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通过几年的发展，申论试卷的形式已经很稳定了。考试时间始终为150分钟，满分100分。
试卷分为三个部分：
1.注意事项：解释申论、考试时限、考试要求、答题时间方面的参考建议等。
2.给定材料：几年的发展，现在的国考材料字数已经稳定在5000-8000字之间。一般为分段材料，每段材料一般为几百字，材料的内容包括新闻报道、事例案例、说明性文字、数据、材料、采访记录、纲领性文件等，材料的排列大都没有规律性、顺序性、逻辑性，显得杂乱无章。
3.申论要求：答题内容、要求、字数等。
申论的作答要求从内容上来说，是稳定不变的三种基本题型：
(1)概括整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容。一般为150-300字。
(2)针对某一问题提出解决对策(有些题目会让考生先进行原因分析)。一般为300-450字。
(3)就某一主题(给定或自拟题目)发展自己的见解。一般为1000-1200字。
需要提醒考生的是：这三个题型存在严格的程序性特征，是个层层深入的过程，也就是说，必须按顺序作答，不能颠倒、不能跳跃。
从形式上来说，前面两个题型相对简单，就是便笺式和提纲式的简要文体，而第三个篇幅较长的题型除了议论文之外，有时还会采用其他一些文体，如：讲话稿、通知、报告、请示等。
另：08国考题申论部分作答要求从难度和测查方向上，把综合管理类和行政执法类考生的题目区分开来。（京佳公务员）
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