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任山葳 绘
村级公务“零招待”
赵晓雷是北仑区白峰镇党政办工作人员，也是白峰镇下阳村的联村干部。一般每周他都要去离镇政府七八公里外的下阳村两三次，但几乎没有在村里吃过饭。他总是等工作结束之后，自己回镇上吃饭。有好多次，赵晓雷传达完文件，安排好工作，已经是中午12点了，不少村干部挽留：“咱自己出钱去外面一起吃个饭还不行吗？”赵晓雷总是婉言谢绝，赶回镇里。
在北仑，所有乡镇街道干部和机关工作人员都必须像赵晓雷那样，不得接受所在村公款宴请、礼品馈赠和其他消费活动，同样，到村里检查的上级领导和邻镇邻村干部也没有“特殊照顾”，都必须自掏腰包或者回本单位吃饭。这就是北仑区村级公务“零招待”制度。
2004年开始实施的村级公务“零招待”制度，大大压缩了村级不必要的开支，节减幅度达22%。这项工作，《人民日报》专门予以报道，并给予了充分肯定。
村级财务的监督管理也相当严密，并推出了出纳现金日记账逐月逐笔公开制度。在任何一个村的公开栏里，都可以看到村级财务收支账目一笔笔清清楚楚地列明公布。从2005年实施这一制度后，村民对村干部的信任大大提升。
推广廉情预警机制
2006年，镇海区某村村干部光吃吃喝喝就花了近20万元，集体资产大量流失。此外，村民要求按规定审批建房的请求10多年没有得到解决，群众对此意见很大。
这样的情况在短短一年间有了很大改观，2007年村里同期接待费仅用了1.6万元，34户居民解决了房子问题。村里还特别成立了“村民议事中心”，村里自主建设的5万元以上的小工程全部进行民主听证，党员干部在群众心里的形象大为改观。
区纪委办公室相关负责人告诉记者，出现这样的改观，以“廉情指数”为特征的廉情预警机制功不可没。廉情预警机制是指通过问卷调查、绩效评估，区纪委对被测评的对象进行综合评定，以直观的方式用红、橙、绿三色动态显示廉情。年底，根据廉情三色动态显示情况，统一采用“廉情指数”的形式，将测评结果分为A、B、C、D四个等级，通过新闻媒体、党务公开栏、内部局域网等方式进行反馈。同时，对测评对象下发廉情预警告知书或廉情预警建议书，及时敦促整改。
2006年，镇海在廉情预警指数测评中，把该村列为红色预警。时任党支部书记被免职，镇农办一名干部接任村支书，主抓党风廉政建设。经过一年的努力，该村已由“红色”转为“橙色”。
市民投诉渠道畅通
在宁波，当市民发现一些行政部门和办事窗口出现了违规违纪、作风拖拉、工作扯皮或“吃拿卡要”的现象，首先想到的就是打“96178”热线投诉。几年来，通过“96178”的协调处理和细致工作，有关违规收费、搭车收费、占道经营、二手房评估、中介机构和行业协会收费、印章网络费收取等一些损害企业和群众利益的问题得到了及时的纠正，征地拆迁补偿、困难户最低生活保障、交通事故理赔、打工仔工资追讨等一些久拖不决的问题得到了较好解决。
同时，96178投诉中心努力开拓投诉渠道，并根据阶段性工作要点和一个时期群众反映的热点问题，组织开展专项投诉和集中处理活动。这两年来，96178与市里有关部门相配合，进行市、县两级联动，先后开展涉农收费、涉企收费、教育乱收费、清欠农民工工资、机关作风建设、违反“四条禁令”、广电和公交、供水、供气系统行风评议，基层站所和办事窗口民主评议等专项投诉活动，取得了明显效果。
廉政文化建设多样
“我们说到为官/板桥先生有几分激动，不就是十万雪花银吗/堆起一座金山，那不会是德行的高度……”这是宁波诗人徐海蛟的作品《和郑燮论为官之道》，在今年4月举行的中国（宁波）廉政诗歌大奖赛上获二等奖。探讨“廉政”为主题的诗歌研讨会，这在全国是一个首创。
在余姚，市法纪教育基地也建立起来，基地既展示了一批党员干部中勤廉兼优的先进典型，也选择了一批近年来查处的违纪违法的典型案例进行反面教育，同时还让参观者听取贪污受贿等职务犯罪服刑人员的忏悔，并参观在押罪犯服刑场所，增强党员干部的道德意识和法纪意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
此外，廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的“六进”工作也在不断展开，反腐倡廉的氛围正通过文化形式，渗入到生活的方方面面，潜移默化地影响着人们。
记者 樊卓婧
通讯员 施季萱
城市的文明环境离不开廉政建设。2005年，宁波被评为“全国文明城市”。这个荣誉的背后有一项硬指标：群众对防腐倡廉工作和党政机关工作的满意度均在90％以上，当时的宁波做到了。转眼三年过去，这三年宁波丝毫没有松懈，继续扎实推进反腐倡廉建设，提高机关服务效率，进一步塑造党政机关公平公正、廉洁高效的整体形象，提升了机关工作人员的服务意识和文明素质。 |
