按照市委“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求,4月20日开始,我先后来到慈溪、象山、北仑、余姚等旅游景区(点)及旅游企业开展了为期10天的调研。尽管我市旅游业发展发生了可喜的变化,旅游人数和旅游总收入保持在两位数的增长,但距建设旅游经济强市的目标,与杭州、大连、成都等城市相比,我们还存在一定差距。一是产业结构不合理。从市场结构看,国内游客多,境外游客少;商务游客多,观光游客少。从企业结构看,中小企业数量多,品牌龙头企业少。从要素结构看,“吃、住”要素强,“行、购、娱”等要素弱。二是旅游产品开发有差距。基本以初级观光旅游产品为主,缺乏有影响力和市场号召力的重量级产品。三是旅游功能需进一步完善。针对以上不足,我认为要做到以下几个方面:
一、着力打响“四大”品牌,提升宁波旅游影响力。一要培育“大海”旅游产品。海洋旅游是宁波旅游发展的优势所在、特色所在和潜力所在。要大力发展海洋旅游,打造滨海休闲旅游六大基地。以象山港和环石浦港区域为核心,以松兰山度假区和半边山、中国渔村一期(二期)为主体构建滨海休闲、康体娱乐基地;以松兰山度假区、白沙湾度假村、宁海湾、洋沙山为主体构建游艇休闲产业基地;以象山半岛为主体构建自驾车露营地;以象山大目涂为主体构建滨海高尔夫基地;以新桥为核心的大塘港区域构建国家级影视产业基地;以渔山岛为主体构建国际海钓基地。二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是宁波旅游业发展的重点和亮点,也是提升宁波旅游国际化水平的有效途径。要制定大港旅游开发三年计划,形成与周边城市差异化竞争的特色港口旅游产品。要开发海上丝绸之路文化,举办海上丝绸之路旅游文化节。三是发挥“大桥”旅游效应。杭州湾跨海大桥的开通,改变了宁波在长三角的旅游格局。要充分发挥大桥作为世界级旅游资源的优势,巧借大桥“说事”、“造势”,推出“大桥之旅”黄金旅游线,使宁波尽快融入华东黄金旅游线。四是要打响“大佛”旅游品牌。佛教文化是宁波旅游的重要资源。要以打造全国第五大佛教名山为目标,开拓佛教旅游产品市场。同时巧借普陀山、国清寺等周边景区的光,联手开发客源市场,做到“信息互通、线路互联、客源互送”,共同做大做强浙东佛教旅游板块。
二、加大项目建设力度,提升旅游产业整体素质。要围绕资源优势,强化项目策划包装,提高项目开发效能,稳步推进东钱湖、四明山、象山港、宁海湾等四大重点区块和四明山度假基地、大桥湿地度假区、东钱湖旅游度假区、梁祝爱情产业园、奉化露天弥勒大佛、镇海九龙湖旅游区、宁海温泉三期、慈城古县城、象山半边山等十大重点旅游项目开发建设。同时要加大重大旅游项目的招商引资力度,组织重大旅游项目投资商推介和对洽活动,完善重大项目领导联系制度,建立重大项目部门协调会商制度,完善旅游招商项目库建设,强化网络招商功能,为重大旅游项目的顺利建设提供有力保障。
三、完善旅游功能配套,推进旅游目的地体系建设。随着旅游产业散客化、大众化、常态化的趋势日益明显,旅游方式由旅行社团队为主的点线型向目的地散客自助的板块型转变,构建城市旅游公共服务平台已成为当前我市旅游产业发展的紧迫任务。要加快推进市旅游中心建设,实现与上海、杭州、南京等长三角城市旅游集散中心对接。要优化旅游公共服务体系,强化咨询中心服务功能和窗口作用,完善旅游多语种标识系统、旅游交通指示系统、星级旅游厕所等基础配套设施。要大力推动旅游信息化进程,努力将宁波旅游网建设成为宁波旅游第一电子门户。同时,开展《宁波市旅游景区点管理条例》人大立法前期调研,制定出台《宁波市旅游区点安全管理办法》、《宁波市经济型饭店评定标准》等相关旅游法规,进一步推进旅游标准化和法制化建设。
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