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尽管我市充分就业社区创建活动已经取得一定成效，全市已有36%以上的社区实现了充分就业，城镇“零就业家庭”实现动态消除，但是，做好失业人员就业工作，特别是帮扶就业困难人员、城镇“零就业家庭”人员实现就业的任务还很艰巨。通过近期专题调研，我认为，深入推进创建活动，努力实现社会就业更加充分，应着力解决并做好以下几项工作。
一是克服产业结构调整、优化、升级对技术技能劳动力的需求与失业人员劳动技能低的矛盾。我市产业结构不断调整、优化、升级，工业经济高效、创新发展，资源型、劳动密集型企业梯度转移。本地用人单位对劳动者实际操作和适应工作环境变化的能力提出了更高的要求，技术技能型劳动者的需求持续增长，低技能劳动力需求持续下降，就业矛盾已从劳动力总量矛盾逐步转化为技能性就业矛盾。为此，劳动保障部门要坚持深化城乡统筹职业技能培训，健全城乡一体化培训网络，全面落实对城镇失业人员等各类劳动者的培训扶持政策有效实施，坚持开展转岗就业职业技能培训，不断提高城乡劳动力整体素质和劳动技能水平，增强就业竞争力。
二是不断改善创业环境，以创业促进就业。加强创业意识教育，转变就业观念，鼓励失业人员自主创业，使更多的劳动者成为创业者。完善支持自主创业、自谋职业的财税、金融、工商、场地等方面的帮扶政策，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制和创业扶持服务平台。努力营造良好的创业环境，简化程序，规范操作，提高效率，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强信息服务，创造条件为创业者提供项目支持。
三是加强街道社区劳动保障服务平台建设，不断深化公共就业服务。基层劳动保障服务平台已遍布我市城乡，“横向到边，纵向到底”的“三级机构四级服务网络”的公共就业服务体系基本形成，街道社区劳动保障服务站(室)全面开展公共就业服务工作，贯彻落实帮困就业援助，为创建充分就业社区创造了基础条件。下一步，在切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的基础上，巩固和完善基层工作队伍，继续完善覆盖城乡的信息网络建设，着重做好信息网络向行政村联网工作，为充分就业社区创建向行政村延伸，从而实现全社会充分就业打好基础。
四是强化政府责任，实施积极的就业政策，努力创造公平就业环境，实现社会就业更加充分。各级政府要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。要全面贯彻落实《就业促进法》、《劳动合同法》及促进就业再就业的各项政策措施，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。各级政府制定经济增长与就业增加同步的产业政策，落实国家鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展以及加快发展服务业等一系列有利于促进就业的政策，进一步发挥非公有制企业在吸纳劳动力就业方面的积极作用。不断完善再就业援助扶持政策体系，在财政投入、部门联动上确保各项就业再就业政策落实到位；不断拓宽就业渠道，鼓励企业吸纳就业困难人员，努力实现失业人员稳定就业、体面就业；不断规范人力资源市场、完善公共就业服务，努力实现社会就业更加充分的目标。
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