地处北国边陲的黑龙江省,孕育着确保国家粮食安全、能源安全和生态安全的未来;落实科学发展观,要有一种紧迫感、压力感、责任感
地处北国边陲的黑龙江省,又是一年春来到。一望无垠的黑土地,孕育着确保国家粮食安全、能源安全和生态安全的未来,也涌动着加快科学发展的强劲动力。
“落实科学发展观,首先要把心思集中到发展上来”,这是吉炳轩接任黑龙江省委书记两个月时间里说得最多的一句话。不仅如此,他还身体力行,用自己深入实际、雷厉风行的工作效率,作出了转变领导作风、谋求好中求快发展的表率。
今年4月7日,中央决定吉炳轩同志任黑龙江省委书记。仅仅过了5天,吉炳轩就轻车简从,来到了黑龙江省粮食主产区——绥化市,展开他上任之后的全面调研之旅。到5月27日,吉炳轩的足迹已经踏遍了全省13个地市中的12个。
“到任50天里我先后下去4次,不论在什么场合,讲得最多的、频率最高的,就是如何落实科学发展观,集中精力谋发展。之所以不厌其烦地强调这个问题,就是希望大家要有一种紧迫感、压力感、责任感,上下左右都来聚精会神搞建设,一心一意抓发展。”面对本刊记者的专访,57岁的吉炳轩在言谈中袒露出了他对黑龙江这片肥沃黑土地的厚望。
“粮食不能只有量,更要有质”
“我的家在东北松花江上,那里有漫山遍野的大豆、高粱……”提起黑龙江省,人们自然联想到“中国大粮仓”。来到以农业和粮食资源为优势的黑龙江省,曾在我国农业大省——河南省任过县长、县委书记和市委书记的吉炳轩,没有仅凭经验来指挥,而是一头扎到基层,深入调研思考,探求农业大省的未来发展之路。几个市、地走下来,吉炳轩心里有了底,黑龙江农业还有很大的发展潜力。
在松嫩平原和三江平原上的粮食主产区,吉炳轩走进田间地头,查看了优质标准良田、奶牛养殖小区、农机合作社和部分农业产业化龙头企业。虽然从未在黑龙江省工作过,但在河南、吉林两个农业大省的工作经历,仍让吉炳轩对一路上的所见所闻感触良多。黑龙江省粮食年产量已接近400亿公斤,商品量超过250亿公斤,但传统农业的比重仍然较大。农民专业合作经济组织仅占农户总数的14.4%,而能够发挥作用的只有1/3。
如何把农业大省建设成为农业强省,吉炳轩思考的答案是,贯彻好中央的“三农”政策,加快发展现代农业。“传统农业一个基本的标志就是靠天收,够吃就行。现代农业不仅仅是够吃就行,而且要把粮食作为商品、作为工业生产的原料,这就要求既要讲产量,还要讲质量,更要讲投入产出的比率和效益。中央提出走中国特色农业现代化道路,形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要加快走出一条农业产业化路子来,特别是在农副产品、畜牧产品的深度加工增值上狠下功夫,在发展绿色食品上狠下功夫,一定要形成规模,创出品牌,能够占领国内国际市场。”
在新农村建设的春风吹拂下,一批新型农业生产组织已经在黑土地上悄悄地“冒尖”了。依安县新兴乡爱民村惠民农业生产专业合作社采取股份制形式,吸纳112户农民入股,统一经营土地6800亩,其中2100亩甜菜预计亩纯效益可达740元。吉炳轩认为,这种做法很有效,应该强调积极探索发展专业合作经济组织的模式。在黑龙江垦区的国有农场,一望无边的标准化良田、整洁的场容场貌、高标准的道路建设,让吉炳轩感到兴奋。他说,农垦要发挥作用,关键是要把自己搞大搞强,自己的力量强大了,实力雄厚了,才能带动、引导、辐射地方乡村。农垦要把粮食种出高质量、高水平,充分发挥农牧产品龙头加工企业的辐射作用,带动农户进行规模种植和养殖。同时,发挥中心农场和社会公共资源共用共享作用,带动新农村建设。
与开发初期的“北大荒”相比,今日的黑龙江垦区已经建设成为初具现代化雏形的“米粮仓”:拥有3500多万亩耕地和大片的林地、草原和水面,100多个农牧场、500多家国有及国有控股企业、近600家非国有企业、700多家事业单位,形成了米、面、油、乳、肉、药、薯等支柱产业。其中,重点龙头企业十多家,年粮食转化能力1400多万吨。垦区既有先进的生产技术,又有比较完备的销售网络,还有140多座小城镇、4所高等院校和100多家医院,农业生产的组织化、规模化、机械化程度和科技水平都已达到了较高水准。
天上飞机,地上农机,全程规划,统一布局,垦区的大农业、大气魄让吉炳轩感受到了现代农业的气息。他对垦区的干部说:“希望农垦创出自己的品牌,建出自己的风格,干出自己的模式。利用农垦的优势资源,带动区域经济的快速发展,在传统农业向现代农业跨越上走出一条新路。”
区域协调发展激活“板块经济”
黑龙江省13个地市的特点各不相同,但全面、协调、可持续发展的奋斗目标却是一致的。一圈跑下来,吉炳轩深深地感到,黑龙江省当前最需要的就是落实发展第一要义。“我反复强调把心思集中到发展上来,也是从黑龙江的实际出发提出来的,说得重点儿,是被逼出来、压出来的。我到黑龙江工作的时间很短,看到的材料很有限,但所见到的都是关于加快发展的意见、建议和呼声。”
一份东北三省一区的经济发展对比材料让吉炳轩心里忐忑不安。与自身比,黑龙江省近几年来经济发展取得了突出业绩,GDP年均增幅达到两位数,创造了历史最高水平。但与辽宁、吉林、内蒙古两省一区乃至全国相比,发展差距却在扩大。主要表现为:GDP总量和人均指标排位双双后移,第一产业人均指标和第二产业增幅落后于两省一区,第三产业增幅落后于吉林和内蒙古,财政收入增幅和国内旅游收入增幅落后于两省一区,农民人均纯收入增幅低于两省一区……
寻找差距是为了增加动力。吉炳轩说:“我来黑龙江后,学习了解的第一件事就是经济建设问题。2005年我省国民经济和社会发展第十一个五年规划提出,要打造哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、沿边开放带、大小兴安岭生态功能区四大经济板块。经过这一段的初步调研,我认为这个规划是很好的,是符合实际的,也是振奋人心的。定下来的事情就要扭住不放,认真地抓落实,尽早见到成效。”
哈大齐工业走廊是黑龙江省经济发展的“核心区”。在这一走廊“两端”的哈尔滨市和齐齐哈尔市,吉炳轩分别来到哈飞集团、哈电集团和中国一重、飞鹤乳业等企业,了解到哈尔滨市正在计划建设投资超过5000万元项目100个、超亿元项目50个、年竣工投产50个项目的宏伟目标,看到了全省“龙头”城市的发展愿望。齐齐哈尔市则结合当地优势,装备制造业自主创新步伐不断加快,并在乳业、酒业、制糖业、肉制品加工业等方面培育起185家龙头企业,农业产业化链条初具规模。
“四大板块”的发展蓝图描绘出了黑龙江的美好明天。在吉炳轩的脑海中,哈大齐工业走廊重点地区应先行开发,作出示范。主要是加快基础设施建设进程,确定项目建设的标准,全方位招商引资,要有行动、有速度、有成效。东部煤电化基地要抓好已定项目,抓紧筹划新的建设项目,把煤炭这篇文章做足、做够、做活;沿边开放带要下决心搞好交通、通讯等基础设施建设,优化政策环境和人文环境,对内对外一起抓,以开放开发促发展;大小兴安岭生态功能区要大力发展林木精深加工业,大力发展林下种植和畜牧养殖业,大力发展边境贸易和旅游服务业。
在“煤城”鹤岗市,吉炳轩考察了华鹤煤化工120万吨煤制甲醇、新华煤化工公司百万吨化肥等项目,了解到这个市煤炭地质储量达26亿吨、煤炭行业占工业增加值比重70%的现状,看到了煤化工、电力、煤层气化工和农副产品化工等一批有规模、有效益的项目正在建设。在拥有多个边境口岸的牡丹江市,吉炳轩深入绥芬河口岸和对俄贸易综合园区,了解到全市对俄贸易额现已占全省的53.7%,占全国的13%。每年从俄罗斯进口的木材一半以上实现了落地加工,木材精深加工空间巨大。
生态是黑龙江省的“亮点”,也是实现可持续发展的保障。作为我国东北地区乃至全国的生态屏障,大小兴安岭具有不可替代的生态功能,仅大兴安岭每年的环境效益就达780亿元,生态价值远远大于木材生产创造的经济价值。在“中国林都”伊春市,吉炳轩欣喜地看到除森林旅游开发较好外,全市天然生长的药材占全省药材资源的30%以上,进入国家药典的就有90多种,市场看好的名贵药材达20多种,具备了大开发的条件和基础。
区域协调发展的探索和实践,使黑龙江板块经济开始“火”起来。吉炳轩说:“从我走过的地方看,发展的劲头都是有的,也有了规划,有了一些项目,但还要更快一些、更好一些,工作的力度要更大一些。”
“龙江精神”是推动科学发展的原动力
一方水土养一方人。虽然地处边疆,但黑龙江这片黑土地却不乏辉煌的历史。新中国成立以来,黑龙江作为资源大省在为祖国建设源源不断地提供物质保障的同时,也创造出了一系列“龙江精神”。如今,这些精神正在成为新时期支撑科学发展、和谐发展的宝贵财富。
有着多年宣传工作领导经验的吉炳轩,对精神文明建设的重要性和以人为本的理念有更深刻的理解。上任伊始,吉炳轩就提出要把这些精神财富发扬光大,为全省又好又快发展提供精神动力。他说,要创业就必须去拼搏、去创新,敢于走前人没有走过的路,敢于干前人没有干过的事,敢于开创前人没有开创的业绩。
在记载着推翻“中国贫油论”历史的大庆铁人纪念馆和油田历史陈列馆,吉炳轩看着当年简陋的技术装备,聆听着一段段创业史,感慨颇多。他对本刊记者说:“我感触最深的就是艰苦奋斗、奋力拼搏、勇于创造、敢于开拓的‘闯关东精神’、‘北大荒精神’和‘大庆精神’、‘铁人精神’,这些精神都是民族之魂、国之瑰宝。”
来到黑龙江后,吉炳轩成为“龙江精神”的积极倡导者。每走一个地市,他都会把当地的情况与黑龙江人创造的精神财富联系起来,鼓励广大干部群众振奋精神,鼓足干劲,先在精神上战胜困难,不等、不靠,自己的事自己办,不甘人后,奋起直追。吉炳轩说:“靠着龙江人首创的这些精神,我们在荒原上开垦出一亿七千多万亩良田,打出了自己的高产油田,建设了一座座现代化城市,奠定了我们的工业基础,为国家作出了重大贡献。”
大庆油田的发展令吉炳轩印象深刻:经过近半个世纪的开发,大庆原油储量有所下降,生产能力受到影响,但大庆油田响亮地提出建设“百年油田”,实现可持续发展的宏伟目标。如今,大庆油田仍然是我国原油产量、油田采收率、上缴税费三项指标均保持第一的特大型企业,并且正在千方百计挖掘潜力,确保在一定时间内原油产量稳定,并为开发新的产业、形成新的经济增长点而努力。
近年来,大庆市作为全国资源型城市转型试点,主动转换发展思路,先后上马120万吨乙烯改扩建、80万吨尿素扩能改造、120万吨玉米加工等一批大项目,支持全省经济加快发展。同时,风力发电机组制造、大豆深加工、服务外包等产业也在快速崛起。目前,大庆经济总量已占全省1/4,规模以上增加值占全省1/2。正在研究制定天然气开发利用、气化工项目建设规划,争取多上科技含量高、附加值大的技术密集型项目,多上非油项目,大力培育发展成长性好、竞争力强的接续替代产业,为推进全省资源型城市转型积累经验。
面对黑龙江省各地积极谋发展、上项目的喜人态势,吉炳轩这位“新龙江人”怀有特殊的紧迫感。“实现又好又快发展的目标,需要做很多工作,恨不得一天当作几天用。黑龙江要尽快搞上去,要靠各级干部和广大人民群众,靠大家的精神都振奋起来,力量都凝聚起来,上下一心,团结奋斗,才能迎头赶上。”吉炳轩语气坚定地说。□文/《瞭望》新闻周刊记者高欣孙英威
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