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目前，宁波吸引外资已经进入了一个新阶段，开始“升级换代”。对外资的需求从以追求数量为主转向以提高质量为主，即鼓励外资重点投向高新技术产业、先进制造业、服务业、农业和环保产业，同时严格限制高污染、高能耗的项目进入。
市人大代表、余姚市委书记王永康认为，当前，以现代服务业和高端制造、研发环节转移为主要特征的新一轮产业结构调整正在兴起，这一新的潮流和趋势必将对提升外资水平产生重大而深远的影响。宁波要充分把握国际产业转移和资本、技术、人才等要素优化配置的大趋势，从经营到管理都设法与国际接轨，推动高水平研发机构加速向我市集聚。在招商引资方面，要重点引进现代服务业以及研发设计、传媒创意、信息服务、现代物流、总部经济、采购营销等生产性服务业，同时，加快外资进入制造业的分销、决策、研发中试、设计及物流等步伐，吸引大型跨国公司在宁波设立综合性的生产与服务配套基地。
【样本解读】余姚“研发经济”展现雏形
2007年，余姚深入实施“选商选资”策略，积极引进外商投资研发机构。据余姚市外经贸局统计，去年该市共批准成立外资研发机构32家，合同利用外资1610万美元。外商投资研发机构主要涉及模具、家用电器、光学制品、电子仪表、新材料、风力发电设备、节能灯具、新型纺织材料及高档花卉等九大类行业。
在“以民引外”过程中，余姚当地企业逐步跳出原来偏重引进资金、设备和管理的思维，注重利用国际科技资源，与外商合资兴办研发机构。如宁波金辉摄影器材公司收购英国一家老牌摄影器材企业后，在余姚设立了宁波金凯迪摄影器材研发中心，将境外的研发设备和团队引入国内，实现了从原来向别人买技术到现在向别人转让技术的转变。 (俞永均龚宁)
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