宁波加快人才中介服务业发展步伐

　　中国宁波网讯（记者王丽旻 通讯员何兵）2005年12月9日，市政府发布《宁波市人才中介服务机构管理办法》(市政府132号令)，并于2006年2月1日起正式施行，宁波市人才中介服务业的建设发展正式拉开帷幕。经过近两年的培育和完善，宁波的人才中介服务机构从少变多、由小到大，业务不断拓展，服务内容日益丰富，整个人才服务业取得了长足进步，人才服务机构已从初期的政府所属人才服务机构占主体，逐步发展成为多种所有制共同竞争、共同发展的多元化市场主体。

　　一、科学监管、有序开放

　　2007年以来，按照“鼓励发展，规范运作”的原则，全市各级人事部门认真贯彻市政府132号令，稳步推进人才中介服务业发展。一是转变政府人事部门的市场监管理念。加强对全市人才中介服务机构的业务指导和培育鼓励，由单纯的许可监管转变为以行政许可为基础的指导性监管。二是完善相关配套政策。继2006年制定出台了《宁波市人事局实施〈宁波市人才中介服务机构管理办法〉若干意见》、《宁波市人才交流会管理细则》、《关于统一使用宁波市人才中介服务许可证编号的通知》、《关于规范人才中介广告发布的通知》、申办人才中介服务机构公告事项等配套政策文件和措施后，2007年又出台了《关于人才中介服务机构在甬设立分支机构有关事项的通知》(甬人才〔2007〕17号)，并转发了人事部《关于规范人才招聘会管理改进人才招聘服务的通知》(国人部发〔2007〕94号)，为积极实施人才中介机构管理办法，开展中介许可管理和人才交流会的管理提供政策依据。三是稳妥开展人才中介行政许可和监管指导。全市各级人事行政部门根据市政府稳妥、审慎、依法的原则要求，认真开展人才中介的行政许可工作，截止2007年底，全市各级人事行政部门共向76家符合申办条件的人才中介服务机构发放了“宁波市人才中介服务许可证”。四是实施人才中介服务机构法人定期约谈制度。 2007年市本级共举行了6次人才中介服务机构法人代表约谈会，针对少数机构利用政策法规空隙出现的打擦边球经营行为，管理办采取发整改通知、通知约谈等形式有针对性的加强监督指导，2007年共发出2次约谈通知取得明显效果。五是加强人才中介服务从业人员培训。2007年联合省人事厅举办了两期宁波市人才中介服务机构从业人员培训班，全市共有225名从业人员参加了培训，经省市人事部门测试，有192人成绩合格，取得浙江省人事厅、宁波市人事局颁发的《从业人员培训合格证》。六是积极推动宁波人才中介机构与国际国内知名中介公司的交流与合作。在去年第九届高洽会期间，邀请(上海)万宝盛华(MANPOWER PROFESSIONAL)、(上海)润杰企业两家知名人才中介机构来甬，作了关于企业人才效益的整合与提升、全方位雇佣服务理念及民营企业如何吸引和保留高层次人才的专题推介，并为全市的人才中介服务机构推介其人才猎头业务和成功案例，介绍国际猎头发展趋势，传授了中介服务技巧经验，使参会的人才中介机构获益匪浅。

　　二、规范经营、蓬勃发展

　　随着市场环境的日益完善和市场需求的日渐旺盛，我市的人才中介服务业开始进入一个持续发展的阶段。特别是2007年，我市人才服务业的行业素质不断提升，市场运作不断规范，产业规模逐渐壮大，配置、开发人力资源的基础性作用日益显现，较好地满足了我市经济社会发展的需求，逐步成为宁波现代服务业的重要组成部分。一是人才服务机构多元化体系逐渐形成。截止2007年底，宁波现有经许可的人才服务机构76家，其中各级政府所属人才交流机构16家，占全部机构的21%；国有企业5家，占全部机构的6.6%；民营企业55家，约占72.4%。宁波的人才服务业已初具规模，呈现出政府所属服务机构、民营、中外合资机构千帆竞发、百舸争流的良好发展态势。同时还有部分机构正在积极吸纳海外的风险投资和国外人才中介机构的合资合作。二是人才服务功能日益健全。随着市场的服务需求日益增长，我市人才服务机构不断探索人才服务的新内容，形成包括人才培训、人才招聘、人才测评、人事外包、人才派遣、高级人才推荐咨询、人力资源战略咨询等各项人才服务，功能日益健全。2007年，全市各类人才服务机构共举办各类人才培训班330余次，参加培训人数48000余人；人才测评90余次，被测评者人数11000余人；人才派遣，委托派遣单位有800余家派遣人才数量为2万余人；人事外包人数近7000人。三是人才服务方式不断丰富。在不断建立和发展有形人才市场的同时，还开发了信息化、网络化的无形人才市场，服务层次、服务水平不断提高。2007年，全市各类人才服务机构共举办网上人才交流会120余场，参会招聘单位17000余家，推出各类岗位数14万个次；网络信息服务，新增入库个人求职简历69万份，累计现存个人求职简历162万份；网络访问点击量达到1.27亿人次。四是对宁波经济社会发展、高端人才开发引进的贡献初步显现。2007年全市仅民营人才中介服务机构就为全市企业用人单位推荐成功各类人才3721人，其中硕士以上学历学位人才43人，副高以上技术人才21人，高级经营管理人才49人，高级技师11人；其中年薪15-30万的人才115人，年薪30-50万人才15人，年薪50万以上人才5人。为企业猎取各类高端人才461人，其中硕士以上学历学位人才151人，副高以上技术人才159人，高级经营管理人才233人，高级技师46人；其中年薪15-30万的人才196人，年薪30-50万人才95人，年薪50万以上人才40人。

　　三、同台竞技、共荣共赢

　　为大力发展人才服务业，进一步加快人才中介机构的市场培育和良性竞争发展，促进人才中介的专业化、职业化、高端化，本届“高洽会”开辟了人才服务业对接推介专区。应邀参会推介的有宁波东方人力资源服务有限公司、宁波市外国企业服务贸易有限公司、苏州英格玛人力资源有限公司宁波分公司、浙江省对外服务公司宁波分公司和万宝盛华宁波分公司等宁波市的人才中介机构44家，以及艾利安人才服务(上海)有限公司、智联易才(上海)人力资源顾问有限公司、中国四达国际经济技术合作公司上海分公司、上海市对外服务有限公司、上海泽恩企业管理咨询有限公司和上海普衡甬道人才服务有限公司等上海市的人才中介机构6家。他们将向参会企业及高端人才展示推介了各自的特色业务以及人才服务的新产品、新项目。通过加强政府、用人单位与人才中介机构的联系，充分发挥了中介机构对人才的市场配置作用，也充分展示了宁波人才中介市场有序开放、良性竞争的发展愿景。同时，本届“高洽会”举行必胜投资咨询(上海)有限公司落户宁波意向签约仪式。国内外知名人才中介机构在宁波的落户签约合作将进一步扩大“高洽会”的影响力，强化“人才资本”意识，加大我市引进高层次人才的力度，为全面提升宁波人才竞争力提供有力支撑。