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罗静菊（右）向笔者讲述她当居委会主任时的事，和她在一起的是她的女儿和外孙女。
罗静菊家庭感言
有人把我们居委会主任叫做“小巷总理”，其实我只是做了些鸡毛蒜皮的小事。但就算是“鸡毛”，我也要把它当成“令箭”，认真地做好每一件小事。
两年前，罗静菊从白云街道联南社区党总支书记兼主任的位子上退休了，她在居委会这个与百姓息息相关的岗位上干了34年。她经常挂在嘴边的一句话就是：帮忙不分大小，只要能帮上的，就一定帮。居民们说，她是大事小事都操心的“小巷总理”。
感慨：
30多年来居委会变化大
1972年，22岁的罗静菊开始在海曙区如实居委会工作。1998年，她担任宁波第一个社区——海曙区新街社区党总支书记兼主任。2003年，她又成为浙江省首位经直选产生的社区居委会主任。2006年，罗静菊退休了。说起30多年来居委会工作的变化，罗静菊感慨万千。
罗静菊回忆说，她刚参加工作时，居委会连个办公室也没有，大家夹着皮包、带着一个公章流动办公。直到1978年，居委会才有了办公场所，不过也只是一间不起眼的瓦片房，屋里摆着几张破旧的桌子，没有一件像样的办公用品。一下雨，屋里就会渗水，大家只好把各自家里的脸盆拿来接水。居委会的行政开支仅靠自办工厂的一点微薄收入，居委会干部则是几名兼职的退休老人，所有人的工资和办公费加起来，全年也只有几百元。
罗静菊说，上世纪80年代，一个小区的住户差不多都是同个单位的职工，居委会的工作内容相对单一。进入上世纪90年代，随着改革开放的不断深入，居委会的工作除了管理卫生、传达上级政策法规、协调居民关系之外，还包括流动人口、下岗职工、老龄工作、社区服务等诸多新的内容，这对居委会和工作人员提出了更高的要求。居委会工作人员总体呈现出年轻化、知识化和职业化的发展趋势，“大妈大爷”们慢慢退出了历史舞台。1998年，罗静菊到由７个居委会合并而成的新街社区工作时，社区工作人员都是一些有文化、专业对口的年轻人。近几年来，社区招聘工作人员还实行公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，社区工作者的素质明显提高。与此同时，居委会的办公环境也越来越好，安装了电话，配备了电脑。
难忘：
数千人选她当“小巷总理”
“2003年3月23日，是我这辈子最难忘的日子。”罗静菊激动地说，那天下午４时，她通过“海选”成为联南社区居委会主任。
罗静菊回忆说，居民参与直选的热情很高，那天从早晨６点半投票开始到下午３点结束，投票现场一直人声鼎沸。联南社区共有３４４７名登记选民，有２８８５人投了票，投票率达到８３.７%。当时社区有位９１岁的董大爷，在工作人员的搀扶下赶来投票，还有一位８７岁的徐奶奶，也坐着轮椅赶过来。两位老人都说，一定要亲手把票投给最值得信任的人。
罗静菊告诉笔者，居委会工作与居民生活息息相关。过去，城市居民的工资、福利、劳保、退休金等保障都与单位挂靠在一起，随着国企改革和社会保障制度改革的深入，“单位人”逐渐变为“社会人”、“社区人”，社区的环境、服务、治安、就业状况，与居民的切身利益越来越密切。居民自然很渴望直选，因为只有这样才能选出让居民觉得放心、贴心的“当家人”。
欣慰：
全家人都支持她的工作
“做了这份工作，注定会成为一个不着家的人。”罗静菊笑着说，政府对社区工作越来越重视，提供的环境越来越优越，这让她在工作上可以全心投入。更让她欣慰的是，尽管她一直“忽视”小家，但丈夫、儿女却一直理解、支持她，这让她觉得自己很幸福。
1998年，由7个居委会合并而成的新街社区成立，因为管辖范围一下子扩大了好几倍，各项工作都要落实，罗静菊那时基本上每天工作十几个小时，经常一大早就出了门，晚上八九点钟还没有回家。买菜、做饭、照看孩子的事，全部落在了外贸公司上班的丈夫徐新章身上。
“丈夫常说，我工作忙，家务就让他来做。孩子们也很懂事，很小的时候就会帮我忙。”罗静菊回忆说，1994年小梁社区拆迁改造后，一些人把装修产生的建筑垃圾堆积在小区里，当时她在小梁居委会当主任，居委会要清理这些垃圾，人手不够，她就把全家人都叫来帮忙，运垃圾的货车也是从徐新章的单位借的。“这是她的工作，做这些没有什么可讲的。”这句话，徐新章跟笔者说了很多遍。
罗静菊说，她对家人实在有些亏欠。记得在２０００年的一个周五，她特意早些回家，想好好做顿晚饭给家人吃。可在拿着菜篮去买菜的路上，她被两家闹纠纷的居民叫住了。她只顾着调解纠纷，把买菜做饭的事情忘得一干二净。“那天我回到家已经晚上８点多了，家人不但没有吃上饭，还以为我出了什么事，到处去找我。”
如今，罗静菊退休了，徐新章在退休后又返聘到一家公司做管理工作，他们的儿子徐旭东在宁波江东富春特殊钢有限公司做经理，女儿徐萍则在宁波银行工作，一家人过着幸福的生活。
相关链接
２００３年，海曙区开展社区居委会直选，以此作为社区管理体制改革的一个突破口。海曙区试行社区管理体制改革的核心是，要将原先设立的社区议事委员会转换为具有法律地位（符合《城市居委会组织法》要求）的社区居委会，使社区居委会真正成为承担社区重大事项决策、议事和监督职能的居民自治组织。同时，由社区居委会聘请职业化的社区工作者组成社区工作办公室，由这一办公室来负责社区日常事务管理和服务。南门街道、白云街道“海选”产生的社区居委会，实际上已经是赋予新概念的社区居委会。
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