼前：如何加快建设灾后美好新家园。如果说，救人抢险的任务重大而紧迫，那么，灾后的安置重建之路更加漫长而艰苦卓绝。

　　日本大阪地震重建，整整用了10年；美国卡特里娜飓风过去数年，新奥尔良市长依然在为重建这座城市四处奔走。汶川大地震，涉及4000多万的受灾群众，相当于半个英国的受灾面积，重建家园谈何容易！

　　地震发生后第10天，5月23日晚，在呼啸的列车上，国务院抗震救灾总指挥部召开第13次会议，决定成立灾后重建规划组；3日后，中共中央政治局召开会议，要求举全国之力，加快恢复重建。8月27日，《汶川地震灾后恢复重建总体规划》获通过，有关支持灾后重建政策措施、生产力布局和产业调整专项规划等一个接一个“出炉”。

　　灾区的心情一样急切。震后一周，四川就成立了全省灾后重建规划协调小组；不到一月，灾后重建总体规划文本定稿；百日之内，灾区实现了抢救生命、安置群众、恢复生产重建家园的“三级跳”，上千万搬进过渡安置房的灾区群众，坐在电视机前，与全球观众共享奥运开幕盛典。

　　百米冲刺之后，又是万米长跑。“受灾，不是放慢速度的理由，而是对加快发展提出新要求”。艰难更加让人奋起。8月13日，四川省委书记刘奇葆发出号召：加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。这就是四川干部常念叨的“两个加快”。

　　对速度的追求，是对责任的诠释、使命的担当，承载着人民群众对美好生活的热切向往，亦是执政智慧和执行力的彰显。

　　被专家断言“三年才能修通”的都汶路，在三个多月后实现通车；成都至都江堰快速客运铁路，从签约到动工，仅仅5个多月；上海援建者在都江堰创造了20多天开工建设11个援建项目的“上海速度”；遭受毁灭性打击的东汽，震后第八天第一批产品起运出厂，震后半年，圆满完成全年生产任务……

　　在废墟上，“举国之力”与“艰苦奋斗”结合，“对口支援”与“自力更生”交融，世人惊叹的“中国速度”，再次在灾后重建的战役中展现——

　　震后第185天，在世界金融危机突袭之际，温家宝总理第6次来到四川，赋予四川新的重托：“抓住当前有利时机，加快推进灾后重建”，担当起促进全国发展的强大引擎。2008年底，四川省委经济工作会议上，省委发出强音：重建时间表由3年提前到2年完成。能加快的必须加快，能早一天的决不晚一天！

　　社会主义制度的优越性，再一次集中展现：中央“能给的政策、能给的资金，都给足了”。4万亿扩大内需，四分之一落在四川；2000亿地方政府债券，四川核准份额最高。肩负使命心怀感恩的四川，加快，再加快——

　　岁末年初，29个灾后重建交通项目集中登场；2008年最后一天，“五路两港”动工拉开了“千亿交通工程”的序幕；“再造一个都江堰”，以前所未有的速度和规模，打一场农田水利基础设施上新台阶的翻身仗……

　　“从来没有这么忙过！”这是今年四川两会上代表、委员们的普遍感受。“干到腊月二十九，吃完年饭又动手”。四川人用一个“干”字，来度过灾后第一个春节。在全国经济增长“保8”之时，四川将自己的目标瞄准到9%，并力争“跳起来摸高”。一季度，四川经济成功实现“开门红”，全省GDP同比增长10.8%。

　　年内，四川将力争完成灾后重建主要任务的72%：全省农户在9月底前搬进新房，年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习，明年5月前要完成城镇住房重建……

　　岁末年初，总书记与总理先后来到四川，与灾区群众一起辞旧迎新。不能让一个灾区群众挨冻受饿，不能让一个灾区三孤人员孤独过年。

　　以人为本，是执政党——

　　笃守的信念

　　抗震救灾，我们创造了“我国乃至全球抗震救灾史上的一个奇迹”：没有饿死一个人，没有发生重大疫情，没有发生重大次生灾害死人事件，没有发生严重刑事治安案件。

　　在灾后的第一个冬天，我们又创造了另一个“奇迹”：没有一个灾区群众挨冻受饿，没有一个灾区三孤人员孤独过年。

　　奇迹的奥秘，来自于中国共产党笃守的政治信念，来自于四川省委“救灾就是救民，重建就是为民”的理念。从生命救援的“只要有一线希望，就要尽百倍努力”到堰塞湖排险的“不能死一个人”，从开仓放粮的“不能让受灾群众饿肚子”到过渡安置的“奥运前全部住进过渡房”，无不贯穿着“生命至上，以人为本”的价值选择。

　　地震后，每8个四川人中就有一个失去安身之所。安置如此庞大受灾群众，最初计划全部是帐篷和板房。但即便昼夜不休，全部到位也要八九个月。“不能一边热热闹闹开奥运，一边有群众流离失所”。四川省委及时向中央提出，运用政策杠杆，发动有条件的群众自建过渡房。

　　都汶路艰险重重，通了又断，断了又修。当时有人建议“放弃这条路”。省委说，“无论如何都要抢通”。这条生命通道不通，入冬后大雪封山，汶川、茂县、理县就是死角，“（老百姓）饥荒怎么办、冬天怎么办？”

　　灾后重建如火如荼，建材价格飞涨。省委向中央紧急求援：“不能让政府对农民的补贴消耗在涨价上。”成都军区千辆军车疾驰灾区，将200亿匹急需的红砖送到灾区的工地上。

　　细致的政策安排，高效的运作模式，目的只有一个，要让千万受灾群众心有所依、居有定所。

　　2008年的冬天，我们尤其牵肠挂肚。这是特大地震灾害后的第一个冬天。寒风、霜冻、冰雪……灾区的兄弟姐妹可有冬衣御寒，住所能否遮风挡雨？

　　早在秋风尚未扫尽落叶之时，四川“暖冬行动”便已启动。“确保群众安全过冬”，挂在党和政府的口中心头。这个“确保”，细化到省委书记亲自督促电热毯的生产，细化到灾区干部挨家挨户指导过渡房加固保暖，细化到“不遗漏一户受灾群众，不疏忽一项过冬需求”；细化到“决不让一个灾区‘三孤’人员孤独过年”。有人说，这一年，灾区群众见省委书记、省长的次数，甚至比一些厅局长还多。

　　与此同时，一车车御寒衣被满载着祖国人民的深情厚谊，翻越千山万水，源源不断地送达灾区。这个冬天，受灾群众即使家无长物，也少不了一个熊熊的火炉，也都有几床厚厚的被子。

　　元旦前夕，胡锦涛总书记专程到四川地震灾区考察；新春佳节，温家宝总理与北川群众一起过除夕。2万场迎春演出、1.7万场电影，送到灾区群众家门口；对最困难的孤儿、孤老和孤残人员“一对一慰问”，让“这个年，过得不孤单”。

　　作为学习实践科学发展观活动试点的江油，5000多名党员干部进村入户与灾区群众一起过年。在地震中失去老伴的万寿村陈永义大爷，非要和到他家吃年饭的干部喝上一杯，“你们来，我高兴啊！”

　　以人为本，不仅体现在确保灾区群众安全温暖过冬的细节关怀，更落实在恢复重建的制度安排中。行走在灾区，农房重建是最亮丽的风景；城镇重建和对口援建，在民生项目上动“第一锹土”，率先“起立”的是学校和医院。

　　仁者得人。灾区群众说，“地震以后，我们特别相信政府，是政府给了我们信心。”信心迸发力量。在汶川映秀，新开垦的土地上已经种上了青菜和玉米；在绵竹棚花村，农家乐已迎来游客赏花春游……

　　“三川两镇”的重建规划，摆在了省委书记的案头。恢复重建，是更高平台的起跳；重建的成效，群众认可是最硬的标准。

　　在“三个尊重”中，灾区正在演绎——

　　“四川路径”

　　冬去春来，经历一冬的灾区已是簇新模样。在德阳八角井镇东汽新生产基地施工现场，宽敞笔直的厂区大道望不到头，钢结构厂房“可防9级地震”。东汽人提出，基地建设要体现“新机制、新结构、新水平，建成世界一流的现代化企业”。

　　灾后恢复重建，不是简单的“复制”，而是更高平台的起跳。尊重自然、尊重规律、尊重科学——在国务院《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》中，“三个尊重”被郑重写入。这本身就开宗明义：灾后重建将不是一次“原地起立”，而是一次“原地起跳”。

　　“比我们原来的学校还漂亮！”汶川三江小学的孩子们指着广东援建的新学校，雀跃不已。“放心，怎么不放心！足足用了27根钢筋！”老乡们也合不拢嘴。一座座震不垮的学校，正在灾区的四方大地拔地而起。

　　重建中的政府之手，始终伴随着民意之力挥动；民间的“草根智慧”，则随着政府的引导和放大，演绎成独具一格的“四川路径”。

　　“我县12.8万户农房重建，提前在5月全面完成。”安县自信洋溢。这份自信，来自“政府之手”和“草根智慧”的完美结合。乐兴镇青龙村70岁的徐文秀在温暖的新家度过灾后第一个冬天，“如果不是政府组织贫困户联建住房，我一个孤老婆子真不知道咋办。”春节前，黄土镇方碑村218户村民在搬进了“做梦也想不到”的联排房。来自北京、上海的7名教授发起“一加一”模式（一个城市家庭或一个企业无息借款给一户困难村民）——为村民的梦想插上了翅膀。

　　急切梦想与科学理性同行。北川新县城一纸规划几经比选、耗时半年，最终花落安昌镇东；青川县城经历了“是不是要搬”、“搬到哪里”两个阶段的交锋，县城迁建已成定局；去年底，“重建分两步走，8度设防”的汶川新城规划“浮出水面”……这背后，是奔走于灾区数以百计的专家和厚达5000多万字资料文件；这当中，交织着对灾区百姓、对子孙后代、对历史的重大责任考量。

　　“地震使我们倒退十年，重建起码让我们更先进10年。”无论是生活条件、基础设施还是未来的发展，灾后重建都将是在原有基础上的一次飞跃。

　　大地震给绵竹龙门山沿山旅游基础设施造成了毁灭性的破坏，如今，绵竹人雄心勃勃地要把沿山一带打造成东方的“阿尔卑斯”；随着一批现代化大型企业的落户，一股以重大项目带动产业升级的热潮，帮助江油更高地“起跳”；北川新县城将建成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”，与之同时规划的北川—山东工业园，将长久滋养北川的未来。

　　“汶川大地震是一个悲壮的过去，更是一个伟大的开始。”犹记得，全国哀悼日第一天，成都天府广场上那震耳欲聋的呐喊——“四川加油、中国雄起……”一年来，这呐喊声汇集的伟大力量，在灾区广袤大地上，正穿越灾难，创造光荣与梦想。