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为认真贯彻党的十七大精神，积极落实省、市党代会和市委十一届四次全会部署，按照市委组织部《关于在深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中组织开展创业创新“点题服务”的通知》要求，从6月份开始开展创业创新“点题服务”活动，具体活动方案如下：
一、活动总体目标
认真贯彻落实市委“两创”战略部署和市委十一届四次全会确定的“全面改善民生、促进社会和谐”的总体要求，结合全市发展和改革工作实际，在前期调研的基础上，以“推进工作、促进发展、改善民生”为重点，采取主动服务与基层点题相结合的方式，努力解决重大工程项目建设、农村生活污水治理和促进节能减排中涉及价格的问题，推进全市经济社会又好又快发展。
二、活动重点内容
(一)“协调服务推进重大工程项目行”活动(王仁洲牵头)
1、开展项目会诊活动。在经常性的项目协调服务工作基础上，拟于6月底分三个小组深入项目现场，了解掌握项目进展情况，对推进中存在的困难和问题，提出对策建议并进行现场协调解决。
2、召开重大基础设施项目协调推进会。结合市委对重点工作进行督查的部署要求，会同市政府督查室及相关部门，对全市重大基础设施项目的推进情况进行督查和现场协调服务。6月份，拟召开宁波绕城高速公路连接线、宁波市水环境项目——宁波市周公宅(皎口)水库引水及城市供水环网工程、工业供水工程、500KV观城输变电工程(500KV北仑送出线路工程)等4个项目推进工作督查暨协调服务会，对项目推进中存在的征地、拆迁、资金、审批等问题和困难，进行现场协调服务，并以督查的方式，促进各项工作目标和责任的落实。
3、开通重大项目审批“绿色通道”。由市审管办牵头，联合规划、国土、环保、建委等部门参加，对重点区块、重点行业、重点项目的前期审批工作逐步推行“绿色通道”服务。6月份着重做好两方面工作：一是就前期已初步形成的重大项目审批“绿色通道”实施方案，与各有关部门进行衔接，商定下步分阶段并联审批的工作制度；二是联合规划、国土、环保、建委等各相关部门，在继续作好绕城高速公路11条连接线工程审批服务的同时，6月初走进“东部新城”，对该区块的项目审批工作集中开展“定节点、定时间、定任务、定责任”的“绿色通道”服务。
4、加强项目建设的用地保障。与国土部门合作，一是对我市今年第一批已下达10428亩预留统筹指标的14个重大基础设施项目，推进土地报批的各项材料准备工作，尽早上报审批；二是根据项目的前期审批进程，6月份视情再下达一批项目用地计划；三是在今年全省重点工程计划下达后，6月份开展我市今年增列省重点工程项目的调查申报工作，为今年我市项目用地报批工作奠定基础。
5、搭建重点项目银企沟通对接的平台。一是进一步加强与国家开发银行等政策性银行的合作，争取更多资金支持我市基础设施和重大项目建设。二是与人民银行市中心支行联合举办“2008年宁波市重点项目银企洽谈会”，搭建金融机构与我市重点项目信息沟通、项目对接的平台，促进和引导信贷资金更多、更好地支撑我市各类项目建设，切实缓解重大项目建设的资金制约，积极营造良好的金融生态，促进我市经济又好又快发展。
6、开展结对服务。确定宁波市工业供水工程为结对服务的对象，加速推进姚江工业水厂专供电(庄桥变)的建设并按时送电，加快输水管道铺设进度，协调解决镇海区庄市街道曙光村、中保村和北仑亚浦街道的政策处理问题，牵头解决供水应急预案的协调和审批工作，落实供水用户，确保项目在年内建成供水，发挥应有的投资效益。
(二)“农村生活污水治理行”活动(陶成波牵头)
整合各部门的力量，利用4个月时间，重点整治北仑区大碶街道城湾村与和鸽村的生活污水，探索农村生活污水治理模式，为全市开展农村生活污水治理提供典型示范和经验。
1、建立生活污水治理工作责任制。由我委具体牵头，组织市农办、农业局、环保局、水利局以及世行项目办、水资源环境办等单位和部门，上门服务，共同指导试点村的治理工作。大碶街道办事处具体抓好落实，建立生活污水治理工作责任制，明确分工，责任到人。
2、编制试点村生活污水治理工作实施方案。明确工作目标，细化工程项目，因地制宜开展生活污水治理。在前期调研的基础上，会同宁波丽景环保科技有限公司的专家对试点村的生活污水进行攻关研究，制定治理方案，因地制宜实施治理工程。
3、积极做好经费保障。试点村生活污水治理工程概算总投资约为180万元，拟申请市级资金补助80万元，市级相关部门提供一定经费扶持，并给予适当优惠政策，余款由大碶街道自筹解决。
4、加强试点治理的管理，及时总结试点经验。要经常性对试点治理工作开展情况进行检查和督促，科学规范管理制度，通过组织开展试点生活污水治理工作，探索创新农村生活污水治理机制。同时，认真总结试点治理工作成功的做法，在全市推广治理经验和模式，努力实现我市农村和谐小康环保目标。
(三)“积极运用价格杠杆促进节能减排政策研究行”活动(孙秀兰牵头)
1、研究如何进一步完善居民生活用水阶梯式计量水价制度；破解中高层住宅二次供水趸售水价政策中的难题和矛盾；推进非居民用水超计划超定额累进加价收费制度中需要解决的难题；研究解决转供水区域用水价格政策的矛盾。
2、破解和落实自备水源以及市郊农村污水处理费开征过程中的难题。
3、研究如何运用价格政策推进大工业用水项目的发展。
三、活动具体要求
1、加强领导，认真组织。要把开展创业创新“点题服务”活动作为贯彻落实市委全会精神，改善民生、促进和谐的一项重要举措，作为领导班子自身建设的一次重要实践，切实提高认识，加强领导，精心组织，以更扎实、更严厉、更有效的作风推进各项工作的落实，确保“点题服务”活动取得实效。
2、突出重点，注重结合。创业创新“点题服务”活动要围绕转变经济发展方式、领导科学发展、促进社会和谐、建设生态文明、改善民生等重大工作，为基层办实事、解难题。领导班子成员要从实际出发，加强调查研究，创新工作方法，注重工作结合，形成推动全市发展改革工作任务的落实，促进经济社会又好又快发展。
3、强化责任，形成机制。在创业创新“点题服务”活动中，坚持一把手负总责亲自抓，班子成员分工负责合力抓的工作氛围。班子成员要以身作则，带头攻坚克难，带头作好表率，带头到矛盾和困难大的地方去，到执行难度大的地方去，在一线发现问题，在一线解决问题，带动全委干部抓服务、提效能、破难题的积极性、主动性。及时总结提炼“点题服务”工作经验和成功做法，形成有效工作机制，推动“树新形象、创新业绩”主题实践活动的深入开展。
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