|
这个5月，与广大老百姓生活息息相关的浙江民政事业一连传出几个全国率先的“利好”消息——
我国第一部关于社会福利发展的省级专项规划——《浙江省社会福利发展“十一五”规划》出台，根据这一《规划》，我省在“十一五”期间，要逐步扩展福利项目，重点发展完善以老年人为主体，覆盖孤儿、重点优抚对象，残疾人以及其他困难群众的福利项目，努力形成机构福利服务、公共福利服务与公益服务相结合，覆盖城乡的新型社会福利体系。
同为全国率先之举，《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法(试行)》也于日前出台，并将在6月1日起施行。作为全国较早推进最低生活保障制度的省份之一，浙江省在实施过程中遭遇的最大制约莫过于低保家庭收入计算标准“过严或过宽”问题。如今，这一情况终获“解决之道”。
以人为本，为民解困，为民服务，解决民生，落实民权，维护民利。在2002年第十五次全省民政会议以来的5年中，我省的民政事业锐意改革不断创新，在扎实的工作和不断的“全国率先”中取得重要进展和明显成效，在促进科学发展、构建和谐社会的伟大实践中作出积极贡献。
五年来浙江民政工作亮点纷呈
亮点一：社会救助体系基本建立并不断深化完善。
为构建社会就业、社会保险、社会救助三位一体的大社保体系，我省于2003年率先在全国建立新型社会救助体系，形成了覆盖城乡的社会救助新体制。分层分类救助制度深入推进，先后救助近60万低保对象，发放低保资金19.16亿元。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达到92.37%和97.13%。救灾应急救援能力明显提高，累计救助灾民333.5万人，“避灾工程”建设取得初步成效。慈善事业累计募集福利善款33亿多元，居全国首位，先后救助150万人次。
亮点二：社会福利事业发展进一步加快。
建成“社区老年之家”1400多处，老年活动中心3.18万个。共有各类社会福利床位12.9万张，比2002年增长84%。社会福利企业事业8.1亿元。福利彩票年发行从2002年不到3亿增至2006年24亿多元，共筹建公益金20亿元。2006年，我省率先全国制定了社会福利发展专项规划，新型社会福利体系建设启动。
亮点三：城乡社区和基层政权建设全面加强。
共建立2734个社区居委会，社区体制已经基本适应城市基层管理的需要。城乡社区建设基本实现统筹协调发展。圆满完成了全省第六、七届村民委员会选举工作。基层群众民主政治权益依法维护。
亮点四：民间组织培育管理有序开展。
重点加强行业协会、农村专业经济协会、公共慈善组织和社区服务性民间组织培育发展，2000余家协会纳入登记管理。基金会总数占全国十分之一，居全国首位。全省各类民间组织总数超过3万个。
亮点五：移民安置和后期扶持工作卓有成效。
积极稳妥地开展涉及130多万移民的大中型水库移民后期扶持政策实施工作。9128名三峡库区移民融入当地社会的步伐进一步加快。圆满完成了滩坑水电站第一、第二水平年移民安置工作。
亮点六：双拥安置工作制度化建设扎实推进。
有35个市县被命名为省级双拥模范城(县)，其中11个市县被命名为全国双拥模范城(县)，是全国增加名额最多的省份之一。2003年以来累计投入抚恤优待资金25亿元，确保了11万重点优抚对象生活与社会生活水平同步提高。退役士兵安置改革得到巩固深化，城乡一体安置改革率先在全国启动。
亮点七：专项社会事务管理工作有序推进。
先后有59个县(市、区)实施行政区划调整。地名公共服务工程全面启动。建立与周边省级行政区域界线联检制度，完成了浙赣、沪浙、苏浙线联检。进一步加大殡葬改革力度，全省火化率达到98%，先后共清理整治“三沿五区”坟墓110万穴，建成生态墓地1.6万个，生态葬法覆盖了72%的村。全面完成婚姻登记管理体制改革，实行集中登记，规范了婚姻登记服务。
展望未来：解决群众具体困难，推进体制机制创新
就在刚刚过去的5月16日，全省第十六次民政会议在杭州隆重举行。省委书记赵洪祝指出，民政工作直接为人民服务，为群众俳忧解难，是政府行使公共服务和社会管理职责的重要方面，在党和国家工作大局中占有非常重要的地位。
他同时强调，做好民政工作，关键是要围绕构建和谐社会的大局，着力解决人民群众的具体困难，大力推进民政管理体制和机制改革创新，全面提高民政事业发展水平。要全面深化完善我省社会救助体系，筑牢保障困难群众基本生活的最后一道防线，要积极应对人口老龄化，认真探索构建新型社会福利体系，满足人民群众不同层次、不同种类的社会福利服务需要，要充分发挥慈善捐助补充社会保障制度的重要作用。积极推进社会管理体制健康发展。加强城乡基层政权组织建设，健全民主自治、服务居民的作用。建立规范化、制度化双拥工作机制，增强全社会国防意识。依法保障广大优抚对象权益，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长。进一步深化城乡退役士兵安置改革，巩固发展军民团结大好局面。充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要作用。
|
