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美国总统布什周四（5月24日）在与中国副总理吴仪举行会谈时表示，美方将"密切观察"中国在人民币汇率改革上采取的措施，同时敦促中国进一步开放金融市场。而美国国会对中国未承诺人民币加速升值表达强烈不满，扬言将加快推进制裁法案。
布什表示，中美关系具有"复杂性"，双方在一些问题上达成共识，但仍有摩擦，两国应共同努力解决目前紧张的经贸关系。
他指出，美方正"密切观察"中方会否采取措施使人民币加速升值，同时中国"必须"进一步开放资本市场。美国财长保尔森则表示，中国应努力利用目前已扩大的人民币汇率日波动区间，加速人民币升值步伐。观察家表示，布什政府的此番言论代表了美国最高层对人民币的强烈关注立场。副总理吴仪则表示，中国已尽最大的诚意参与本轮对话，中美双方达成了很多共识，取得了积极成果。据悉，吴仪还将向美国商会发表演讲。
第二轮中美战略经济对话中，中国向美方承诺进一步开放金融和航空市场，其中包括将进一步放宽美国金融机构、保险公司在中国投资和开展业务的限制，中国将QFII（合格
境外机构投资者）的A股投资额度由原先的100亿美元大幅提高至300亿美元。中国赴美采购团与美国企业签订了326亿平均的合同。不过，中国并未放松外资企业对本地金融机构最高25％持股比例的限制，双方在进一步打击盗版的问题上未能达成协议，同时中国认为目前人民币的升值步伐已足够快。美国国会认为，中国在这些关键问题上没有做出明确承诺，本轮经济对话的成果显然"不够"。国会的不满情绪升级，美国参议院银行委员会和众议院筹款委员会均扬言近期将加快相关贸易制裁法案的立法。
在保尔森的特别安排下，副总理吴仪周四与美国国会议员举行了会谈，亲身感受到了美国国会的强大压力。众议院筹款委员主席Charles Rangel在致吴仪的一封信中表示，国会对人民币汇率人为被严重压低"深感不满"。Rangel告诉吴仪，国会坚持认为中国应在短期内加快人民币升值速度。美国参议院银行委员会的国际贸易和金融小组主席Evan Bayh表示，贸易失衡对美国经济构成了严重威胁，美国不能坐以待毙。参议院多数党领袖Harry Reid严厉警告，如果中国和布什政府没有采取进一步措施来平衡双边贸易，国会将启动立法程序。
就在中美对话结束的3小时后，美国参议院银行委员会旋即就加征中国进口惩罚性关税的问题举行了听证会。观察家表示，国会此举对中国政府代表团毫不留情面，对白宫主张合作对话的政策也构成了极大压力，国会大有不看到中国在人民币问题上作出妥协而誓不罢休之势。
美国《华尔街日报》周四发表文章指，在本轮中美对话之前，白宫扮演着"好警察"的角色，主张与中国对话，而国会扮演"坏警察"，主张对华强硬，但从目前美国国会的情势来看，美国这一软硬兼施的"胡罗卜加大棒"政策恐怕就只剩下"大棒"在空中挥舞了。分析师表示，这对双边经贸关系有百害而无一益。
包括美国经济学家在内的众多专业人士普遍认为，人民币升值并不能从根本上解决美国巨额经常帐赤字。大摩全球首席经济学家罗奇指出，美国赤字的根源在于美国国内过度消费而储蓄的严重不足，国会议员根本不懂宏观经济分析。中国人民银行行长周小川表示，在进一步推出汇改措施和升息方面，还有待观察经济表现和国内市场反应再作决定。 |
