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随着上半年全国税收收入和增收数字的隆重出笼，全国各大媒体以及各大门户网站显著位置，都纷纷刊载出呼吁减税的新闻或评论。 然而，笔者觉得，对目前的减税呼声，我们要保持清醒的头脑，很有必要重新审视全面减税的主张。笔者以为，至少从目前整个国家财政收入和经济发展走势来看，推行全面减税的条件，并十分不成熟。 一方面，国家税收收入 “拐点”出现，已开始步入 “下行通道”。如果仅打量税收增收数字和幅度，仍可判断税收收入是超高速猛增的。但是，如果剔除汇算清交带来的特殊增收，今年上半年的增收数额与去年上半年基本持平。而今年以来的前4个月，全国财政收入的增速已经呈现逐月递减趋势。有数据显示，1月、2月、 3月、4月，全国财政收入分别增长42.4％、36.6％、24.7％、17％。 如果进一步分析，由于税收收入是按照现值来计算的，包含了CPI的因素在里面，而今年上半年CPI明显高于去年，这意味着，不仅上半年增收出来的这部分收入的实际价值已经不及去年同期，而且整体税收收入已开始步入“下行通道”。 与此同时，从国内外经济形势来讲，国家也不应贸然推行全面减税。今年年初南方遭遇雪灾，紧接着，5月份的汶川特大地震，又一次重创了西部几个省市的经济。从国际上来看，美国的次贷危机、粮食价格一路飞涨、油价屡创新高等一系列问题的出现，已开始不同程度地影响到国内经济发展，一些企业尤其中小企业受到前所未有冲击。这些内外因素叠加起来，都会很大程度地影响到国家财政收入的正常增长。 此外，单向度的减税主张，实际上更利于中高收入群体，而对于弱势群体而言，并不能从减税直接受益。若没有其他配套措施，只能加剧不同群体间收入差距的失衡。 当然，笔者并非不赞同国家推行减税政策，只是认为依据目前的国情，实施全面减税要三思而后行，切忌盲目推行，应推行渐进式的减税模式，比如取消利息税以及再度降低印花税税率等。换句话说，先单兵突进，然后再整体推进的减税方式，方是当前最为迫切需要的。 |
