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解放思想 开拓创新全面加快宁波梅山保税港区开发建设
市长助理、北仑区委书记陈利幸创业创新建议书
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   05月07日 10:38
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  梅山岛区位优势突出,岸线资源丰富,开发条件优越,是建设保税港区得天独厚、不可多得的天然良址。通过此次蹲点调研,我深切体会到,必须进一步解放思想,以创业创新精神推进各项工作,全面加快宁波梅山保税港区开发建设。

  一是高起点制定发展规划。按照建设“一流保税港区”、“21世纪精品”的标准和“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的总要求,着眼于充分发挥保税港区的辐射带动功能,学习借鉴国内外自由贸易区和保税港区发展的成功经验,进一步完善总体规划,建立规划体系,编制各专项规划及重点功能区块控制性详规。

  二是高标准推进重点工程建设。按照“两年实现保税港区首期封关运作,两年实现主要功能区块实质性启动,三年完成主要基础设施建设”的目标,统筹推进重点工程、封关监管设施、主要功能区块建设和口岸开放工作。确保2座10万吨级集装箱码头、梅山大桥、行政商务中心、9平方公里围涂及环岛公路等重点工程和水、电、气、路网等配套设施的建设,与封关监管设施建设同步推进、同步建成。

  三是明晰产业高端化发展方向。按照“航运为基础、保税为核心、物流为主导、国贸为支撑”的产业发展原则,推动产业高端化发展。重点围绕培育国际中转功能,大力发展以航运服务业为主的现代港口综合服务业;围绕培育资源配置功能,大力发展现代物流业;围绕培育高端的出口加工功能,大力发展低能耗、环保型、高附加值的出口加工产业;围绕发挥保税港区的政策功能优势,积极发展转口贸易、离岸贸易、大型生产资料交易、保税商品展示等现代港区贸易产业和以离岸金融为主的金融服务业。近期重点是积极争取成为汽车、药品、医疗器械、图书等货种的进口交易口岸,努力培育有色金属、大型设备及大宗货物的进口交易平台和分拨中心,探索拓展离岸金融功能,大力发展港航产业。

  四是高水平推进招商引资工作。加强招商战略、策略研究,明确招商引资的重点领域和主攻方向。加强招商推介,树立对外开放的良好形象。围绕保税港区的功能定位和主导产业,建立项目评估机制,积极与国际一流的物流地产、船务、码头运营公司开展意向性洽谈,为功能性招商奠定项目基础,确保在首期封关的同时,有一批功能性项目启动运作。

  五是积极探索体制机制创新。保税港区作为国家实施自由贸易区发展战略的先行试验区,没有固定的发展模式,需要借鉴国际上自由贸易区的成功经验,充分发挥保税港区先行先试的综合示范效应,培养、引进、储备一批开发建设需要的高素质人才,探索管理体制、监管方式和运行机制的创新,形成与国际接轨、特色鲜明、运作高效的新型管理机制和运行模式。

  六是着力构建惠民利民机制。在梅山保税港区开发建设的全过程,必须始终关注和维护群众利益,坚持和谐建设、惠民开发的理念,最大限度地赢得梅山群众对开发建设的支持。积极创新新农村建设模式,努力打造与一流保税港区相匹配的现代化社会主义新社区。探索建立开发建设“共建共享”机制,组建由乡统一经营、各村入股的建设公司,有序参与小型配套工程建设,让群众分享到更多开发建设的成果。

稿源: 宁波日报  编辑: 赖小惠
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