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创业创新是富民之举和强市之路。省委“两创”战略的实施，为破解股份合作社集体经济发展中遇到的难题，促进二次创业，实现集体经济又好又快发展提供了很好的契机。通过在江东区福明街道明一社区的蹲点调研，我深刻体会到，随着城市化的快速推进，以租赁经济为代表的集体经济取得了长足发展，切实保障了失地群众的切身利益。但集体经济发展过程中也面临一些新情况新问题，如广大“农民股东”支持配合集体经济发展的积极性不高，合作社班子的领导和经营管理水平有待进一步提升，集体资产的保值增值压力仍然较大，发展环境亟待改善等等。
按照总结经验抓推广、找准问题求突破的要求，我们要学会用点上的问题分析面上的规律，用点上的经验指导面上的工作。在今后工作中，我们要着重做到“四个强化”：
一、强化氛围营造，坚定股份合作社集体经济发展的信心和决心。十七大报告明确提出要“探索集体经济有效实现形式”、“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。”这为新阶段新形势下加快股份合作社集体经济发展指明了方向。当前，基层干部对发展集体经济感到压力很大，少数基层干部对要不要发展集体经济还心存疑虑，有些主张把集体经济彻底量化到人。我们一定要深刻领会十七大精神，以十七大主题宣传教育活动等为抓手，大力宣传新阶段新时期下发展股份合作社集体经济的必要性和紧迫性，营造全市上下关心支持集体经济发展的良好氛围。要切实加强对基层群众的合理引导，进一步激发广大“农民股东”支持配合参与股份合作社集体经济发展的积极性和主动性，增强共同创业、共同发展的意识和责任。
二、强化班子建设，增强领导股份合作社集体经济发展的能力。火车跑得快，全靠车头带。建设一支会经营、懂管理、业务知识丰富的合作社领导班子，对于推动集体经济大发展具有十分重要的意义。要以创建“五好党组织”活动为抓手，积极探索和完善股份经济合作社党组织运行机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要结合今年服务业知识大培训，专门举办由村社主要领导和业务骨干参加的“留用地开发利用主题培训班”，加强经济管理和项目建设知识培训。要引导合作社领导班子站在战略和全局高度，做自主创业、艰苦创业的模范，做敢于创新、勇于创新的典型。要积极组织班子间的学习与交流，充分发挥先进班子的传、帮、带作用。
三、强化项目带动，促进股份合作社集体经济的持续稳定发展。10%发展留用地是集体经济进行项目开发的主要承载地，是以大项目带动大发展、实现大提升的关键所在。要按照宁波市中心城区总体规划要求，结合各区“十一五”规划和片区规划，尽快编制“三规合一”的留用地开发利用总体规划，在业态上确定优势产业，在空间上凸现点、线、面组合布局，在功能上突出鲜明特色。要加强对留用地规划统筹、产业导向、功能布局、立项审批、利用模式、利益分配等方面的调查研究和科学论证，制订可行性的措施。要创新项目开发模式，鼓励自主开发，规范合作开发，探索联合开发，确保留用地资源得到有效利用。同时也要积极盘活整合楼宇、旧厂房等存量资源，使有效的资源发挥出最大的效益，促进集体经济有速度、有质量、有效益的增长。
四、强化旧村改造，优化提升股份合作社集体经济的发展环境。城市化建设是提升股份制合作集体经济发展的必不可少的环境条件，在城市化建设中，难点是旧村改造。要按照市委、市政府的要求，在旧村改造中做到“三个先”：一是规划先导。要把城市规划、土地利用规划、产业发展规划、楼宇布局规划以及“城中村”改造规划作很好地衔接和结合。二是安置房先建。实践证明，哪里的安置房能够做到“房等人”，哪里的征地拆迁工作就容易推进。要高标准、高质量地建好安置房，为全面征地拆迁奠定基础。三是基础设施先行。基础设施跟不上，项目再大、功能定位再好也难以实现。要以缓解“停车难”、“出行难”为重点，加快完善城市基础设施，切实增强城市综合服务功能，为项目顺利落地并切实发挥效益创造条件。
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