周青发是象山县如意眼镜店的老板。17年前,他开第一家店时总共用了32天才等来了工商执照。前年,周青发要开第三家连锁店时,象山县在全省率先实行了行政审批职能归并,所有审批手续都可在窗口现场审批。周青发办妥全部证件前后只花了32分钟。去年9月,象山的这项经验已经在宁波全市推广。
宁波是全国率先开展行政审批制度改革的城市之一,是浙江省行政审批改革的试点城市,也是较早开始建立公共资源交易统一平台的城市,在国内享有较高声誉。中国社会科学院连续几年的《中国城市综合竞争力报告》显示,宁波在中国城市综合竞争力中的排名迅速上升,其中结构竞争力、制度竞争力和政府管理竞争力3个方面一直名列前茅。
一切为了群众,一切依靠群众。在地方性法规的制定上,宁波采取公开登报、网上公布和召开立法研讨会、座谈会、论证会等多种形式,广泛集中人大代表、基层群众、专家学者和职能部门的智慧。地方性法规的制订和完善为政府依法行政提供了法律保证。
在推进依法治市的同时,宁波全力打造平安大市,社会和谐稳定,群体性事件、信访事件、刑事案件发案、安全生产事故等总量指标逐年下降,人民群众的安全感进一步增强。
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