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我国对外开放取得了巨大成绩
国务院发展研究中心主任、党组书记张玉台发言
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   06月07日 12:41
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  张玉台:尊敬的巴音书记、尊敬的毛市长,各位来宾,大家好!

  今天我们在历史悠久的宁波举行开放论坛,总结三十年成功经验,展望对外开放新形势,探讨如何进一步提高我国对外开放水平,具有十分重要的意义。

  首先我代表论坛的主办方之一国务院发展研究中心向大家表示热烈的欢迎,对本次论坛的举办致以衷心的祝贺!

  下面我讲三个方面:

  一、我国改革开放的基本进程。1978年党的十一届三中全会召开,拉开了中国改革开放的序幕,改革开放以来,我们逐步形成了现代化建设三步走战略部署,第一步到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步到2000年是国民生产总值再翻一番,人民生活达到小康水平。第三步到本世纪中叶,达到中等发达国家水平。人民生活比较富裕,基本实现现代化。在第二代,第三代中央领导集体,和以胡锦涛总书记为核心的党中央领导下,中国人民在改革开放的道路上,进行了伟大的探索。前两步已经实现,正在向第三步迈进。

  对外开放是这一伟大探索中重要组成部分。我国人均资源占有量少,创新能力不高,要顺利推进现代化必须充分利用两种资源、两个市场,积极参与国际产业分工和经济技术合作。改革开放以来,我国政府一直坚持对外开放这一基本国策,以开放促进发展,逐步走向全方位多层次宽领域的开放格局。经过三十年积极探讨与奋力推进,中国从一个相对封闭的经济体变成世界上最开放的发展中经济体之一,成为国际产业转移的主要承接地,也成为举行全球竞争优势的低成本制造大国。

  回顾历史,我国对外开放经历三个阶段。第一个阶段,是从1979年到1991年,这是中国对外开放的起步阶段,在这一时期,中国建立了经济特区,经济技术开发区,实现沿江开放战略,建立浦东新区等,推出重大的一系列决策,逐步建立了多层次、宽领域的开放格局,我国在利用外资,扩大出口方面开展的积极的探索,取得初步的成效。这一时期,我们引进的外资较少,外商直接投资更少,我们引进的外资主要是对外借款,是外商直接投资额的两倍,在此阶段,我国承接国际产业转移处于起步阶段,主要是以轻纺工业为代表,服装、玩具、鞋帽以及家用电器,加工贸易是我国承接国际产业转移的一个重要方式。第二阶段是从1992年到2001年,是中国对外开放的深化阶段。1992年我国确立了社会主义市场经济体制,完善了对外开放的基础,小平同志南巡讲话,将我国对外开放推向了新的高度。在此阶段,我国进一步完善特区经济区,建立了保税区,出口加工区,边境技术合作区等,对外开放向内陆地区推进。在中西部地区建立起国家级经济开发区,成为对外开放的领头羊。在这一时期,我国抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇,进入了承接国际产业转移的快速发展阶段,国外企业特别是跨国公司开始在我国进行大规模系统化的投资,1992年到1995年,我国每年吸引的外资规模成倍增长, 1996年到2001年我国实际利用外商直接投资额一直维持在四到五百亿水平,重点转移到直接投资,直接投资额的金额达到对外借款的三到四倍,在此阶段,我国承接的产业以资本和劳动密集型相结合的产业为主,承接国际产业转移的方式也日趋多元化。

  1994年1月1日,人民币官方汇率与市场汇率并轨,建立起统一的银行间外汇市场,1996年我们实现了人民币经常项下的自由兑换,还逐步放宽了现汇帐户的限制,在积极推进对外开放的同时,我国注重防范对外开放所产生的各种风险。维护国家的经济安全,在亚洲金融危机中,我国经受住了外部冲击的严峻考虑,树立起良好的国际形象,到2001年底加入WTO以后,我国步入了制度性开放的新阶段,经过15年谈判,我们成为世界贸易组织的一员。按照WTO的规则和我国在谈判中所做的承诺,我国政府大力推进体制改革,修订了上千部法律法规,清理了数十万份政府文件。我国积极推进贸易自由化和投资自由化,大幅度降低出口关税,取消非关税壁垒,大幅度开放服务市场,实行外贸经济权备案,从中国国情出发,按照国际规则构筑起世界市场基本框架。总之,充分参与国际竞争,为两种资源,两个市场奠定的基础。 [10:04:53]

  加入WTO前后,我国政府精心准备应对可能发生的挑战,抓住扩大开放的机遇。正因为如此,我国有效应对了入世负面冲击,出口产品竞争力进一步增强,我国市场更加开放,以及经济持续高速增长带来的巨大市场空间,进一步增强了对国际产业的吸引力。我国成为外商直接投资的首选地之一,跨国公司更加重视中国的战略地位,从2002年开始,我国进入承接国际产业转移新的高速增长阶段,利用外资,特别是外商直接投资,2002年突破了五百亿美元,2004年突破了六百亿美元,成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。发达国家将已经发展成熟的资本密集、技术密集如家用电器、汽车等,向中国东部沿海地区大规模转移,国际服务业向中国的转移也明显加速,房地产、租赁、交通运输、批发零售等服务也吸引了较多的外资。有些跨国公司在中国设立了研发中心、采购中心和地区总部。 [10:06:32]

  回顾我国对外开放进程,我国的对外开放沿着开放型经济的方向,在发展中推进,在推进中突破,同时应对了各种风险,取得了巨大成绩。主要体现在以下方面:

  首先对外开放有利增强了我国经济国际竞争力,大大提高了我国在国际贸易体系中的地位,我国在全球贸易体系中地位从开放之初第32位上升为第3位,2007年进出口贸易总额达到2.17万亿美元,相当于国内生产总值66.3%,成为全球贸易增长的发动机。1978年,中国贸易伙伴只有40多个,2006年已经发展到220多个,其中有7个贸易伙伴以中国双边贸易额超过了一千亿美元。我国贸易结构持续优化,机电、高新技术产品出口快速增长,从1978年到2006年中国出口商品中比重从54%下降到5.5%。现在工业制造品比重从46%上升到94.5%,中国774种产品出口居世界第一。从一个初级产品出口国变成制成品出口大国,2007年机电产品占出口额的比重达到57.6%,高新技术产品占出口额的比重达到28.6%。其次,对外开放引进了稳定资金,先进的技术,有利地推进了我国经济发展的历程。 [10:08:38]

  第二,对外开放以来,我们紧紧抓住全球产业跨越转移的机遇,引进了大量的现代化工厂,以现代技术改造了传统产业,推动我国进入工业化阶段。93年以来,中国已经连续15年成为利用外资最多的发展中国家,累计利用外资超过了7800亿美元。通过对外开放,不仅使我们具有比较优势劳动力更好的参与国际竞争,同时也给我们企业提供了学习先进技术和现代生产管理经验的途径,有利于我国发挥后发优势,迅速提高生产技术、销售、管理等水平。 [10:10:49]

  第三,对外开放充分利用了国际和国内两种资源、两个市场,显著促进了我国经济发展的现代化进程,我们引进来、走出去的方式,对外开放不仅大大促进了我国工业化进程,而且直接创造了一亿多个新的就业岗位,加快了城市化发展步伐,为大量农民工外出就业创造了条件。对外开放大大促进了对方交流,开阔了视野,增进了我国和发达国家的交流,使我国便利地分享世界文明的成果,大大推进了中国现代化进程。 [10:10:49]

  第四,对外开放有力的促进了经济体制改革,为完善社会主义市场经济体制做出了重要贡献。对外开放本质上是经济体制的改革,多层次经济体制格局形成了程度,也是中国国内不断认同市场经济,深化市场化改革过程,对外开放引入了以市场经济体系为基础的国际规则和国际惯例,有利地促进了社会主义市场经济体制,改革与开放互为促进,互相为动力,开放为每一次重大进展,为国内生产改革提供了强有力的动力。 [10:13:38]

  第五,对外开放使我国成功了融入全球经济体系,综合国力大幅度提高。过去,我们对世界经济的影响与我们在世界政治格局中地位极不相称,目前这种状况已经有了明确改善,我们已经成为了第四大经济体、第三大贸易国、第一大外汇储备国,综合国力大幅度增强,国际地位日益提高。1978年到2007年我国国内生产总值占全球比重由1%上升到5%,进出口总额占全球比例由不足1%上升到2007年的8%。外汇储备由不到两亿美元增长到2007年底1.53万亿美元,今年年底很有可能超过两万亿,同期我国对世界经过增长的贡献超过10%。我国已经成为在全球具有重要影响的贸易大国,在国际规则制订中话语权日益增强。 [10:13:38]

  在看到对外开放巨大成就的同时,我们应该清醒地看到,与我国现代化建设事业目标相比,对外开放还存在的一些不足之处,主要表现为:

  一是对外开放地区不平衡。广大内地地区的对外开放还有待发展,出口附加值有待提高。

  二是我国在全球产业链的分工地位比较低。

  三是面临对外部环境日益严峻,

  四是我国缺乏一批具有较强国际竞争力,拥有较强创新能力和国际知名品牌的跨国公司。

  五是亟待完善和开放经济相适应的风险防范机制。 [10:14:56]

  二、关于我国对外开放成功经验。在经济全球化不断深化的背景下,我国在日益激烈国际竞争脱颖而出成为全球化进程中赢家,总结三十年,成功经验对未来的开放事业具有重要的意义。我国对外开放成功经验有很多,个人认为有三个方面非常的重要:

  第一,审时度势,准确把握国际潮流。伟大的革命先行者孙中山曾经说,世界潮流浩浩荡荡,顺者昌逆者亡。从上世纪七十年代末开始我们就实行了对外开放国策,制定了一系列政策,牢牢把握了对外开放机遇,使我们成为吸引外资最多的国家,迅速崛起为全球新的贸易大国。

  第二,循序渐进,不断探索对外开放的有效方式。我国在对外开放取得成功的时候,积极总结经验,迅速向更大范围更多领域推进,逐步建立了经济技术开发区、保税区、边境经济合作区,出口加工区等特种功能区,对外开放从东南亚点向沿江、沿边的线逐步在多领域、宽层次的发展。进入WTO以后,我们主动推动对外开放过程,把引进来和走出去更好的结合起来。按照国内发展的新要求,国际发展的新形势,不断扩大对外开放。需要指出的是,我国发挥政治体制的独特优势,充分调动政府的积极性,大力探索对外开放新形势,持之以恒改善投资环境,充分发挥我国的比较优势,不断把开放事业推向新的阶段。

  第三,坚定不移坚持对外开放基本国策,不动摇。对外开放并非是一条坦途,在遇到困难需要突破的时候,就有不同的意见。这些讨论和争论,对更好的认识对外开放问题,是有益,但是对外开放开放战略与政策,受之影响摇摆不定就会产生负面作用。回顾这三十年历史,无论是面临外部的冲击还是遇到内部的困难,我国对外开放的基本国策从来没有动摇。正如党的十七大报告总结,对外开放符合党心民心,道路是完全正确,成效不容否定,停滞和倒退没有出路。小平同志说,不开放,死路一条。这充分说明了,对外开放对对加快发展,提高国家竞争力的重要性。但是,在经济全球化推进过程中,机遇和挑战并存。如何抓住机遇的同时,避免开放带来的风险,对任何一个国家来说都是非常重要的问题。在过去几十年中,各类金融危机、货币危机以及开放伴随的政治危机此起彼伏,一些国家因此受到的重大损失。我国之所以能够有效的控制风险,就在我们始终高度重视趋利避害,改革开放的步骤节奏与我国的国情和风险管理能力相适应,不断强化抗风险的能力,化解开放带来的风险。 [10:20:50]

  三、关于进一步提高我国对外开放的水平。

  展望将来,经济全球化不断深化,区域经济一体化方兴未艾。研发、国际化、服务外包也跨国转移,为发展中国家带来了新的机遇,我国对外开放日益壮大,面临的国际竞争将更加激烈,发达国家在经济、科技上占有优势地位的压力将长期存在,可以遇见和不可以遇见的风险增多,同时,国内经济发展遇到资源、环境和粗放型经济发展方式的约束,如何按照科学发展观的要求,统筹好国内发展与对外开放,对未来我国发展战略提出了更高的要求。

  面对复杂的新形势,必须统筹国内国际两个大局,树立全球眼光,加强战略思维。善于从国际变化中把握发展机遇,应对风险挑战。

  一是要坚定不移奉行互利共赢的发展战略。中国发展成为一个新的经济大国,需要营造良好的外部环境,要实现和平发展,中国必须与国际社会实现互利共赢,这是一个对外开放的关键型转变。不能光讲自己家的好处,要用互利共赢的办法,来处理现在对外的一些问题。在实现本国发展的同时,要兼顾各方,特别是发展中国家的政党关系。随着我国的经济实力增强,逐步承担与我国能力相符的责任,在全球贸易规则制订中发挥建设性的作用,与周边国家、贸易伙伴和资源能力国家为重点,本着先易后难,循序渐进的原则,扩大市场准入,依法保护合作方的合法权益。

  二是以科学发展观为指导,统筹管理发展和对外开放两个大局,要统筹安排对内对外的经济工作,牢牢把握经济全球化带来的新机遇,充分利用外部资源把引进来和走出去更好的结合起来,扩大开放,优化开放结构,提高开放质量,形成经济全球化条件下参与国际经济合作的竞争和新优势。优化进出口商品结构,坚持以质取胜,增强应对国际市场波动的能力,创新利用外资方式,优化利用外资结构,进一步优化加工贸易产业结构,逐步增强开拓市场,技术创新培育自主品牌的能力,推对加工贸易转型升级,提高我们在全球工业分工中的地位。

  三是扩大与深化对外开放要促进区域协调发展。优化对外开放地区结构,深化沿海开放,加快内地开放,提高沿边开放,实现对内对外开放互相促进的向格局。沿海地区要充分利用资源,主动承接服务业转移,软件等服务外包,优化产业结构,增强自主创新能力,发展国际品牌。内陆地区要积极承接国外高附加值知识、技术密集型产业转移,引导跨国公司在中国地区建立第二甚至第三研发基地和生产基地,增强与沿海地区的良性互动,有选择承接一些沿海地区为生产成本的提高、资源环境承接能力有限而转移过来的项目,加速当地的经济发展。

  四是鼓励引导跨国公司在中国设立研发中心,在新形势下,我国原有以市场换技术,引进模仿再引进,这种投资推动性转移模式已经难以为继。在承接国际转移的过程中,要努力摆脱技术上受制于人的困境,除了增加内资企业技术创新能力以后,还要鼓励跨国公司承接的链条,特别是要营造良好的环境,让跨国公司将其全球和区域的研发中心转移过来,为此可以利用标准、财政、税收、知识产权等一系列手段进行鼓励和引导。

  五是培育我国跨国公司掌握全球竞争的制高点。跨国公司是全球资源配置的主导者,一国是否拥有一大批跨国公司不仅是一国经济实力体现,而且决定该国在全球竞争力中的地位。我们要积极稳妥推进对外投资,引导企业建立和掌握国际营销渠道,培育自主知识产权,自主品牌和具有国际竞争力的公司。要完善对外投资政策,加强对方投资的服务与支持力度,建立促进跨国公司发展的长效机制。

  六是完善风险防范机制,维护国家经济安全。随着我们的对外开放进一步扩大和深化,深入研究开放经济的风险防范问题,把握开放型经济的风险来源,按照我国开放的进程,逐步建立风险防范机制,提高开放型经济的宏观管理水平,完善由管理的波动汇率机制,实现内外均衡的汇率水平;加强金融体系建设,增强金融业国际竞争能力,防范外部的金融冲击,维护金融稳定;积极参与和利用国际资源,开展能源合作机制,稳定国际市场供应,确保我国在扩大开放中的经济安全与资源安全。

  尊敬的各位来宾,女士们、先生们,和平发展是中国的选择,互利共赢是中国的承诺,中国将始终不渝地推进对外开放事业,提高对外开放水平。我们相信,到本世纪中叶,提高对外开放的水平,基本实现现代化第三步战略目标一定能够实现。

  最后预祝中国开放论坛取得圆满成功!谢谢大家! [10:36:58]

  主持人:接下来,我们以热烈的掌声欢迎国家统计局总经济师姚景源先生,做主题报告!

  国家统计局总经济师姚景源:刚才张主任讲了,三十年改革开放是波澜壮阔,三十年改革开放我们取得了伟大、辉煌的成就,但是现在呢,我们确实也面临着新的问题和挑战,大家知道总理在两会记者招待会上,他说今年是中国经济最为困难的一年。为什么讲今年是中国经济最为困难的一年呢?很重要就是我们现在面对的是一个复杂的国际经济形势,这复杂的国家经济形势首先表现为美国次贷危机,大家都知道美国次贷危机在去年直接导致美国230万家庭失去住房,大批金融机构出现破产和大幅度的亏损,美国次贷危机就导致美国经济出现了衰退的迹象。

  我小的时候是喊着打倒美帝国主义长大,但现在看来美帝国主义还不能打倒!美国经济占世界经济总量25.5%,这样的话他出了问题就直接导致世界经济出问题。次贷危机导致美国经济出现了衰退迹象,首先的表现就是美国需求放缓,然后导致世界经济增值速度放缓。去年以来,去年年底到现在国际货币基金组织三次调整世界货币基金的调整率,去年是4.9%,现在调到3.7%。美国次贷危机导致全球经济增长的放缓,直接影响着中国的出口。

  第二是美元贬值,大家都知道美元这几年是持续大幅度贬值。美元贬值就给人民币升值带来了更大的压力,所以我们看人民币兑美元这几年是在持续的升值,三年前人民币和美元是1:8.27,去年是1:7.3076,上个星期是在6元左右徘徊。美元贬值就影响了我们出口竞争,美国次贷危机和美元贬值就给我们出口带来的影响。虽然现在一季度我们出口是在增长,但是增速下降了6.4个百分点,下个月又下降了8.8个百分点,以前我们出口是逐年、逐季是在增加,多年来没有出现这么大下降趋势,特别是下降4.6个百分点和8.8个百分点。

  商品市场层面看,现在不是中国物价在上涨,世界性的物价都在上涨,原油去年初时候五十多美元进一桶,现在大家都知道是130美元一桶。原油消费中我们国产进口各占50%的状态,所以国际市场油价上涨对中国的冲击最大,前两个月中国规模以上工业企业效益指标出现了新的问题,我们的增幅回落了20个百分点。这个也给股市造成了冲击,不少人都产生的担忧。为什么工业效益增长幅度这样大回落呢?关键是两个行业一个是石油加工,一个是电力,石油加工去年同期是盈利450亿,今年同时期亏损239亿,电力行业去年同时期盈利66.7%,今年同时期负61%。为什么出现这样的问题?关键是国际上油价上涨,大家都知道油价价格和国际接轨,我们的成品油呢,现在与国际价格是倒挂。 [10:47:11]

  去年年底我们全世界粮食库存总量3.14亿吨,粮食库存量占一年粮食消费比降了15%,世界粮食库存量的警戒线是18%,这是去年年底的时候,世界粮食库存量已经降到警戒线以下。小麦涨2.1倍,玉米涨25.5%,大米涨78%,越南上个月有一天大米就涨了70%。在经历全球化和开放状态下,国际市场了这种油价、粮价上涨都会对中国经济带来冲击,所以我们说在这种状态下,我们来看世界的通货膨胀率,美国一季度是4.0,欧元区是3.6,俄罗斯是13.3,所以说08年是一个复杂的局面,这是我们从03年以来所没有遇到的过,在这种情况下,大家对中国经济的走势产生了各种各样的不同的争论。从而也对宏观调控政策有了不同的意见,我觉得在这种情况下,我们还是要回到十七大根本路线上来,就是要坚定不移的推进改革开放,用推进改革开放的办法来解决我们所面临的挑战。那么在这种复杂的局面下,我觉得我们完整的把握中国经济和世界经济是至关重要的。怎么样做到全面完整的把握中国经济和世界经济呢?我觉得很重要是做到两点:

  第一点是把握中国经济的基本面,时间是经济基本面,就是经济运行本质主流的部分。温家宝总理在讲中国经济今年是最为困难的一年,同时他也说,中国经济基本面是好的,上个月他在老挝开会再一次强调中国基本面是好的。怎么样来理解中国经济的基本面是好的呢?我说有四句话:增长较快、结构趋优、效益提高,民生改善!像张主任讲,中国三十年改革开放,如果要找一个最简练的句子来概括的话,增长较快、结构趋优,效益提高,民生改善是可以概括中国经济基本面是好的。现在有一个问题在哪里呢?我们要探讨,我们要研究,形成这样一个基本面,他的原动力是什么呢?然后再来看这个原动力在08年有没有发生变化。

  形成中国经济增长较快,结构趋优,效益提高,民生改善,这个源动力在哪里?就是四个化:第一工业化、第二是城市化,第三市场化,第四国际化。

  工作化、城市化、市场化、国际化就为中国经济增长提供了一个内在的强劲的支撑力量,然后中国经济在基本面上就形成了这种增长较快、结构区优、效益提高,民生改善这样一个基本面特征。

  现在来看这四个中国经济增长的原动力。先说工业化:举一个例子汽车,汽车工业在六年多前,在加入WTO的时候,大家最担心就是汽车工业,担心汽车工业受到冲击。中国汽车工业在七十年代年产是十万辆,然后我们从年产一百万到两百万用了八年时间,从两百万到三百万辆就用了三年,从三百万到四百万我们仅用一年时间就达到了这个增量。06年中国汽车总产量是277.9万辆,去年是888.6万辆,今年预测突破一千多万辆。中国汽车恰恰是在加入WTO以后有了飞跃的发展。说明什么呢?说明开放不但对中国的汽车没有带来影响,相反是极大推动了中国汽车工业的发展。第二是钢铁,我们中国在搞运动的时候就梦想成为钢铁大国,到1949年中国钢产量年产15万吨,去年日产量183万吨。我们看工业化,在开放的格局下,中国多少年都是钢铁进口大国,从06年开始,成为世界上钢铁出口大国。所以开放就为中国工业化提供了强劲的力量,然后,工业化又为整个经济增长提供了强有力支撑力量。进而又使中国经济成为这种16个字基本面特征。

  第二是城市化。中国的城市化在78年改革开放之初,全国城镇人口是1.7亿,现在是5.7亿。现在大中小城市都在大兴土木,我们年消耗水泥量是世界50%,整个国家是一个大工地。我到澳大利亚和新西兰,我在这两个国家呆了十多天,走了很多地方,认认真真的就看到了三部起重机。你说在宁波,在任何一个城市,无论哪个城市,站在哪个地方都能看到起重机。为什么讲这一段?英国有一个杂志发了一篇文章,说现在全世界70%起重机都在中国!我们看这个城市化就是中国成为一个大工地,这个大工地就为中国经济增长提供了强劲的支撑力量。 [10:59:13]

  第三市场化。总书记在十七大报告中讲,我们党选择市场经济,是一个根本性的选择,十七大是选择举什么旗,走什么路,我们就是要走建设有中国特色社会主义道路。什么是中国特色社会主义,就是走社会主义市场经济之路。我们中华民族看近代史,一百年,现在是2008年,往前是1908年,那时候还是清朝,是封建帝制,我是不喜欢把电视剧把清朝写把那么繁荣强大,其实到清朝已经是奄奄一息,特别是晚清,那时候哪有中华民族的地位。就一百年,我们中华民族做了三次大选择:第一次孙中山领导我们民族选择了推翻封建帝制,建立民国。民国领导人本来是要走西方国家要走的路,但是帝国列强不让我们走这一条路,毛主席说我们想向先生学习,但是先生不教我们,反而老打我们。我们和邻国领导人相比素质也不低呀,浙江蒋介石也是留学日本的,可是他们走的路不对。这时候毛主席带领我们走了推翻三座大山,建设社会主义新农村。我们遇到的什么问题呢?就是经济赶不上去,由于我们从苏联复制了一套经济体制再加上封闭,所以来搞去都没有得到解决,现在猪肉涨价大家都有意见。我小时候在东北,我们那每个人按月供应,一个月半斤肉,三两油,那时候吃饭要粮票,什么都要票,我们前一段时间从街头学到一个新词就是“撞衫”!可是我们小时候那时服装款式是一样,颜色也是一样,那不是全国人民大撞衫吗?!

  所以这个时候小平同志领导我们再一次选择了社会主义市场经济,选择了改革和开放,你看中国经济发生了根本性的变化。义乌有68万人口,他有十万人在外面做生意,他那里工商营业执照就有11万,所以当时我想,义乌人出了老弱病残不都是老板了吗?!义乌是小商品集散地,现在出口到200多个国家,现在欧美70%的圣诞礼品都是从义乌出去的,我去义乌的时候小商品摊位有4.8万个,什么概念呢?一分钟一个摊位,你要看两个月才能看完。小商品物美价廉,琳琅满目。所以我回到北京,我就说,北京有不少同志,特别是女同志,总爱逛商场,我觉得这种人应该去义乌!义乌人说没有资源,义乌是鸡毛换糖,比如说他熬一点糖,跟别人换一个鸡毛,他用这个鸡毛扎成鸡毛掸子,他再买掸子,我就觉得义乌人伟大就伟大在这个鸡毛掸子上。鸡毛掸子就是一个商业行为,他摆脱贫困,知道走市场经济之路。这就是和谐!我们常常说,观点觉得一切,什么观点?就是改革开放观点,走市场经济之路的观点。义乌走市场经济之路,所以他成功了,他富裕了,摆脱了贫困。

  西部有一个地区,我到那里,有一个领导说,我们这里离海太远也不能走私,离香港远又不能招商引资,我们这里要想摆脱贫困,中央应该在这里批一个赌场!这不是观点问题呢?同样要摆脱贫困,义乌人选择走市场经济,你这里老是想批赌场,这能行吗?还是走什么路的问题! [12:05:57]

  我回到东北老家,有很多中学同学下岗,大家在一起聊,我说你们这么干不行。我说浙江人下岗两口子商量商量做什么生意,走市场经济这条路。我看东北这些老乡下岗以后,我听他们讲,我总结以后就三件事,第一白天去政府上访!第二晚上找地方喝酒,第三件事就是回家跟老婆吵架。你不走市场经济之路,你这怎么解决问题呀?!有一次爱人让我陪他去商店,我不愿意去,我说你去我在门口等你,我等着时候看到有一个报摊,我看到这个报纸上有一个漫画,上面写了一行字:补鞋很低气,但是有钱照样养小秘!十多年前过去了,当年补鞋都成了企业家了!典型的就是南存辉呀,我们以前是好朋友,他亲口跟我说,你看我这个手当年就是在东北零下三二十度被锥子扎破了!我老家有些人现在瞧不起补鞋,瞧不起走市场经济之路,天天就打电话问什么时候提高社保标准!还是要走市场经济之路嘛。

  第三是国际化,就是对外开放。我始终讲,中国就改革来说,我们千年前就有改革,商鞅变法也是改革,但是真正的开放还是邓小平领导的这三十年,你在说开放的状态下,我们中国对世界经济的影响,张主任刚才讲了一些数据,我再讲一个非数据的方面,大家出国在国外我们还有什么可以买呢?!你买了一点东西,仔细看看,别人在一个小角里面有一个“中国制造”!我去莎士比亚,那里隔壁有一个小地方是买纪念品,拿起一个是中国制造,再买一个又是中国制造,我买了以后不是出口转内销吗?!我去格林尼治天文台,我上学就知道,我去了以后想买一个纪念品,一看大到一个两个人可以抱的地球仪,小到一个指南针,都是中国制造的。我也讲过,我买过中国制造,在国外,那是好几年前我去美国,儿子让我给他买一个篮球,特崇拜美国的篮球明星,可是我去商店一看拿起一个是中国制作,换一个地方还是中国制造,我问有没有美国制造,他说没有都是中国制造。后来没有办法,儿子的愿望我得实现呀,我就让这个服务员把篮球气打足了,回来以后就跟儿子说,这个球是在中国制造,但是这个气是在国外打的。现在不但满世界是中国制造,而且满世界是中国人。你去国外,办完事以后需要去走走看看,从曼哈顿坐船去看看,结果一到船上,都是中国人。就说现在中国人跟七十年代日本人一样,那时候日本人有钱,于是满世界都是日本人,戴着眼镜,背一个照相机。现在就轮到中国人。

  中国人有一个特点,下车就撒尿,见景就拍照!现在满世界都是中国人!过去不少人觉得我外语不太好,交流有困难,现在不怕了!现在你到全世界无论到哪国家,只要你往这个摊上一靠,老外都会说“你好!便宜”!不少地方还会说“有发票” !现在全世界2200所大学开中国课程。

  所以开放对中国经济就产生了根本性的影响。三十年改革开放我回忆我的开放,我第一次出国的时候是在国家经委工作,那是1984年,那时候到德国,我们代表团都是第一次出国,那时候出国比现在还有一点待遇,那时候每个人给五百块钱置装费,让你买两套好衣服,别出国给大家丢脸,其实五百块钱也不舍得花,那时候我工资62元,而且我们当时有一些福利就是借衣服,我们就去借,箱子也是借的,里面装一箱子方便面,出去是吃方便面,赚一点钱回来买电视机、冰箱。我出国在法兰克福,第一个问题就不理解,在法兰克福机场有一个商场,那时候国内没有超市的概念,看到国外的商场,说买东西的人,逛商场的人怎么就随便把手从货架上拿下来,我说这怎么行呢?国内是不可以让消费者摸商品的。我们接着想,这不是偷东西吗?!当时我们就警惕性高的,我们就想,别说资本主义偷的东西赖我们社会主义的偷的,怎么办我们就把手背着这样在超市里看,我们第一次去商场根本就不敢摸外国超市里的商品。从法兰克福机场以后到科隆,上了外国火车以后服务员给矿泉水,那时候我们不想喝,觉得要给国家节约外汇,我们不喝。过一会送饭来了,我就觉得饿了可以吃饭!倒了酒以后,我们就不喝酒,光吃饭。但吃饭要交钱,我们管外汇的老宋说,我找得一个厕所,让老板把我们出国的这些外汇缝到内裤里,他得找一个厕所拿出来。当时发达国家不知道中国人的外汇放在哪里!那时候出国基本上外汇都放在这个位置。人家要知道,可能要拒收!当时商店有一种买内裤前面有一个拉条,是专门给你放钱。后来下车的时候没有人收钱,原来他是免费的!给我们后悔坏的。

  我们看三十年后的今天,中国现在这几大宏观数据有几大特点4、3、2、1。中国经济总量世界第四,进口贸易量占世界贸易第三,利用外资量第二,第一是外汇储备量。谁能预测到,三十年后中国经济会有4321这样的成就呀。鲍尔森一上台就说世界经济依靠两大经济,一个是美国经济,一个是中国经济。

  我们面临这个复杂的世界经济局面,回过头来,更要清醒地把握中国经济基本面,看到中国经济增长的源动力,看到改革开放对中国经济的根本性推动作用。

  我再举一个通俗例子。看中国经济看开放,典型的就是手机。中国手机最早出现是1987年,1989年的时候全国手机总量是一万部,那时候大家都知道这么大一个手机,提着满街走,打起电话人都是很张扬的,就是有意让大家都看到!为什么呢?因为那时候全国手机只有一万,所以它是身份、财政、地位的象征。不这么做那不是浪费资源嘛!?当时我们主管部门搞了一个预测,预测中国手机在2000年总量可以达到八十万部,可是真到2000年中国手机达到了8700万部,预测和实际差了一百多倍。大家不要轻信预测,三十年改革开放实践证明,关于中国经济的预测基本上都不准!96年全国手机总量是4.1亿部,到去年5.48亿部,全世界没有一个国家可以做到,哪个国家能有如此神话般的发展。

  我有一个同学在温哥华一个大学当教授,我去了以后他请我吃饭,吃饭以后我说你把手机号码给我,他说我手机已经列入预算,准备要买。我说我们国内买白菜的都有手机,捡垃圾都有手机。我有一个朋友从美国以后说,我听说最高级的手机还有拍照功能。我说你怎么还在“听说呀!”我们的手机比他们先进几倍。摩托摩拉进入中国二十年,它的厂在天津,本来最开始是想利用我们廉价劳动力生产产品销售到海外,后来他发现全世界开放状态下最好的市场就是中国呀!我在信息产业部讲手机的时候讲了一句话:中国手机从一万部发展到4.6亿部,有一个特点,中国手机有如此神话般的发展,从中央到地方就没有一个文件说要求大家用手机,没有文件的事有如此神话般的发展,说明中国经济发展源于内在动力,就是改革开放!

  总理前一段时间还在讲,中国内升动力仍然强劲,就是我们坚定不移推进改革开放!我们用改革开放来解决我们面对国际、国内众多困难和挑战,只要我们坚持这一条正确的路线,中国的经济就可以克服种种困难,取得更大的成就。

  回过头来我简单说一下中国经济的问题。中国经济现在确实面临众多问题,一是要把握住基本面,把握住基本面,认识到中国经济增长的源动力,认识到改革和开放对中国经济增长根本性的突出作用,我们就能满怀信心,目光可以更远。同时,另一方面我们也要对中国经济面临的深层次问题要有深刻的认识,中国经济深层次是什么问题呢?我始终坚持认为是结构问题。怎么样来看这个结构问题呢,先从生产这个角度来看,中国叫生产法,我们来看三大产业,一、二、三产业与国民经济增长的关系,从这个角度去看,中国结构是什么样的问题呢?我们现在经济增长主要依靠第二产业支撑,它过度的承载了经济增长的压力。我们第一产业就是农业太薄弱了,农业的薄弱可以举一个例子,比如说现在说猪肉涨价。到现在持续一年多了,到四月份价格上涨68.3%,有很多原因,其实深层次原因就是农业基础太薄弱,生猪供应安全是建立在千家万户小生产上,我们60%是靠散养,这么重要,消费者是靠千家万户小生产去支撑,怎么能不出问题呢?!农业薄弱再说一个非经济原因,就是考核办法,现在考核是过娅关注GDP,考核各级领导干部都是用GDP,在这种情况下,各位当市长,你这个市要想一年增产一亿斤粮食得下多少气力,还得靠老天爷帮助,风调雨顺。就算增产了,一亿斤粮食是7500万,能加入GDP增值,减去化肥、农基等等,还剩下多少钱进入GDP呢?!你花这么大力气可是考核的时候没有政绩,你抓两个大项目,考核政绩好,升官就走了!我觉得跟考核制度有关。

  中国第三产业有什么问题,就是比重太低,全世界发达国家第三产业比重都是在70%,发展中国家平均是51%,我们去年是40.1%,中国第三产业比重比全世界发展中国家比重还低10个百分点,现在中国经济这样的结构出了大问题。什么问题呢?我们主要依靠第二产业支撑经济增长,现在遇到环境、资源约束日益加重,第一产业长期处于薄弱状态,现在出现了肉、禽蛋菜价格上涨。第三产业比重这么低,就业出了问题,第三产业是吸纳劳动力最多的行业。中国我认为就业问题是最大问题,我们就业压力大在哪里呢?按照联合国的规定劳动年龄人口,16岁到65岁,这一阶段的人叫劳动年龄人口,那么中国这一阶段04年普查是9.09亿,美、日、英、法、加拿大、意大利这七个国家人口总量加起来比中国劳动力人口还少三个亿,所以中国就业压力最大。可是这个吸纳就业人口最多的第三产业比重最低,所以就出现了就业压力。

  第二从需求角度看,看三大需求,就是投资、消费、出口。中国这么看的话,是什么样的结构问题呢?现在经济增长,主要依靠投资、出口,三架马车我们靠两架,我说投资和出口是两匹骏马,可是消费拉动力远远不足,我说它是一头瘦驴。依靠投资拉动经济,就意味着你要牺牲大量的生产能力,如果我们消费不能相应得到增长的话,产能过剩的问题就会摆正我们面前。所以我们现在其实始终面临一个产能过剩的风险。可能有的同志讲,产能过剩呼喊好几年也没有出大问题,没出大问题是因为出口,去年出口总额一万两千亿美元,出口8.4亿,幸亏有这么大出口缓解了国内产能过剩的压力。

  今年出口增长在迅速的回落,由于美国次贷危机、美元贬值等等一系列原因,二季度回落8.8。不要说都回到国内,就回来一部分,国内产能过剩就会凸现,那就会导致我们企业关门破产,职工下岗。假设下半年出口回升,甚至有所发展也不行呀?!这几年连续依靠出口拉动经济,贸易顺差越来越大,导致央行被迫对冲,就带来了流动性过剩,你一方面物价上涨,你这么再增加票据,这不是火上添油吗?!所以现在确实面临两难的选择。这种结构问题,从生产、需求角度看,是中国经济出现两个失衡。一是对内失衡,表现为我们投资率逐年上升,消费率逐年下降。对外失衡,表现为双顺差。这两个失衡应该是中国经济深层次结构问题造成的。

  我们回到现实当中,我们不说这些深层次,回到每一个人生活当中,现实生活当中有诸多问题根源都在两个失衡,都是中国深层次结构性问题。比如说大家都关心物价上涨,去年CPI达到4.8,从97年开始到2007年这十年最高价格涨幅。今年一月份上涨到7.1,二月份7.8,三月份7.5,所以价格上涨给我们亿万民众的生活带来消费支出的压力,确实是一个大问题。我们确实要把抑制价格过快过高上涨作为宏观调控第一位任务。

  去年我讲过,中国价格上涨是结构性上涨。我讲了以后,挨了不少小报媒体批判。他们说,价格都涨到这个份上了,你还说结构性上涨,你这不是掩盖问题,欺骗群众吗?!我是解释价格上涨,不是否定价格上涨,价格上涨是客观事实,不是谁否定不否定的问题。政府经济学家的责任不是涨与不涨,我们的责任是看他的原因,我们是给你解释上涨的原因。为什么讲结构性上涨呢?第一,现在的价格上涨带有典型的结构特征。就是吃的产品。去年4.8CPI其中4.0是食品,占83.3%,去年物价上涨达到十年最高,其中83.3%原因是食品价格造成。今年前四个月达到8%,其中食品上涨造成的原因占84.7%,就是说我们现在物价仍然处在高位,那么84.7%的原因是食品价格在上涨。

  这是主体,为什么食品价格成为84.7%,这么大权重,它涨的这么厉害呢?回过头原因也是中国经济结构,就是刚才讲,我们长期忽视农业,农业基础长期薄弱,这样结构问题矛盾凸现了,问题就出来了,也是中国经济深层次的问题。当然还加其他问题叠加在一起,现在看价格上涨既有成本驱动也有价格拉动。现在农民在家里养一头猪一年赚五百块钱,他来宁波打工一年可以赚五千块钱,这样农民有一个选择,他是在家养十头猪还是来城里打工!我们大多数会选择来城市打工,而不是在家里养猪。这样一选择,就出问题,上亿人上城打工,原来这些人是在家养猪的,他到城不养猪就打工了,不但不养猪还变成吃肉的了!所以这个肉的价格能不涨吗?!

  猪肉的价格在1978年的时候,全国平均价格是0.82元,现在是26元一公斤。在1978年群众城镇收入三十多块钱,跟现在相比我们人均收入上涨上百倍,而猪肉也没有涨到上百倍呀?我们公务员涨工资,工人涨工资,也没有人给农民涨工资。这是城乡利益关系再调整,是市场给农民涨工资,农副产品价格上涨,农民增收。我讲了以后,广东有一个小报批判我,农夫产品价格上涨都被商人拿走了,我说真没有想到在广东有这样的思想。第一,商人拿利润天经地义,为什么呢?没有商人猪能猪圈到货架上,他拿这一块利润是天经地义。第二这个又不是垄断行业,他是从中获得平均利润。去年农民平均收入4140元,比上一增长513元,是改革开放三十年农民收入增长最多的一年。所以我们去年以来,农副产品价格上涨农民得到的实惠,当然农民得到实惠也有其他原因,但毕竟比不涨强吧。我们到商品买肉,这一斤肉比上个月涨两块大家心里有意见,但是宏观经济告诉你,可能离你一千里他现在正点钞票,老农民说,这个月收入不错,一斤涨了两块,这就是市场经济。猪肉价格上涨,农民增收,谁损失呢就是工人。所以我们现在都是提高社保,全国大中专院校学生一律给予伙食补贴,所以在这种情况下,我们觉得中央、国务院再处理这件事做了细致和周密的工作。

  我说物价上涨,经济学有一个原理,就是替代本能。就是消费者面临物价上涨他没有办法,不能让别人不涨,但是他可以做到我不买,我买价格涨幅不高的替代品,任何一种商品都有替代品,猪肉价格上涨68.3%,你可以买牛肉,牛肉现在涨的没有猪肉高的,你也可以买水产品,水产品价格是一路走低。其实消费者也是在不断的选择,这是一种本能,不用懂经济学。我在北京只要有时间就去看看超市,看看肉价,我现在就明显感觉到,肉摊上人少了,就是大家选择了替代。[12:08:17]

  有一个网民说你讲的是理论,我家的太太是肉价越涨她越买,现在我家里生活就过不下去了。我想,就把处理这个事当成文艺活动吧。我说这个事情的原因呢?就在于你娶了一位不具备人的正常经济本能的太太!东西越涨价你越买,这不是傻吗?!正常的老婆,东西涨价就不买了,就买一些替代品,这是过日子嘛!?我爱人在机关工作,五点半下班,我们家附近超市五半点开始青菜打五折,我老婆就买这种菜!这就是老婆,这就是过日子。我就说我提醒一下你,你老婆是不是在外面有第三者,想把这个家搞黄了!

  我们不能情绪化,要理性,骂街有什么用呀?!要看到原因,分析原因,然后大家来解决问题。源于中国深层次结构问题,这不是一朝一夕能解决。三十年来,我们有一个机遇就是建立在低要素成本上,比如低劳动力成本、环保成本、资金成本,等等都低。现在经济全球化状态下,中国经济改革开放三十年后的今天,低要素成本可能要一去不复返,要面临新的挑战,只有这样我们才能真正转变增长方式,才能真正把创新放在第一位。我是在去年两会的时候讲过,我看到有的代表讲,要响应中央号召提高自主创新能力。我说我听了以后,觉得有问题。问题在哪里?我单纯的响应号召的事一般都做不好。让企业必须得从自身的根本利益,从他生死存亡去认识调整结构、优化结构、自主创新是生命线他才能真做。原来这些低要素成本,是粗放都能赚钱,都能发财,我凭什么转变增长方式呀?!当然现在这个价格我觉得比较复杂,一部分是该涨,比如农副产品是该涨,也有一些哄抬物价,擅自涨价。我上次在北大论坛上也讲,我批判了一个汽车企业老总,网民也基本上支持我。有一个企业公司老总他说,我这个汽车现在如果论斤卖,都卖不过猪肉,所以汽车要涨价。他煽动汽车涨价的信息,欺骗消费者去购买汽车。这么大汽车老总,经济学如此的贫瘠,真的是中国的悲哀。相同品质的东西才可以比较,不同品质的东西不能比较。如果你给这个汽车公司老总介绍对象,你是选择人还是选择猪?你看他怎么样?这两个不能比,他们不同质。一旦这个汽车切开论斤卖就不是汽车,叫废铜乱铁,这肯定不能比猪肉贵。现在猪后腿猪一公斤是子24.6元,你把这个老总的腿弄下来估计还卖不到这么贵,你能说人不如猪贵?!这不是要哄抬物价吗?!今年肯定突破一千万的辆,供给量、生产量都摆在这,油价还在上升,所以他们都在忽悠大家,谁受不了,谁上当,完了!所以现在也确实很复杂,我对中国经济充满信心,央视经济半小时让我用一个字来表述中国经济,我想了一个字:稳!中国经济肯定是平稳的基本状况。增长速度我觉得会比去年有所降低,去年我们11.9,现在我们要防止经济偏快到过热,会有所回落,回落多少,有人讲9、8以下,我觉得不可能,可能是在10左右,可能是98年到07年三十年,中国经济平均增长9.7,略高于平均数据。还有一个是物价,我觉得进一步大幅度上扬不可能,不可能出现94年恶性通货膨胀,但要一下子回落也不可能,食品、农产品与工业品不一样在哪里,他有自然生产周期,工业品短缺可以加班加点就生产出来了,你说四川地震账篷短缺,总书记去了,一鼓劲,我们工厂24小时不停工就生产出来。你说猪怀孕要三个月,谁鼓劲也不行!物价一下子回落很大也不现实,我看也是一个“稳”字。

  还有人担心投资会回落,进而影响经济衰退,我说不可能。就一个原因,你说今年省市县都换届,换了一批大有作为的干部,摩拳擦掌,准备大干一场,衰退不可能。所以我觉得还是“稳”字。

  我们在稳定中坚定不移的推进改革开放,然后用改革开放进一步使中国经济保持平稳发展。

  谢谢大家!

稿源:  编辑: 胡晓云
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