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根据市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署要求，在上阶段我局广泛开展调查研究、征求各方意见、了解基层单位和广大群众需求的基础上，结合卫生系统的具体实际，特制定我局创业创新点题服务活动工作方案。
一、活动主题
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委主题实践活动的要求，切实转变领导作风和工作作风，组织和带领机关干部深入基层，走近群众，体察民情，倾听民声，认真解决基层和人民群众普遍关注、亟待解决的突出问题，在社会上和系统内努力树立市卫生局领导班子的良好形象，为基层作出表率。
二、活动时间5月下旬开始至9月底结束，为期4个月。
三、服务范围和主要内容：服务范围分为基层单位和社会群众两个层面。
(一)基层单位
主要包括各直属单位、全市部分医疗卫生单位和结对扶贫村、文明结对村。
主要以解决实际问题、帮助创业创新为主线，深入开展送政策、送思路、送技术、送资金、送温暖的“五送”服务活动。
1、送政策。在局领导创业创新专题调研的基础上，加快研究并出台在城乡卫生服务体系建设、卫生人才队伍建设、卫生强市(县)建设、中医药“三名三进”工程建设、新型农村合作医疗管理、基层卫生监督机构规范化建设、市民健康学校建设和医疗机构保廉建设等方面的一系列指导性政策，更好地为卫生系统创业创新提供政策上的支持。同时，对新政策开展多种形式的宣传活动，并结合国家新医改方案的出台，深入各县(市)区和市级医疗卫生单位，开展政策宣讲和咨询活动，使卫生系统各级领导和广大干部群众切实了解并掌握卫生改革与发展的大局方针和政策措施。
2、送思路。集中力量对困惑直属单位发展的瓶颈问题、主要矛盾进行“会诊”，帮助基层分析问题原因、谋划解决办法、理清发展思路。重点为：一是加强市保黎医院现状的调查研究，帮助保黎医院明确发展方向；二是加强市级医疗卫生单位学科建设和高层次人才引进的研讨，帮助基层进一步明确本单位学科建设和高层次人才引进的总体思路；三是加强对市中医院年内搬迁筹备工作的指导，督促做好关键事项的计划和落实；四是加强对市妇儿医院扩建工程新住院大楼布局的督导，并对综合性医院挖掘潜力增设儿科和产科提出要求，以缓解患儿、产妇就医难的问题。
3、送技术。深入开展城市医院支援农村卫生工程和农村卫生技术人员素质提升工程，组织市级医院各类专家到26家城乡社区卫生机构，以“面对面”的形式，开展医疗技术指导、推广、培训、普及等服务，帮助基层医疗机构提高业务创新能力。做好“上海专家宁波行”活动，邀请上海一流医疗专家亲临我市各大医院，开展技术和科研交流，引导我市重点学科与上海一流学科进行对接，建立长期技术指导和人才培养平台，推进各大医院医疗服务品牌建设。
4、送资金。对全市新型农村医疗参保人员给予医疗和健康体检经费补助，提高参保人员医疗待遇。对全市城乡社区公共卫生服务安排专项经费补助，加大对社区公共卫生服务投入力度。对全市医学重点学科建设和13名优秀学科带头人、42名优秀中青年卫生技术人才注入科研与培养经费，支持他们加快创新研究和业务发展。为我局农村科技特派员所驻的奉化莼湖镇、农村指导员所驻的奉化大堰岭下村和文明结对的宁海茶园乡厂塘村提供必要的资助资金，支持他们搞好新农村建设中最急需项目。
5、送服务。建立健全局领导和机关处级领导干部联系基层单位制度，随时为各基层单位解决创业创新中的实际困难，指导具体工作，提供有效服务；建立局领导联系卫生系统高级专家和民主党派人士制度，定期与不定期地走访慰问，经常了解他们的政治诉求、工作情况和实际困难，主动为他们创造良好的创业创新条件和环境。加强同结对帮困、文明结对村和农村指导员、科技特派员所驻村(镇)的联系和指导，主动为那里的群众提供义诊服务和健康知识普及服务，帮助他们开展新农村建设和文明村、卫生村等创建活动。
(二)社会群众
面向社区、农村、机关、学校、企业等广大群众，特别是我局领导和机关干部结对联系、帮困助医的困难户。
主要以发挥行业优势、提供健康服务及承担社会责任、扶贫济困为主线，进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭，广泛开展“六进”服务活动。
1、医学专家进农村。组织上百名副高以上的医疗卫生专家，分若干个服务组，由领导带队，分赴全市各山区、海岛和边远农村，开展内科、外科、妇科、儿科、耳鼻喉科、眼科、皮肤科等农村常见病的义诊和咨询服务。指导乡村搞好卫生村创建和环境卫生整治等工作。
2、科普讲座进社区。依托社区内的管理组织，了解社区居民对健康的各项需求，有针对性地组织开展上百场各类健康普及知识讲座，并接受现场群众的健康咨询。
3、健康知识进机关。开展以“崇尚健康，远离疾病”为主题的送健康知识进机关活动。按照机关工作人员对卫生保健等方面的需求，以开展知识讲座、图板展览、发放资料手册和在市级机关处级干部培训班上增设卫生保健课程等形式，大力宣传健康、营养和疾病防治等知识，进一步提高机关干部健康素质。
4、卫生法律进企业。开展“卫生法律进企业，维护劳动者健康权益”活动。通过到企业中开展卫生法律咨询和宣传活动，大力宣传和普及《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》、《建设项目职业卫生审查规定》等卫生法律法规和职业卫生知识，提高企业职工尤其是农民工的自我保护和自我维权意识。
5、防病进校园。针对春夏季节各种传染病容易发生和流行的特性，组织卫生专业人员深入全市各校园、幼儿园等地，开展以预防手足口病、麻疹等传染病预防宣传活动，发放疾病预防等方面知识宣传手册，帮助落实晨检、消毒、通风、洗手和食堂、厕所卫生管理等措施，使全市少年儿童了解更多的疾病预防知识，培养良好的卫生习惯。
6、结对帮扶进家庭。继续广泛开展“结对助医”、“结对帮困”和“结对助学”活动。领导带头上门慰问百户卫生系统“结对帮困”家庭和系统内所有困难党员，帮助他们解决一些生活中的实际困难。同时，继续做好全系统240多名“结对助学”对象的资助工作。
四、几点要求
(一)加强领导，精心组织。创业创新点题服务活动是市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的一项重要内容，也是局领导班子加强思想政治建设的重要举措。各级领导干部要高度重视，切实加强领导，精心组织安排，按照市委和局党委的统一部署有序开展，务必把各项活动落实到位。
(二)创新服务，务求实效。各处室、各单位要紧密结合医疗卫生的中心工作，在服务理念、内容、方式、手段等方面进行积极创新，力求做到各具特色，效果明显。要以送服务活动为动力，建立和完善服务基层和服务群众的长效机制，不断提高医疗卫生服务能力和水平。
(三)广泛宣传，营造氛围。要积极动员卫生系统广大干部职工一同参与点题服务活动，增强力量，形成合力。局机关要积极利用网络、会议、简报等载体，广泛开展宣传发动工作，营造良好活动氛围，使服务活动深入社会、深入人心，赢得社会各界和人民群众的理解和支持。
(四)跟踪服务，巩固成果。送服务告一段落后，要落实检查验收制度，以走访、座谈和征求意见等形式，对接受服务单位和服务对象进行回访，了解掌握服务承诺和服务内容的落实情况，听取他们对服务活动的意见和建议，切实巩固和扩大点题服务活动的成果。
(五)认真做好总结统计工作。各处室、各单位要及时将工作的重要情况进行回顾总结和分析，对一些好的做法和经验以文字和数据形式，及时反馈给局主题实践办公室。
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