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税收实际增速下滑 财政支出压力增大
上半年的国家税收猛增或许只是一个“虚假”繁荣，未来财政收支两头受压的局面将进一步考验领导层的智慧。而当前，面对宏观经济和企业经营困难的现状，学者对是否减税的争论日趋激烈。
国家税务总局昨日公布了上半年的税收数据，上半年全国税收收入累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%
财政收支两头受压
中国的财政收支面临两头受压的困境。
一方面，财政支出压力在增加。财政部7月8日下发的通知表示，今年以来由于自然灾害频发，特别是四川汶川发生特大地震，加大了财政支出压力。预计明年的支出压力较大，要求各部门做好增收节支工作。
此外，随着公共财政体制的逐步建立和公共服务均等化目标的提出，财政常规的支出也在大幅度增加。国家税务总局科研所研究员张培森对《第一财经日报》表示，支出压力加大已是现实，包括“三农”补贴、社会民生支出安排等都在大幅度增加。
财政部科研所副所长白景明日前对记者表示，“虽然中国财政收入的增长速度很快，但是财政支出增长更快，而且这将是一个长期的趋势。”
据介绍，今年一到五月份，公共安全支出同比增加了20%，社会保障和就业支出增加了41%，而环境保护的支出同比增加了98%。
另一方面，作为财政收入的主要来源，税收收入的实际增速同比出现了下滑。根据国家税务总局昨日公布的数据，今年上半年全国税收收入累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%。扣除通货膨胀因素之后，按照可比价计算，今年上半年税收实际增速为22.6%，增速同比下滑3.2%。
财政总收入的实际增速同比下滑幅度更加明显，按现价计算，去年和今年上半年的财政收入增速都是30%，而实际增速则出现了4.7个百分点的回落幅度。
重要的不仅仅是过去和现在，更重要的是将来。据了解，由于企业利润下滑和两税合并的影响逐渐显现，企业所得税的增幅开始出现回落，而房地产税收由于房地产市场的不景气也出现了回落。
减税正当其时？
面对经济下滑的风险，不少专家开出了继续紧货币抑制通胀、宽财政防止滞胀的药方，其中采取减税的措施降低企业税负是“宽财政”的主要内容，但是对于这一建议各方仍然存在不同的看法和争议。
国税总局科研所研究员张培森对记者表示，化解经济下滑的风险应该从结构上考虑，不能简单地要求减税。
张培森表示，目前这轮进行的税制改革实际上都是减税的改革，包括企业所得税两税合并和个人所得税提高起征点都降低了税负，此外增值税在东北地区和中部26市进行试点也是减税性质的改革，而其他小税种有增有减“这都是结构性的调整，我同意减税，但是应当是结构性的调整”。
“考虑到物价的因素，今年上半年的税收增速比较正常，如果没有这样的增速，那么财政支出的压力会更大。在结构调整和税制改革的基础上，进一步的稳定增加收入，只会对经济和社会发展以及改善环境节能减排有利。”张培森表示。
在张培森看来，在保持税收增长的前提下，可以进行税收收入的结构性的调整，包括增值税转型改革在全国全面铺开。据张培森介绍，增值税转型改革预计明年将在全国范围内铺开。
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