中共慈溪市委书记洪嘉祥

　　当前，慈溪发展正处于极为关键的转折时期，处于工业化、城市化及社会转型的重要战略节点，尤其随着大桥全线合龙，已置身于一个更具开放性、竞争性、联动性的发展环境。当前及今后一个时期，要全面创新发展模式，实施创新发展、开放发展、集约发展、协调发展、民本发展的“五大发展”策略，着力提升区域创新能力，为发挥大桥功能、做大做强大桥经济寻求新的战略支撑，加快推进效益和谐新慈溪建设，努力在科学发展中继续走在前列。

　　一、大力培育全社会尤其是企业家的创新精神。要把培养全社会尤其是广大企业家的创新精神，进一步营造创新的人文精神和人文环境作为首要环节来抓。大力倡导“发展是第一要务、创新是第一动力”的理念，提炼“敢创新业、敢争一流”的新慈溪精神，为创新发展提供精神动力。推出社会各界广泛认同、符合新时期发展要求的企业家典型标兵，激励更多的企业家再创新业。在全市范围内营造改革创新、学标杆争一流的浓厚氛围。

　　二、积极谋求推进重点领域的创新突破。在完善企业创新政策体系上，主要是削减一般性的投入补助、规模奖励和出口补贴，集中财力扶技术品牌、扶公共平台、扶联合合作、扶节能降耗，实施品牌、技术标准、知识产权三大战略，鼓励企业在联合合作中增强创新能力。在服务业发展上，实施“三产兴市”发展战略，在加强组织领导、健全投入机制、构建集聚平台、引进三产大项目上加以突破。在新型城市化上，围绕资源集约配置和人口产业集聚，积极进行农村住房制度改革和效益型建房方式推广等方面改革尝试，以中心城区提升改造、片区联动发展、农民集中居住区建设为重点，加大推进力度。在社会管理上，从过去被动防控管理为主转向主动建设服务，积极探索加强流动人口统筹服务管理的组织体制和政策措施。在推进重点领域创新的过程中，注重通过学习借鉴先进地区经验、扩大交流合作。

　　三、加快搭建企业创新的公共服务平台。在产业发展的基础环节，抓人力资源支撑平台。重点抓好与同济大学职业教育的长期合作，启动杭州湾职校等建设。实施千名高校毕业生储备计划，支持企业招揽人才。在产业链的源头环节，抓行业规划和产品设计服务平台。组建慈溪工业规划研究院和家电研究院。在产业链中间环节，抓科研机构引进孵化平台。建设科技创业服务中心，为科研机构和科技型企业落户慈溪、留学生回乡创业提供服务。在产业链的末端环节，抓主导产业的产品检测检验和展示平台。在产业链的信息传递环节，抓综合信息服务平台，推进传统产业信息化改造。

　　四、着力提升重点区块的创新功能。以抓大项目引进、抓功能配套、抓土地集约开发、抓效益产出、抓体制机制完善为重点，积极推进杭州湾新区“转型发展”。加强选商引资，争取一批在谈优质大项目落户，引进集聚一批生物技术等高新技术产业；以出口加工区实质性启动为抓手，全力引进高附加值的出口加工业，优化提升产业结构。

　　五、努力构建创新发展的工作保障机制。实施效益和谐新慈溪指标监测评估体系，进一步明确政府各级各部门创新工作的总体导向，强化科学发展和谐发展的“指挥棒”。提出“创新就在日常工作之中、创新就在每个人身边”，设置争先奖项和专项创新奖，调动各级推进创新发展的积极性，通过创新达到创优争先。建立健全以绩效为核心的考核机制，把年度34项创新工作和29项开放合作任务作为重点，对各地各部门实施个性化考核，推动改革创新、促进工作落实。