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中国宁波网讯(记者崔小明龚哲明)昨天，全国政协委员、宁波市副市长成岳冲，全国人大代表、宁波市政协副主席、宁大外语学院院长范谊不约而同地向全国两会建议，设立“区域性高等教育综合改革试验区”，探索在中央和省两级政府指导下，地(市)级政府对专业布局、招生规模、毕业生就业、经费投入、教育教学改革等进行统筹协调的高等教育管理新模式，促进高等教育多样化和地方化。
近年来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，高等教育毛入学率2007年已达23%，我国迈入了高等教育大国的行列。但高等教育的发展也存在一些突出问题，比如行政化色彩依然严重，缺乏个性与活力；高等院校办学与经济社会发展实际脱节；评估标准的雷同性与专业设置的相对集权，使高校在办学模式上较少自己特色，同质化趋势依然突出。此外，高等院校背负程度不同的债务，也严重影响着高校发展。
成岳冲调研发现，高校特别是地方高校(大多为新一类型的高职院校)与政府之间的相互契合愿望日渐强烈。但是，由于目前事实上的三级办学(国家、省、地市政府)、两级管理(国家、省)的高校宏观管理体制，相互契合的愿望终究难以落地。为此，成岳冲建议，可选择一个省或有条件的城市开展高等教育宏观管理体制综合改革试点，试验的核心内容主要有两条：一是在现有的国家、省两级管理框架下，给试验区所在城市政府在专业设置布局、招生规模结构、教师人事管理、经费投入审核、教育教学改革等方面进行适度统筹协调的权限；二是依照《高等教育法》的规定，给予试验区内的各级各类高等院校落实较为充分的办学自主权。
范谊在领衔提交十一届全国人大一次会议的议案中也认为，应该鼓励探索建立“区域高等教育改革试验区”。范谊说，我国不同区域经济社会发展很不平衡，很难用一种体制、一种模式管理全国高等教育。国家有关部门应选择地方政府积极性高，高等教育已具一定规模、经济社会发展对高等教育需求强烈、经济实力雄厚、敢于探索实践的部分地区，建立“区域性高等教育综合改革试验区”。
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