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通信信息报叶晨晖
5月24日下午，三部委联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》，就电信体制改革及近期的电信重组做出具体解读，酝酿已久的电信重组终于迈出实质性的一步。而对于业界更为关心的3G牌照发放问题，通告称将在电信改革重组完成后，国家还将发放3张3G牌照。
由此可见，3G牌照的发放已如箭在弦，业界期盼已久的中国3G大幕即将拉开。
从此次三部委发布的通告来看，我们可以看出未来中国通信业“三足鼎立”的局面即将形成。重组之后，中国铁通的固网业务并入中国移动，中国电信收购联通C网，而联通的G网将与网通的固网合并成立新联通，中国的电信行业将首次产生三家全业务运营商。此次重组方案最大的亮点就是中国电信拿到了移动牌照。由于中国电信市场失衡现象十分严重，中国电信作为国内的固网运营商，在固网业务收入不断萎缩的情况下，唯有拿到移动牌照，大力发展移动业务，才有可能目前扭转不利的局面。而中国联通在重组之后尽管失去C网，但由于合并了网通的固网业务，因此在市场份额方面不会发生太大变化。
而从监管层面来看，重组后形成的新竞争格局必然带来新的行业监管方面的变化。“发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善”是此次深化电信体制改革的主要目标之一，重组落定表明了国家高度重视电信业的可持续发展，以使电信业在国民经济中更好地发挥基础性、支柱性和先导性的作用。因此，我们认为固网运营商此次获得移动牌照是监管层为启动3G而做的众多前期筹备工作中的重要一环。
从行业发展来看，重组后电信市场的竞争将回归平衡。由于目前运营商已由五家整合成三家，整合后各电信运营商都具备了全业务运营的资格和较为清晰的3G路线，因此中国的3G时代将真正拉开帷幕。另外，重组之后，尽管中国移动一家独大的局面短仍无法改变，但市场失衡的格局已经被打破，随着时间的推移，各个运营商的实力将逐步加强，市场竞争也将达到相对平衡的状态。
从产业发展趋势来看，加快3G的产业布局是全球通信行业发展的一个必然。目前全球许多发达国家早已部署了3G网络，并且向4G方向房展，而目前中国移动通信网络仍然停留在2G时代，所以向3G网络迈进已势在必行。尽管国内的TD网络仍处于试商用阶段，但中国移动TD设备的第二轮招标已经展开，TD标准在试用过程中正被不断完善。相信随着时间的推移，TD完全有能力承担起正式商用的重任。
中国目前的三大电信运营商均已在境外上市，要想在资本市场获得投资者的青睐，就必须提升自己的运营能力以及在国际同行中的竞争力，而加快在3G领域的发展速度则是国内电信运营商的必由之路。尽管此次电信重组在短时间内并不会改变目前电信市场的格局，但3G的未来也充满变数，赢在现在并不重要，重要的是能赢在未来。
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