近年来，宁波全面落实保障措施，提高群众生活质量。市委、市政府实施了“解难创优，爱心帮扶”活动，努力解决群众就业、社保、住房、就医、出行等困难，全面加大对困难群众的帮扶力度。2007年，宁波市新增财政的73%用于民生和社会事业支出。
去年，全市财政用于教育的支出达59.06亿元，城乡同步实施免除杂费的义务教育，全市62万名学生每年减少学杂费支出约1.4亿元。
市财政用于卫生事业的支出为22.49亿元。投入6.09亿元支持新型农村合作医疗、农民健康体检、城乡公共卫生服务工作，新型农村合作医疗参保农民370万人，参保率达96.5%。
全市投入就业再就业扶持资金5.01亿元，13.9万人得到政策扶持。落实各类低保资金，农村低保月人均补差标准超过全国城市月平均补差水平。城镇职工最低工资、退休金和失业救济金也得到较大幅度提高。
在城市建设和公共交通方面，加大了政府投入力度，市本级安排各类城市建设资金22亿元，支持绕城高速连接线、铁路宁波站综合枢纽工程等重点项目建设。启动公交综合改革，逐步改进城市公交企业财政补贴机制，落实对公交各项扶持政策。
在新农村建设方面，落实各项补贴政策，加大重点水利设施建设投入。投入农民培训资金达到7300万元，培训新型农民19.8万人次。
宁波还不断健全以廉租住房为重点、经济适用住房和经济租赁住房为辅助的多层次城镇住房保障体系，让低收入家庭住房条件得到明显改善。市区人均住房使用面积12平方米以下的特困家庭已全部纳入住房保障范围。去年推出了经济适用房2500多套，完成老小区整治86万平方米。
十七大报告所描述的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的生活，宁波给予了最好的诠释。
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