最近,令人振奋的消息不断从“中提升”区块传出:
全球体育娱乐巨头安舒茨集团签下意向协议,拟在东部新城建综合场馆,并举办类似美国NBA季前赛和世界巨星演唱会等活动;德克德家在万达广场开业,众多国际一线家具品牌登陆宁波;部分金融、保险机构不日将签约入驻宁波国际金融服务中心;长丰片区奉化江畔,“舟宿夜江”餐饮休闲娱乐类项目动工在即,明年年底落成后,将为宁波再添一个老外滩。
这些消息无一例外都与服务业有关。而提升服务业发展水平,正是“中提升”十大功能区块开发建设的目的所在。“中提升”战略实施两年多来,服务业对经济的支撑作用明显增强。
2006年,宁波服务业增加值突破千亿元,占地区生产总值的比重首次迈上40%关口。去年这个数字提高到40.5%,今年前三季度又改写为41.5%。
两年来,全市上下齐心协力,克难攻坚,不仅让一大批“中提升”项目破茧而出,而且创造了许多新的开发模式和理念,形成了和谐征迁的工作方法。
蓄势而发
在“中提升”功能区块,已建成的功能性项目并不多,只有国际贸易展览中心、国际航运中心一期、万达广场、万豪酒店等几个。但如果盘点在建项目,那可有一长串:
东部新城中央商务区有国际金融中心、宁波文化广场和6幢行政办公楼。
南部商务区有索菲特酒店和35幢商务楼。
三江中央商贸区有香格里拉大酒店、汇豪天下、和义大道滨江高端商业平台等。
科技文化创业区有宁波书城、世纪东方商业广场和位于高新区的20多幢科研办公楼。
镇海浙东生产性港口物流区有物流商务信息港、招宝广场和维思大酒店。
都市文化旅游商贸区有柏悦大酒店、二灵山温泉酒店、东钱湖旅游集散中心、郁家巷月湖盛园、慈城太湖路历史街区等。
除在建项目外,还有东部新城门户区、甬新河会所、国贸中心常年展馆、国际航运中心二期、工业设计街区、东方花博园、中国森林博览城等大量项目正在做前期准备。
另外,莲桥街、鄞奉路、湾头、长丰等区块的拆迁都有不同程度进展。
如果把征地、拆迁、规划、方案设计等前期称为蓄势,那么现在则到了“中提升”战略开始发力的时候。未来两三年,这些功能区块的形象和效益都将逐步呈现。
在这里,还要特别提到今年“中提升”区块建设中的一个突破之举:宁波梅山保税港区由国务院正式批准设立并启动开发建设。
作为目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域,以及国家实施自由贸易区战略的先行区,梅山保税港区让宁波拥有了更大的对外开放空间、更强的国际竞争力,也让宁波得以在更高层次、更大范围发挥服务、带动作用。
新意迭出
实施“中提升”战略是加快城市经济转型的过程,也是城市开发建设理念和模式不断创新的过程。
东部新城高标准规划,综合利用雨水湿地过滤河水,埋设共同管沟、预留过街通道,开挖湖泊营造水系,以及高强度利用地下空间的方案,为国内其他新城建设提供了范例。
东部新城是白纸上画新图,地处老城区的三江口中央商贸区则是喜新不厌旧。在这个区域,众多古董级的建筑被宁波人巧妙利用,为服务业提供别具一格的载体。
濒临姚江的和义路地块,既有耸入云霄的酒店和设计另类的高端商业项目,又保留了钱业会馆、启明女子中学、元代瓮城石库门遗址等历史遗存,并赋予其会所、特色旅馆等功能,让历史与现代交相辉映。
郁家巷月湖盛园地块聚集了5处文保单位和15处历史建筑。建设者综合利用原地保护、修缮、迁建、新建、空间转换等建筑手法,计划让复兴的古院落群成为一处集商业、餐饮、办公、文化娱乐、文物古迹于一体的现代城市综合功能区。
9万平方米的莲桥街地块,就有古建筑1.4万平方米。这个规划为商务、文化、居住区的地块,也将在新旧建筑杂陈中营造咫尺百年的魔幻现实主义时空迷宫。
南部商务区在开发体制和机制上独辟蹊径,筛选引进有实力的工贸企业集中建设写字楼,既符合企业生产与研发管理分离的需要,又可迅速集聚一批企业总部和为企业配套的相关服务业,使商务区形成比较完整和成熟的产业链。
科技研发园区首创限价写字楼,将数十万平方米楼宇以明显低于市场的价格,定向销售给符合条件的研发机构,现已吸引40多家此类机构入驻。
凝心聚力
“中提升”区块开发建设能有今天的局面,是全市上下凝心聚力,会战攻坚的结果。
今年春节后上班第一天,市委、市人大、市政府、市政协领导就来到东部新城,集体研究部署这个“中提升”龙头区块的开发建设工作。
市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈还多次检查、督促“中提升”项目推进。
建设、规划、发改、国土资源、财政、金融、文广等各相关部门紧密配合,积极研究方法和措施,为“中提升”提供服务保障。
各方主体更是抢抓时机,你追我赶,加快项目建设进度,四处出击招商选商。
推进“中提升”战略,拆迁是关键,也是最难的环节。各区政府千方百计化解矛盾,努力实现和谐征迁。大批基层干部走进困难,贴近群众,自愿实行“白加黑”、“五加二”工作制,靠手勤、腿勤、嘴勤做实群众工作,以诚心、细心、暖心让拆迁政策深入人心。
“中提升”不仅是促进经济转型的助推器,也是改善人居环境、增加就业岗位的民生工程。对这项工作,越来越多的市民给予了理解和支持。
莲桥街拆迁,88岁的老人吴松明识大体顾大局,不仅和老伴带头搬出祖屋,还动员两个弟弟和外甥女及时签了约。拆迁户邹向前拄着拐杖来到拆迁工作室,主动找指挥部商谈协议,他说:“支持拆迁,我先签约。”
可以说,“中提升”工作已成效初显,并形成良好的氛围。但还存在区块之间开发进度不平衡、个别区块因各种因素制约进度滞后,部分区块和系统的项目面临征地、拆迁、融资压力的问题。
面对这些问题和当前严峻的经济形势,不进则退。宁波没有退路,必须咬定目标不放松,抓重点、破难点、求创新、求突破,是唯一的选择。
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