主持人：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网视频《对话》“保增促调推动科学发展关注民生促进社会和谐”现场直播，我是主持人王尘。为了让广大网民更好地了解宁波市学习实践科学发展观活动中的工作安排和开展的重大意义，在3月13日我们邀请了浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁就“深入学习实践科学发展观加快推进现代化国际港口城市建设”与广大网民进行了视频《对话》，今天，我们中国宁波网又非常荣幸地邀请到了宁波市委副书记、宁波市市长毛光烈走进直播室。毛市长您好！

　　毛光烈：您好！

　　主持人：非常高兴您走进中国宁波网，刚开始的时候网友问您最多的问题是多长时间上宁波网？

　　毛光烈：有的时候上，有的时候不上，最重要的是发挥网络的作用，在发挥网络作用上做文章。

　　主持人：您作客中国宁波网之前我们做了预告，很多网友留言发帖，谈了很多问题，比如住房、交通、社保等问题，我们特别整理了一下，希望利用今天一个小时的时间给我们网友多回答问题。

　　今天首先问您这样的问题，我看网友谈得最多的问题是有关金融危机，恐怕您也猜到这类问题最多的。

　　至于哪位网友不说了，很多网友问了，金融危机到来的时候，毛市长是什么感觉，我们感觉金融危机给宁波经济带来重创。

　　想问一下毛市长，既然现在金融危机这么严重，宁波市出台很多政策，毛市长能不能介绍一下在帮扶企业，尤其对中小企业出台很多政策，之后收效怎么样？

　　毛光烈：首先跟各位网友说一下，非常高兴有这个机会跟大家交流。我知道今天跟大家这种对话交流信息公布以后，很多网友都非常热情，积极参与。

　　这体现了对我们工作的关心，对当前应对危机，保增长、保民生、保稳定的关切，对政府工作的关心和对民生的关怀。

　　首先借这次机会对大家的关心和理解支持、积极参与表示衷心感谢。

　　主持人：谢谢。

　　毛光烈：其实我们现在应对金融危机，就是要“保增长、保民生和保稳定”。这实际上是一个整体，当金融危机来的时候，它必然会影响到企业，影响到就业，影响到民生。做得不好的话也会影响社会稳定，这跟大家是息息相关的。从国外现在冲击比较大的国家来看已经看出这一点，比如泰国，前一段时间许多国家首脑会议在那里开，发生了动乱。包括前一段时间G20国在英国伦敦开会，也发生这样那样不愉快的事情，因为英国失业很多，群众不满意，影响了大家的生活。

　　我们在应对危机当中非常重视，以人为本，以企业为基，把保增长跟保就业、保企业、保民生和保稳定统筹来考虑。市委市政府比较早的意识到金融危机对我们的冲击。保大中型企业可能能保证我们的财政收入和GDP增速，保证我们整个经济的稳定。保中小企业最大的价值是保证我们今后的市场和保证发展空间以及保证我们的就业。所以去年7月份开始就动员机关干部下去跟企业员工一起共度难关，也出台了许多优惠政策，比如说我们对中小企业的融资、贷款提供了专项资金，对银行进行了考核，有些资金我们还给予补贴。市政府也给这些企业减负，去年我们减负60亿。为了做好今年的工作，我们去年12月份就出台了减负有关政策，预计可再减负140亿。这些政策出台，取得了阶段性的效果。

　　当前危机在加深，但是许多情况已经出现好转。我觉得首先要保企业正常平稳运行，也就保证了我们的就业，使我们下岗失业人群不会急剧增加。

　　去年规模以上企业到年底工商局统计，占整个企业总数的2.6%，如果很多大企业大批失业，就会对我们的社会影响很大，对老百姓生活影响很大。到今年3月底，我们规模以上企业不但没有减少，还增加了7.7%，这个情况说明我们的政策是有效的。尤其是现在我们95%以上的企业，甚至是98%以上的企业(在不同行业有不同的比例)，它们都在保持着正常经营。据统计，全市就业人数到3月底基本上跟上年持平。现在大概工业企业就业人数减少了5.3%，但是我们服务业方面就业人员增加了，还有第一产业也略有增加。这样我们现在基本上持平，宁波没有出现大批失业情况。主持人：刚才根据您的介绍，感觉宁波在应对金融危机的时候，似乎我们基本上应该算非常平稳的，是不是刚开始政府预知比较早有很大的关系？

　　毛光烈：我们是出口外向度比较大的城市，我们这方面敏感得多，春江水暖鸭先知，气温变化的时候、水温变化的时候，估计市场变化的时候，我们这里的感受比较灵敏。再加上我们企业是民营企业为主，它是非常好的机制，市场敏感程度、反应程度非常快，看到企业经营情况我们就可以“八九不离十”提高预测的程度，我们之所以能够在全省、全国比较早地采取措施，这跟对于机制的灵活反应及时传导有关系。

　　主持人：你们政府是不是这个拳那个拳很厉害，我们这里有一位网友提问。“天之骄子”：咱们宁波市领导是不是“拳脚功夫”很厉害，总是看到新闻报道当中提到“拳”。

　　主持人：他前段时间看到“保增长、扩内需”当中的“组合拳”，究竟是花拳绣腿还是真功夫？毛光烈：我们都不会“拳”。讲“拳”实际上是中央领导讲了，要出台一揽子计划或者说“组合拳”。从科学发展观角度来讲要突出重点，又要兼顾方方面面，既要出台一些政策，还要兼顾最终产生的效果到底怎么样。因此我们出台了许多保持企业平稳增长的政策，实际上要考虑到对民生的预期。保增长跟保民生，包括保就业、保金融稳定、保市场稳定，都要统筹考虑。调结构要跟保增长、保民生结合起来。比如说我们要淘汰落后的行业，也应该考虑到保就业的问题，力度太大了就会造成叠加。我们现在金融危机已经来了，许多企业经营困难，本身可能带来一些裁员增加，如果淘汰力度很大，就会造成很大影响。调整要注意它的力度、速度和它的效益以及最终的效果。

　　所以我们出台的各种政策都是既要顾就业、企业稳定，又要顾社会的稳定、金融的稳定，还要顾着调动企业的积极性。企业毕竟是一个市场主体，它不能承担我们政府的责任。所以通过我们的政策调动它的积极性的情况下来实现我们政府“保民生、保证社会稳定”的意图，因此我们搞了一套“组合拳”。

　　主持人：我们看下面一位网友提的问题。这个名字很有意思。“张老三”：听说你的记忆力特别好，能否用一组您记得住的数字介绍一下近些年市政府怎么样帮助老百姓把生活水平提高的？用你记忆当中的这组数字来告诉我们宁波人的生活水平究竟怎么样了？

　　毛光烈：这几年我们在社会保障、改善民生、推动就业、医疗卫生改革、文化事业等方面增加了投入，做了一些努力，做了一些工作。可以说虽然大家还不满意，但是我觉得也有一些变化和成就。比如说我们社保这方面，我刚来的时候社保资金每年补贴社会保障支出大概四千万，到去年我们已经四个亿了，农村的低保、低收入困难家庭制度、城市居民建立了城乡困难家庭的救助制度。我们城市每个月是400块，低于400块帮你补助到400块。农村现在是220块，没有220块补到220块。什么一个概念呢？农村里面全省救助标准是2500块，那么我们补到以后相当于2600多块，高于全省水平。对外来务工人员，我们也建立了一个“五统筹”的养老保障制度，每个月交178块钱，就把养老、工伤、生育、失业、医疗保险一起解决了。这方面实际上也是积极推进的一个成果。

　　卫生方面，市里这几年已经投入了10个亿，一方面把社区卫生服务“10分钟圈”建立起来，农村15分钟圈，城市10分钟圈，市本级的医院基本上除了李惠利医院以外，公立医院全部投入，花的钱不少，在这里表扬一下。这样大规模的医院投资建设在历史上是比较少的，市一医院、市二医院、中医院兴建，市妇儿医院的扩建都花了不少钱。我们08年卫生事业经费投入达到21亿，比04年增长了356%。04年卫生方面的医生数、住院床位数在同类城市是倒数一、二位的。我想因为我们投入建设还在过程中，比如说市一医院没有建完，市二医院、妇儿医院也在建，建完之后床位数、医生数增加之后，会达到中等水平，不会处在最后末端水平了。

　　主持人：您记忆力确实不错，说了很多数字，刚才您说的问题当中，外来务工人员“五统筹”的保障，这里有一位网友“清明上河图”有这样一段留言，他说“毛市长您好，我来自江西，到今年在宁波工作7年，虽然经历过很多辛酸，但是我很喜欢这座城市，最主要宁波对外来务工人员很关心，市政府出台了大量关于外来务工人员的优惠政策，这些政策有些我们享受到了，但有些我还不太明了，是不是请毛市长给我们简要介绍一下，谢谢您。”

　　毛光烈：现在外来务工人员保障，我觉得应该是努力去保障的，因为他毕竟是宁波新的建设者。这几年我们一直力求把我们城市打造成一个文明城市，宜居宜业的城市，一个和谐发展的城市，所以对外来务工人员在经济发展的同时，要建立与经济发展相适应提供各方面服务和保障。

　　除了我刚才讲的社会保障之外，我们对他们的子女入学采取了不少措施。现在市里面就学外来务工人员子女达到24万人，我记得2000年的时候只有1.9万人，飞快的增长，增长非常快。这是下一代的问题，让父母安心工作，让孩子好好上学，受到教育，甚至以后他们可能成为新的宁波人，他们孩子提高素质是非常必要的。我们尽可能在公办学校安排这些子女上学，现在60%以上外来务工人员子女已经在公办学校读书。

　　即使在民办小学读书，我们也积极采取各种措施，比如说派一些校长，对这些学校里的老师给予培训，提供教学经验，尽可能提高教育水平，也适当的给予一些补贴。这些孩子们上学我们也逐步提供各种方式力所能及的资助。跟同类城市比较，我们解决这方面问题还是比较好的。

　　主持人：就是因为这些问题解决比较好，很多网友在网上议论，现在宁波给外来务工人员很多优惠政策，市里有没有考虑把外来务工人员的子女都带到宁波来，这不是带来压力了吗？

　　毛光烈：是的，对于新宁波人，外来务工人员给予必要的跟经济发展水平相适应的保障和服务，这是应该的。为什么呢？他们也是宁波的建设者，06年当时调查的时候，56%的一线工人是外来务工人员，90%以上的建筑工人是外来务工人员。几乎100%，接近100% ，除了那些管理人员以外，环卫工人都是外来务工人员。大家想一想如果没有他们的劳动和创造，我们的城市将是什么样子？我们的卫生是他们帮我们搞得干净，我们的大楼通过他们的汗水建设起来的，我们的GDP，我们的财政收入里面是有他们的贡献、汗水。因此我们应该为他们服务，尤其他也是我们的主人，他实际上是产业工人的主体，他是主人，不是客人。但是我们看到历史形成的原因，现在我们也没有条件让他们享受本地人那种待遇，这可能是一个相当漫长的过程。

　　主持人：确实。

　　毛光烈：如果对他们处理不好，也会影响到宁波的建设和发展，这也不符合老宁波人的共同意愿。

　　主持人：确实，所以我们曾经说过一句话“军功章上有你一半，也有我一半，美丽的宁波建设有老宁波人，也有新宁波人的努力”。

　　我们这里还有一个问题，工作人员发过来了。

　　毛光烈：刚才有一个问题主持人说一下。因为问的有关政策问题，这些政策是他关心的，可能今天的时间有限，希望他去看一看我们政府门户网，还有外来务工人员相关的网，劳动保障部门的网等等，你可以请他到当地的服务中心去做一点咨询。所以我很抱歉，今天不来做宣传了。

　　主持人：毛市长要回答我也不让回答了，我着急问一下，很多网友提了各种各样的问题。

　　一位网友说尊敬的毛市长，您一定平常工作非常繁忙，工作压力非常大，空下来的时候干什么，平常通过什么来减压，听说你喜欢看书，通常看什么书？

　　毛光烈：非常谢谢，首先非常感谢对我们的体谅。

　　工作在宁波一方面有压力，但是另一方面可能也是幸福的，为什么感觉到幸福呢？因为有老百姓的理解，这是最大的幸福。因为市政府和我也不可能一下子把所有老百姓希望解决的问题都解决好。因为现在我们确实还是生产力发展不足，不能很好地满足我们全体市民日益增长的物质需要和文化生活的需要、服务消费的需要，这肯定有差异的。但是在这个差异当中，一方面是对于政府改进工作的要求，另一方面也是理解我们，当年毛泽东同志讲过“理解和友谊比什么都重要”。我体会到这种“理解”，感受到这种“友谊”，所以也感受到“幸福”。而这种幸福是对自己平时累、辛苦这种体会以后，这种累以后，这种“理解”是最好的调剂，心里没有负担。

　　主持人：这里提到就业的问题，就业问题让很多领导寝食难安，有很多领导天天睡不好觉，因为每天有太多的事情要考虑，失业、就业、严峻的就业形势没少让领导头疼。

　　今天向您咨询一下我女儿的事情，我女儿在浙江师范大学就读，今年毕业，政府有没有好的政策，到偏远农村教书有什么好的政策，感谢您？

　　毛光烈：大学生就业让大学生家长，大学生自己本人，当然也让我们政府官员们感到操心的一件事。今年我们市政府已经出台了文件。对于宁波的大学生，我们希望通过我们企业，首先发挥我们企业和各种社会机构的作用，尽可能吸收一些大学生来就业。另外一个我们也出台了各种政策支持大学生创业。还有一个是四个“一千”这跟他关系非常密切，我们要招收一千名幼儿教师，培训之后分到幼儿园工作，招收三批海岛一千名中小学教师，通过培训以后到那些学校去工作。我不知道他上的是什么专业，师范大学毕业的学生，如果要到山区、海岛工作，如果愿意去我们欢迎。可以去当山区、海岛的教师。主持人：这个确实很好，山区、海岛原来想去就看有没有招生的。这次专门有一千个名额去山区、海岛，家长听到这个消息可以带孩子去报名，或者你帮她报一下也可以。

　　还有我们一位网友在这里提到一个问题，又是金融危机的问题。

　　“偷梦的妖精”：当前全球的金融危机蔓延，全球的经济都走向迷茫了，在这里向毛市长请教一个问题，不是我个人的，是我好朋友的，我一个好朋友在做外贸，出口生意非常难做，前段时间听他在抱怨怎么办，现在生意已经做不下去了。如果不做现在投入很多，如果做没有单子，转向内贸市场没有好的渠道，请问毛市长，在这方面我们政府能不能给我们这样小企业提供一点帮助？

　　毛光烈：现在生意难做确实是特殊的问题，能够体谅到他的这种心情。现在不光是他一家小企业难做，很多企业都难做，国际金融危机带来国际市场需求萎缩，再加上哪家银行会倒，哪家公司会倒不清楚，这是跟外面公司做生意，然后汇率变化怎么样，都是一个非常复杂的问题。对于政府来讲，我们首先还是要依靠他自身努力来做工作，发挥自身能力，应该多了解市场行情，做一些分析判断，哪些生意可能会好做一点，可能会回暖，哪些生意不行，这可能很重要。再一个就是要多去听听同行其他人有什么好的方法，其实我们有很多新闻媒体都在介绍他们应对的技巧和办法。人家的成功经验也是自己可取的。再一个是如何加强自身的管理，降低成本，采取一些先进的技术手段等等。

　　作为政府可以考虑的，实际上做贸易国内也可以做，国外也可以做，那就不知道哪几方面问题对他有作用，比如说现在我们有许多政府补贴采购、补贴消费，比如说补贴“家电下乡”，你能不能去做，比如说补贴手机、家用电器等等，补贴农机，补贴小排量汽车等等如果有的有条件做，可以利用政策把生意做起来，当然要调整自己的结构，要研究一下政府的哪些补贴政策，哪些领域可以好好做的，也可以争取一些其它政策支持。

　　主持人：您说的这些政策都非常好，但是一些企业家也好、普通老百姓也好，之所以不了解是不是跟我们宣传方面也有一点关系。如果说这么好的扶持政策措施让这些企业都能够知道的话，可能他们就不会这么犯愁了？

　　毛光烈：政府一直在持续宣传，如果有意的话是可以看到的，中央电视台整天在宣传，解读中央“一揽子”的计划，里面有许多内容，非常具体，各级政府也在不断解释，还有我们有关主管部门，包括做贸易的，外经贸的、贸易局的，都有自己的门户网站，是不是可以去看一看。

　　主持人：有的时候可能一到危机或者说到大困难的时候，有些人就蒙了，闷在房间里头不了解信息，只是在那发愁，面对困难怎么办。其实你说的那些方面都是可以利用，都可以套用一些方法的。在这里咱们说这么长时间了，咱们出一个谜语，咱们轻松一下。给您出第一个谜语，你猜猜看，这个谜面是“住房不出钱”，打一个古代作家的名字！

　　毛光烈：主持人够调皮，那是“白居易”。

　　主持人：没错。

　　毛光烈：要套我了？

　　主持人：没有，没套你，这是一个，还有一个，谜面是“住房不足”，打一个字？这个字可以是一个，也可以是多个，这个谜底挺多的，您给一个准确的。

　　毛光烈：网友在等呢。

　　主持人：我来告诉您谜底，一个雇佣的“雇”，这户人家住房很多，还有一个是奢侈的“侈”，人口太多了，这两个字，您觉得哪个更准确？

　　毛光烈：下面是一个“佳”字，这户人家很富，跟住房没关系。

　　主持人：但是感觉挺拥挤。

　　毛光烈：那就很热闹，我明白了，住的人多了，要找房子住。

　　主持人：好的，既然毛市长已经猜到我要问什么问题，当然跟住房有关系。

　　“知足常乐”的网友说：毛市长，出这两个谜主要想告诉你，我是一个住房困难的人，我的父亲是一名知青，返城知青二十多年了，我一直跟父母二十多年，七年前我结婚跟父母住在一起，我的儿子今年已经5岁了，我们全家五口人生活在40多平方的房子里，现在像我们这样的家庭已经很少了，但是我还是很乐观。我相信我们的日子总会好起来的，同事们说我是宁波版平民张大民，昨天看到您要来《对话》，请教您我们这样的低收入家庭，政府对住房方面有没有考虑新政策，在这里我代表全家感谢你。

　　毛光烈：首先“知足常乐”很好，这样的心态很好，我们说应对金融危机的时候，信心比黄金、货币还重要。应对危机的时候，我们总要有一种企盼，失去企盼就失去追求，我们要向他好好学习，人要“知足常乐”，不知足常乐就要出事情了。对他的住房问题希望能够改善，我完全能理解，因为没有房子住或者说住房紧张，真的让人家感到非常难过或者说难受的。我自己有这个体会，三十年之前我结婚的时候，我跟我的同学，我们都是同一年结婚的。

　　主持人：三十年前？

　　毛光烈：是，没有房子，就是一个食堂，食堂这一间隔成两段，用一个木板，过去叫做三合板。

　　主持人：三合板隔开。

　　毛光烈：那头是他住的，这头是我住的，住了两年，后来给我们分了房子，略有改善，比如说有卫生间，有厨房。当时是两户人家住一套。

　　主持人：记得多少平方吗？

　　毛光烈：七十几个平方，他有房间，我有房间，合用厨房，合用卫生间，合用吃饭的厅，确实感觉很不方便。因此我很希望能够把住房问题解决得更好一些。自己有这样的经历，自己有这样的体验，更能理解大家的这种心态。但是我们现在的住房保障有些不足，我不太清楚他讲的这种情况属于哪一类，如果是老的宁波市民，像那种情况我认为是比较快、比较好解决的。但是如果有的是知青回来又没有工作，或者在外面工作以后再回来，就很难符合宁波的保障范围，有制度性的隔离、制度性的界限。这个问题怎么办呢？我们在这里想，具体到时候可以共同讨论。现在我们就在想，所以我经常讨论的时候，我说能不能住房政策制度调整一下，也很难怪他们，他们说已经很好了，廉租房应保尽保了，经济适用房够条件也基本能保了，为什么还是这么紧张呢？问题在哪里呢？

　　制度以内的问题解决了，有的解决的相对好一些，平均面积18平方米以下、人均年收入在城镇人均收入30%以下，符合廉租住房政策已应保尽保，去年又扩大到45% ，经济适用房人均收入在60%城镇居民平均收入以下，能够排上的基本能够解决。对制度以外的也要解决，我们最近出台限价房制度，把原来不是制度内保障的群体，他们购房能力比较低，看看能不能通过一定渠道解决。我们开始把原来的制度往外拓展了一下，不敢扩很大，一扩供应不了，满足不了，那要挨骂了，政府说假话了，开空头支票了，只能一步一步。第二个跟原来的政策有衔接，不然老的范围之内跟新的扩展对象之间出现了一个巨大不平衡，那也不和谐了。所以有的时候我们制定操作的时候要一步步走，希望有些制度通过我们的扩展，把制度以外的一些对象、困难家庭住房问题、住房难的问题逐步解决得好一些。

　　主持人：所以我们也希望这位“知足常乐”的网友，刚才毛市长把您的问题回答了。以您知足常乐的心态等待更好的明天，毛市长刚才已经说了。

　　“皮球”：毛市长，市政府一直在说要解决看病难的问题，为什么看病还是很难，比如说我们宁波这样一个副省级城市只有一所相对专业治疗儿科的医院，还有专家门诊号难挂的问题，难道这些问题很难解决吗，这些年，我们宁波市年年都往卫生方面投入大量资金，这些资金究竟用在哪里了？以上的问题如有不妥请毛市长见谅。

　　毛光烈：他关心这个问题也是可以理解的，因为现在中央出台了《医药卫生体制改革和发展的若干意见》，而且下了这么大的决心要投资8500亿。当然就会引起大家的关心，更加的关注，我觉得中央在讲这个问题的时候有一句话：“希望通过我们的努力，把这个世界性的难题解决了”。看病贵、看病难的问题是世界难题，解决得好的地方也不太多。别人以为美国、英国解决得很好，那次我去了解一下英国的公费医疗说要排队，因为财政付不了那么多钱，所以排队要排半年才能看上病。

　　主持人：那病人发展成什么样了。

　　毛光烈：他们政府的空头支票也开得太大了，所以有的时候西方的月亮也不一定圆。当然我们这方面要继续努力，我们最近几年投入的经费增加很多，但是为什么看病还难呢？一个是我们现在投入的经费还没有产出，我刚才讲了，市一医院在建，市二医院在建，妇儿医院都在扩建，还是原来的规模看病，但是原来的卫生要求规模大大扩展了，新建医院还没有投入使用。相对来讲还是紧张，供求关系还是处于紧张状态。第二个看病老百姓的要求也提高了。现在我们把城乡医保大大完善了，比如说农村新型合作医疗保障水平，达到人均193块了，大大高于全国水平和全省水平。而且我们今年把报销范围扩大了，但是看病的人也多起来了，而且看病的人想得到更好的医生给他看，要求也提高了，一下子供应不足，需求膨胀，形成不对称，这也是一个因素。这还有很多制度体系没有理顺，有些资源有点浪费，有些资源没有充分利用，大家积极性没有充分调动。恐怕还要继续解决投入的问题，看病难、看病贵还是一个实际问题，我估计还要有一个相当过程才能解决。好在我们毕竟在投入了，医院建成始终能够缓解一些困难。

　　主持人：估计解决之后一下子缓解很大的困难。

　　毛光烈：至少有很大的改善，有些方面我们也在突破，如何调动医疗资源的积极性，解决看病贵的问题。这里面有一个体制性的问题，我刚才讲了，我们工厂里面不愿意生产廉价药，医院里面不愿意使用廉价药，也就是他们讲的基本药物，然后老百姓吃不上廉价药，形成了一种怪圈。我顺便告诉你，以前我还当过赤脚医生，后来我到科技厅工作过，对各种药的研究也是我们一个课题之一，要重点支持，帮助解决的问题之一。所以现在有的人觉得新药比老药好，贵的药比便宜的药好，这可能是一个误区，实际上新的药因为没有经过相当时间的检验，并不能确定它的副作用到底有多大。可能我们知道它有一定的副作用，但不是全部都了解。而老的药和廉价药相对来讲经过几十年甚至上百年的时间，所有的副作用都充分体现出来了。我觉得看病吃药关键是要治好病就可以了。因此我们正在这方面进行改革，在这里多说两句，为什么叫老百姓吃廉价药，难道怕多补贴，怕老百姓多拿钱？不是这样的，推出廉价药制度，就是为百姓负责。我们要打破企业不想生产，医院不想用的这个怪圈，我们去年搞了9个医院进行试点。

　　宁波医药市场有70亿，是浙江省第一大市场。宁波人吃药够多了。70个亿，企业都想把生产的药卖给你，这么大的市场如果没份了就有问题了。卖给我可以，你要生产高价药，但是你必须要生产廉价药。你卖给我廉价药的药厂我欢迎，这样药物采购的时候我才能采购。你光卖给我高价药，廉价药不卖给我，对不起，以后不买你的了。

　　主持人：那医院呢？

　　毛光烈：第二个，医院不用怎么办？医院还是用，我给你补贴，你用多少廉价药，基本药物目录里面的药我给你补贴，让你不吃亏，你用高价药和廉价药也是能够得到好处的，因此我们搞一个补贴，最后病人少支付了，政府是多支出了。去年政府花了2600万，老百姓少付了11300万的医药费，一些医药费是自己负担的，这样解决看病难做了初步探索，实际上这个探索在浙江是第一次探索，在全国可能也是第一次探索，有积极意义，很有成效。

　　主持人：应该说探索非常成功了，毛市长刚才您说到您当过赤脚医生，我们去买药的时候买感冒药挺贵的，医生都推荐贵药，以后看病找您选药？

　　毛光烈：好的，我经常给自己点药的。

　　主持人：那保健医生就是您了。

　　毛光烈：那是。

　　主持人：还是要说到住房的问题。

　　可可西里：我是十年前来到宁波工作的安徽人，在这里生活很幸福，但是有一件很遗憾的事情，那就是住房，去年我几年积蓄下来的钱买房子，发现现在买房子不能落户了，顿时很失望，问一下买房落户政策能恢复吗？

　　毛光烈：他得到的信息不准确，宁波买房是可以落户的，就是面积在100平方米以上。

　　主持人：就是跟面积有关。

　　毛光烈：是，实际上可以说国际通行的做法，有几种移民，一种是投资移民，所以是在100平方米以上就可以迁户口了。

　　主持人：只要一百平米以上就可以迁户口了，我们看网友关注比较多的另外一个问题就是轻轨，这里有四个问题，我先问您一个。

　　有一位网友“浅石”问：轻轨建设以后，宁波以后的公交是否不存在了，以后哪个放在首位？

　　毛光烈：轻轨是地下的公交车，地面我们现在的客车，是地面的公交车，两个是互为补充，切切实实解决老百姓出行难问题，是造福的，这不是矛盾的问题，是为了更好地解决老百姓出行难的问题。

　　主持人：好的，我们再来看看下面一个有关轻轨的问题。

　　网友：轻轨建设期限长达5年，这5年当中怎么样保证中山路等主干道的畅通和尽可能减少施工对商家的影响。会采取什么措施？

　　毛光烈：如何解决建设过程当中对我们的企业，对我们的居民出行影响，经营影响的问题，我们一直在关注着。希望把几个方面结合起来做。第一个方面把建设的方案和公共交通优化出行的方案以及在地下许多管网、管线拆迁，有的要迁移，迁移的方案，这三个方案同时设计，通过设计以后，尽可能互相配合得更好一点。这个影响是存在的，我们希望把影响降低到最低限度，最合理的范围，也尽可能缩短一些影响时间，这可能是我们政府应该全力去做的事。这种事老百姓没有办法做的，但是另一方面为了长远公共交通的方便，我们轨道交通建设不管哪里建设，多少会对我们的经营、居民生活带来影响。所以希望我们居民、我们各个店家能够充分理解，给予积极配合和支持。还有发现什么问题的时候，给我们提出合理化建议，具体细节我们再想也不会那么周全，可以根据大家的主意尽可能进行调整和完善。我们大家共同努力把这种影响降低到最低限度。

　　主持人：市长您也说了，我们宁波市民很能理解政府所做的各项规划。

　　我们这里还有一位网友叫做“污染源的老百姓”。

　　“污染源的老百姓”：我要说鄞州区云龙横溪镇地区的污染，尤其是这一块空气污染依然笼罩，从监测数据上看究竟宁波做得怎么样，减排工作政府真的做了一些事情吗？

　　毛光烈：减排是优化环境重要的因素，政府要靠大家的力量推进这个工作，非常感谢大家。作为全市来讲，节能减排的工作，从总体上、全局上来讲取得了明显的成效，二氧化硫的排放，经过这四、五年大大压缩了，所以我们这几年二氧化硫排放降低的比例比较大的。我们污水管网覆盖面达到了70%左右，污水处理能力提高到107万吨，通过污水处理，把化学需氧量的排放也削减下来了，去年比05年削减了9.1% 。因此从大气、污水治理方面，我们这几年取得了比较大的进步，应该说国家有关部门对我们的评价不错的，我们改进的水平已经在全省是前列了。当然这个不平衡，我们主要整治的是重点地区和面上的污水处理。局部地区的一些行业比较集中，特别是制造行业比较集中的污染问题确实比较严重，需要我们一步一步、分区的、有序地整顿，把这个问题解决好。

　　还有一个网友说：毛市长您好，在这里我有这样一个问题向您请教，听说您来的消息，我真的很高兴，希望主持人把这个问题带给毛市长，我是中学老师，看到大学生无法就业很难过，其中就有我的学生，这与学生学无所用不无关系，如果政府早点引导，我想这样就能很早知道我们宁波在教育方面一些情况。

　　主持人：我们宁波市在教育方面每年有哪些投入？

　　毛光烈：对于大学生就业难造成的原因，这是一个非常复杂的问题。这涉及到学科，学科的设置以及教育的目的、支持的导向。还有跟发展阶段有关，过去我们大学生精英教育，现在是大众化教育。一下子我们毛入学率达到45%，45%以后，这就变成大众化教育了，这跟高中生以后的就业是一样的问题了。只要你教他什么和社会上大量用人的企业需要什么，对得上号，大学里面那些老师就该教什么课。

　　第二个跟教学体制有关系，我们教学好像把教材教完就行了，追求一个学历。但是工厂需要的是能力，学到这个知识能不能派用场，能不能帮我解决问题。我是请你来帮我解决问题的，否则为什么让你来我这里就业呢，能力教育显然缺乏。有的企业喜欢招收工作过几年的大学生，而不是马上毕业的大学生，要用还要培养两年，这是非常复杂的问题。政府在这方面还是做了一些工作，我们06年开始提出建设服务型的教育体系。在全国率先提出这样一个命题。服务型教育体系集中一个目标，就是为大学生毕业顺利就业提供服务。这是高校的职责，你们校长书记，你们老师必须想这个问题，必须对这个问题负责。否则农村的学生到你那里读四年，花十万、几万块钱，出去以后不能派用场，那学校价值在哪里？所以我们这方面要花一些力气做这个工作。

　　第三个我们引导调整政策，引导高等教育，既要抓学历教育，也要抓就业能力的教育，包括结合那些证书教育。你不能脱离现实光讲过去的教材，20年、30年的教材，有的教材已经过时了，没有用了。讲一点新鲜的知识，有用的知识，能够让他就业的知识，加强他的能力教育。这里我们出台很多政策，这里一下子讲不清楚。

　　主持人：这里需要我们毕业生主动了解一些信息。

　　网友“冲冲”说：既然你是上网对话，就一定要回复，我知道你今天时间很紧，但是做完节目之后不要不了了之。

　　毛光烈：实际上他有这个顾虑，我也有这个负担，我也担心。刚才来的时候问了一下，已经达到1700多个问题了。那么多的问题，在这个时间短怎么能够回答得完。

　　主持人：24小时也回答不完。

　　毛光烈：不回答，那我不也是到网上作了一次秀？我最不喜欢作秀，不想让大家造成这种印象。在这几个方面去做工作，这个矛盾怎么解决，我想把大家的这些信息到时候都提供给我，我可以看一看。有些事情带有普遍性的、典型问题的我会过问一下，很多我会督促去做。

　　主持人：谢谢。

　　毛光烈：实际上政府不是一个市长的责任，大家要发挥自己的能力，把问题尽力解决。有些问题一时不能解决，我们记在心上，积极创造条件，努力争取有一天把它解决好。

　　主持人：我们要抓紧时间利用这一个多小时，现在已经是一个小时十一分了，我们再延长一点时间，抓紧再问毛市长几个问题。

　　“西北要发展”：宁波西北洪塘片，不仅建设了洪塘花园，亲亲家园，奥林09等商品房，也建立了宁波最大的经济适用房，但是周边的公共交通、生活设施比较缺乏，请问毛市长怎么看？

　　毛光烈：这个我知道，我作为一个城市的市长，要关心解决这些问题，这些是我们的责任。我知道江北的老百姓很希望加紧推进江北开发和建设，改善那里的发展环境和条件。这几年我们做了大量工作，包括他刚才讲到这些，也就是我们积极努力推进的结果。有的问题解决了，新的矛盾又产生了，总不可能一步到位。我想应该首先发挥江北区的作用，我们24米以上的道路建设，比如说有些其它的道路分级负责，江北区我也会去督促，促进他们去解决，另外有些事情需要市里协调，需要市里部门解决，我们积极去研究。

　　主持人：我们再来看下面一位网友。

　　“路桥”：这几年杭州湾跨海大桥也通车了，很多高速公路连线也建成了，大家都很高兴，关于宁波的交通，毛市长，您觉得最让您值得骄傲和兴奋的是什么？

　　毛光烈：兴奋的是在大桥建设之后，骄傲的可能还在以后。我想过三年以后，想想宁波三年、五年以后，宁波绕城高速建成，一环三线——铁路方面也是一环五线，甬台温高速公路，还有把跨海大桥与嘉兴跟上海连接起来，还有到大榭连接起来，一环五线建立起来了，加上我们的地铁，还有十一条高速连接线，机场路。整个城市的大路网连起来了，肯定比现在通畅得多，比现在有魅力得多。

　　主持人：现在处在兴奋当中，骄傲是在以后。

　　毛光烈：我希望能够与市民一起感到骄傲、自豪。

　　主持人：我就很骄傲，我出去说宁波怎样子的。

　　“春妮”：俺有一个很简单而很沉重的问题，苏丹红、三聚氰胺、三鹿奶粉事件已经过去了，但是食品安全真的能够安心了吗，真是希望宁波市政府在这方面做得更加努力一点，本人是一个孩子的母亲，不知道什么时候给孩子买食物，不在货架面前左右徘徊，食品安全人命关天。

　　毛光烈：食品安全是一个关心的问题，对于人的生命尊重和保护的问题，这几年我们实际上花了很大力气做这个工作。我不知道你有没有注意到最近浙江日报专门有一个《今日帮助》，报道宁波市食品安全的路线图。

　　主持人：这个我在网上也能看到。

　　毛光烈：这充分说明我们在这方面所做的努力，在食品安全方面的基本体系已经建立。所有的食品只要进入宁波市场，不管是我们自己农民生产的还是我们自己工厂加工的，以及外地进来的，所有的商店里面建立了一个登记制度。这个登记非常严格的，包括现在哪一批货，哪一箱货，哪一天进的货，是哪个厂生产的，经过哪些环节的，全部记录在案。这样有一个什么好处呢？有一个责任的追究制度，大家来关心这个食品安全，你的生产者、经营者、销售者、运输者，谁也不能把食品马马虎虎送到宁波给老百姓吃，吃坏了就要找你算帐，要找到你的。过去没有建立这样的制度体系，大家可以浑水摸鱼，有些人为了赚黑心钱，把不合格的食品都卖给我们吃了，现在我们已经形成了这样一个网络，谁在这里出问题，我们可以找到他，这是第二，当然我们找人家已经迟了。

　　第二建立了严密的检测体系，我们每个环节建立了检测。

　　第三建立了信息应急反应制度，检测到哪一批立刻报告，各家部门同时处理，马上给下架，马上去查，这批货哪些人卖去了，在哪些地方卖了，卖了多少了，没有卖掉的拿下来，卖掉的去告诉大家，抓紧应急救助。通过这些应急体系的建立，应该说我们是比较完整的体系。我可以说这么一句话，你该买就买着吃吧。我们现在有这样的一个工作体系和工作制度保障，我们的食品安全基本上可靠的，是可以放心的。

　　主持人：好的，毛市长，您可以感觉到我已经如坐针毡了，时间已经到最后一分钟，用这一分钟请教您一个问题，这个问题我保留给自己。

　　听说您的阅读量很大，今天在节目当中，想跟您确定一下，是不是您的阅读量真的很大，平常看哪些书，还有您的书画、写字非常好。有人向我透露过，在纪念“天一阁”建馆的时候，您还题字“馆藏天下”，能不能透露一下？

　　毛光烈：您又要考我了。我不敢说我的阅读量有多大，但是我觉得这个使命可能需要我多读一些东西。不能算多大，但是也力求多学一点，现在确实是一个信息的时代，是知识爆炸的时代，是社会多元发展的时代，对我们要求很高。说句话不知道大家会不会反感：为了工作而学习。

　　主持人：说得很实在。

　　毛光烈：就讲我们的网络，可能我们不可能成为网络专家，但是作为领导者要研究网络作用。网络对我们的生产方式，对我们的生活方式带来哪些作用，带来哪些变化。我在义乌工作的时候就在想，市场是不是就这样买下去，但是现在已经出现电子商务，电子商务跟市场有什么关系，义乌的市场就要研究电子商务，所以就慢慢研究互联网的作用，信息IT技术的发展。到了科技厅，他们说三大前沿技术，其中一个是网络技术、信息技术、IT技术，这个技术是怎么回事？我们不可能成为专家，你可能要了解它的作用，那就是找一些书看看。基本知识要懂，然后跟这些人来交流，你跟IT产业的科学家交流时，你跟他交流什么都不知道就没法开展工作了。

　　主持人：说了这么多，今天时间已经超过很多了，毛市长，真的不想结束，但是真的不得不结束了，马上结束的时候，能不能跟网络前的网友说几句话？

　　毛光烈：好，关于网络我刚才已经讲了这个话题，第一个我希望我们的网络要充分发挥它的作用，我们所有的官员，我们所有的各级政府同志们，以及在互联网上工作的同志们，与互联网有关的同志们，通过网络一起促进我们的经济发展、社会的建设、文化的建设和政治建设。

　　我对网络的作用方面理解有八句话，希望大家一起来共享一下，也可能讲的不完整，我认为网络的作用发挥上，应该成为获得知识的学校、了解信息的窗口、博览群书的图书馆、洞察世界的望远镜、净化心灵的殿堂、和谐沟通的媒介、服务发展和方便生活的产业、监督政府的手段。我觉得网络图书馆比一般图书馆还丰富、及时地洞察世界。我们坐在家里就知道天下事，而且知道事后的本质是什么，原因是什么。金融危机为什么发生，怎么发展，有什么特点，有什么规律；有的时候心里烦恼了，到网上去看看，也可能有助于我们净化心灵；看看自己感兴趣的或者说有助于调整自己修养的。跟大家沟通，跟大家联系，也是和谐沟通的媒介。同时网络也是服务发展和方便生活的产业，有的同志说在这里讲产业是不是对？我认为是对的，互联网的作用给我们方便生活和我们发展带来了新兴产业，就是网络服务业。监督政府的手段，我们这些公务员，做得好不好，有什么意见建议，可以通过这个渠道给我们反映。我也拜托王尘，以后觉得特别有价值的意见建议可以告诉我。

　　跟网民也讲一下，我们所有的网民，我们的网是大家共同建设的，这是我们的精神家园，这是我们自我调整和修养的地方，这是我们生活的地方。就像我们现在推进生态建设一样，我们希望这样的一个互联网也会成为非常有生态环境的地方，而不是到处污水横流、臭气熏天、到处堆着垃圾。所以对互联网的发展，我们共同努力，使我们的互联网成为我们信赖的网、成为文明的网、成为和谐的网，成为弘扬正义的网，成为大家感到安全的网，成为守法的网，守纪的网。

　　主持人：谢谢您。

　　毛光烈：另外，自己该怎么办，我最后还要讲三句话，最后表态。对于互联网的利用，我想有的时候有机会可以跟大家见面，但是更重要的是在使用。我认为对政府来讲，对于市长来讲，第一是要认真看、认真想。看什么想什么，目的是把群众的情绪作为决策的第一信号来发挥我们的网络作用。

　　第二是要积极办、努力办。把大家提出的意见，而不是你今天提出什么问题我就跟你沟通，那我的时间精力有限，更重要的去做，你的意见建议决策以后，努力去办。我可以说不一定我们每件事都办得让大家满意，但是我可以告诉大家我们一定会非常努力。

　　第三个就是要重视用、经常用。有机会可以聊聊天，多交流，包括今天这样的机会，但是我觉得肯定会坚持经常了解网情、民意，包括你们经常给我们提供一些信息，不断改进政府的工作。我不敢保证和网民们聊天聊得很多，但是我敢保证，对网民的意见会非常重视，谢谢。

　　主持人：非常感谢毛市长今天参加中国宁波网的视频对话，也感谢各位网友的收看，我们下次再会。

　　毛光烈：谢谢王尘。