从3月26日到4月5日,我到鄞州投资创业中心、滨海投资创业中心、望春工业园区等产业园区开展“创业创新创优”专题调研活动。通过这次调研,我深刻地认识到,在当前新的国内外宏观环境下,产业园区发展既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战。我们一方面要坚持“产业园区兴,则全区经济兴;产业园区强,则全区经济强”的理念不动摇,坚定不移地加快推进产业园区开发建设。另一方面要积极顺势应变,按照“存量调优、增量调高”的思路,大力推进园区转型发展,着力提升园区产业层次,使其加快成为贯彻实施“两创”战略的先行区、推进又好又快发展的示范区。
一要搭建载体“推”升级。重点抓好“128创新园”、“科技孵化器”等一批创业创新载体建设,加快培育发展研发设计、动漫创意、软件开发、电子商务、科技服务等一批新兴产业,扎实推进产业优化升级,努力实现转型发展。
二要政策激励“助”升级。充分利用财政税收政策对产业发展的导向作用,认真贯彻落实好已有的工业、科技、外向型经济和服务业等激励政策,加大对先进制造业、现代服务业以及自主创新、技改投入、品牌建设、企业上市、节能减排的扶持力度,并进一步加强政策前瞻性、有效性研究,及时做好调整应对工作,使产业政策更加符合科学发展的要求和时代的导向。三要产业导向“促”升级。对现有产业,要鼓励企业通过科技创新、技术改造,不断提高产业层次,同时积极引导企业加快“退劣进优、腾笼换业”步伐,抓紧淘汰一批落后产业。严格执行产业导向目录,着力提高项目准入门槛,重点引进龙头型项目、高新技术项目、产业链配套项目和增资扩股项目,促进产业园区向高新化、高端化、高质化方向发展。
四要资源配置“逼”升级。重点要大力推进土地资源节约集约利用,从严执行新批项目投资密度、容积率“双控”标准,全面实行入园项目“亩均效益”考评。对不符合考评标准的企业,要求核减用地面积或进一步追加投资;对征而不用、征而少用的,依法予以收回,确保把有限的园区土地资源真正配置到大项目、好项目上。
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