宁海县在深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中，以“重大项目促落实、创业创新求突破”为主题，建立了“五位一体法”，密切联系群众，切实加强领导班子和领导干部思想政治建设。
一是蹲点调研法。4月初开始，以蹲点为主要形式，利用一星期左右时间，以重大项目、重点工程和工业企业、创业组织（基地）为主，选择一个基层单位深入调研。着重抓好“三个一”活动：以走访、座谈、形势宣讲等方式，发布一份“创业创新倡议书”，激发基层干部群众的创业创新热情；撰写一份“创业创新建议书”，为推进“两创”总战略和重点工程、重大项目、重要工作的落实提供建议意见；提交一份“创业创新报告书”，形成调研报告，帮助基层理清发展思路，指导创业创新实践。全县485名县级领导班子成员和镇乡街道、机关部门领导干部确立420个调研课题，深入全县224个行政村、162个企业、12个社区，开展蹲点调研，主动服务创业创新，累计调研天数达3846天，已召开各类座谈会2340场，形成创业创新建议书150份，调研报告411份
二是结对联系法。开展创业创新结对联系。县级领导班子成员和镇乡（街道）班子成员以个人为主结对，机关部门以单位为主结对。各单位和各级领导干部深入结对联系点，主动研究创业创新面临的问题，帮助解决实际困难，指导开展工作，培育创业创新先进典型，努力把结对联系点建成科学发展的示范点、“两创”政策的试验点、改革措施的实践点。
三是真情送服务法。发挥各单位的行业优势，整合有效的服务资源，在全县领导干部中开展真情送服务活动。依托“百姓事马上办”栏目，走进“民生热线”，开展“百名领导接百题”活动。依托远程平台，走进互动式的“民生课堂”，开展“百场咨询送服务”活动。结合“联镇带村”工作，采用“点题服务”的方式，根据服务对象和基层群众在政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务需求，涉农、涉工、涉商等部门开展不同类别的服务活动，为基层党员群众提供服务。根据送服务的要求，桑洲镇等8个镇乡街道和农林局等4个涉农部门积极开展“送农技下乡”活动，共为全县53个行政村2000余名农民举办农技知识培训班100余场次，下发农技宣传资料5000余份。经济发展局等10多个涉工部门40多名领导干部和100多名技术专家深入182家企业，为相关企业提供决策咨询、业务指导和技术帮助。
四是征求意见法。重点围绕推进决策的科学化和民主化，组织开展民主恳谈和民主听证，对创业创新拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层干部群众的意见建议，出台一批创业创新政策措施。对现有政策规定进行全面清理，并公布清理结果。结合我县重点工作安排，确定1至3个民主恳谈和民主听证的内容，开展民主恳谈和民主听证。
五是破解难题法。以破发展短板和民生难题为重点，集中开展推进“服务创业，再增感情”和“推动创新，再破难题”专项活动。县级领导和镇乡（街道）、机关部门领导干部要结合蹲点调研掌握情况和分管的中心工作任务，认真梳理制约创业创新、阻碍重大项目推进的突出问题，社会普遍关注的民生难题，影响社会稳定的难题，“走进矛盾，破解难题”专项行动中尚未彻底解决的难题，加强基层组织建设等方面存在的难题等，采用开门征题、干部报题、领导点题、党委（党组）定题等方式，每位领导干部申报和确定至少一个难题，以项目的形式落实责任，确保年底前所有难题按时破解，以解难创优促工作推进、民得实惠。各级领导干部共走访基层群众2032人，承诺解决事项635件，其中已落实措施570件，帮助基层单位制定发展规划299个，落实资金2033万元，得到了基层欢迎和群众好评。 |
