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小小一张市民卡，牵动千万市民心。作为我市信息化便民的一项重要民心工程，市民卡的功能、管理和使用等情况，为广大市民普遍关心。根据市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动总体安排，昨日上午，市法制办、市信息产业局联合举行恳谈会，邀请近30位人大代表、政协委员、市民及相关部门代表，就市民卡管理办法立法发表意见和建议。
“市民卡目前基本完成基础工作，完成了一期系统平台建设，开通了市民卡门户网站，具备了发卡条件。”市信息产业局副局长杜永华介绍说，自2005年以来，我市市民卡建设进展顺利，目前各项工作正紧张进行中，今年1月中国人民银行还批准我市为市民卡金融IC卡多应用试点惟一城市。经过20多次修改，市民卡管理办法目前也已进入编写草案阶段，并将听取社会各界的意见。
“现在市民手上有很多卡，各种金融卡、公交卡、咪表卡等今后是否兼容，怎样对接？”市政协委员费震宇发出疑问。
杜永华介绍说，目前与公交卡的兼容开发已完成，可以做到双卡合一，与各商业银行的对接正加紧实施，今年年底前将完成2000台机具改造，新装机具约500台，预计到明年可完成1万多台机子的改造。至于咪表，由于技术改造难度较大，目前还没考虑。
“市民卡一次只能刷1000元，今后说不定连交水电费、电话费都不够。”市人大代表刘爱德感到困惑。
市民卡服务中心总经理袁建国解释说，市民卡存储上限都是1000元，但可以与银行信用卡捆绑使用，可以方便地充值、转账。江东白鹤街道的代表问：“市民卡今后是否可作为身份证使用？”他回答，由于采集信息的差异，在办理机场登机等时，市民卡还不能完全取代二代身份证。
市民卡管理办法涉及适用范围、主要功能、发放对象、监督和管理等。与会代表更多地提出了建设性意见。市政协委员张华提出，市民卡牵系全体市民，是否以人大立法的形式加以推进，增强市民卡管理的权威性。市人大代表胡道林建议，必须有计划地限期推进市民卡工程。
与会代表还对市民卡的收费、申领对象、保护公民隐私、A卡B卡的分类等畅所欲言，纷纷提出了看法。
恳谈会持续了一个上午。结束前，市法制办副主任欧亚群诚恳地表示，对各界代表提出的建议和要求，包括下一步从网上收集的意见建议，要一并认真加以研究、梳理，并吸收到市民卡管理办法草案的修改完善中去。
市主题实践办公室有关同志告诉记者，8月、9月份，我市将对拟出台的政策举措问计于民，通过民主恳谈、民主听证方式，提高决策的科学化和民主化。下步部分市直单位还将就“停车难”、数字电视内容调整、城乡客运一级网络班线改造方案等方面内容，虚心听取基层群众和各界意见。
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市民卡是市政府授权发放给市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡。它集金融支付、水电气缴费、公共交通、通信服务等功能于一体，还广泛应用于就诊、医保、门票支付等领域，是名副其实的“一卡通”。
根据市政府去年年初批准的《宁波市市民卡工程建设实施意见》，规划到2015年，市民卡可以对交通、教育、水电气、通讯、电视及其他各种食、住、行、游、购、娱等消费进行支付、结算和信息查询，享受医疗、养老、工伤、生育、失业登记和求职登记、职业培训、劳动职业技能鉴定等服务。
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