距离全国两会召开不到一个月,以“大部制”为核心的政府行政体制改革,终于迎来了临战总动员的时刻。
中编办原则“只听不说”
一切未有定论。尽管距离全国两会召开已经时日无多,但可能牵涉甚广的“大部制”改革方案却仍在规划当中。日前,消息人士告诉记者,负责中央部委人员编制管理工作的中编办已经开始陆续听取国务院各部委主要负责人的相关意见。
消息人士强调,“只听不说”是目前中编办工作的原则,也就是说,中编办只听取意见,并不对外发表自己的看法或意见。
职能调整思路逐步清晰
由于牵涉甚多,大部制改革方案迟迟未有定案,但与此相关,敏感度相对次之的现有部委职能机构的调整思路已经逐步清晰,相比部委间的撤并改革,这显然难度系数相对较低。
记者了解到,大部制和部委职能的调整,也基本遵循了由易到难的原则,即先从争议最小、牵涉利益方最少的地方切入,逐步推进。而对于执行中央宏观调控政策的核心部门,中央政府将尽量保持稳定的原则。
“国家商标局从国家工商总局调整到国家知识产权局,现在已经基本上没有悬念了。”国家工商总局一位退职的前任高级官员明确告诉记者。与此同时,国土资源部也可能将进行一定的职能机构调整。中 经
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国家烟草专卖局据称
将与中烟公司彻底分离
有知情人士透露,这次的机构改革“对烟草行业来说将发生重大变化,国家烟草专卖局(简称国家局)正计划与中国烟草总公司(简称中烟公司)进行彻底分离”。据了解,此次重大改革的思路是,将国家局瘦身成一个纯粹行政机构,履行行业监管职能;中烟公司则负责具体的经济活动,力图做大做强。
对此消息,烟草行业专家周阳敏分析:“烟草总局已经委托研究机构制定详细的改革计划。不过,考虑到中国烟草体制改革的复杂性,上述思路能否成型尚待观察。”他同时称,对于中国烟草总公司来说,确定的方向应该是做成类似中石油、中石化等类型的集团公司,并推出自己品牌的中、高档香烟。
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