中国宁波网讯(江北记者站陈海波王威 通讯员王建安)这几天，江北区民政干部分路走访慰问全区低保边缘户，为他们送去棉被、衣物等。

　　近年来，一些因病、因灾、因残而陷入困境或者重新陷入贫困的家庭产生，形成了一个不小的“夹心层”群体，他们属于生活困难户，却又不具备享受低保的条件。为了让困难群众帮扶不留“断层”，年初以来，江北区提出了“分层帮扶”的新举措，在“管好核心层、转移外围层”的基础上，加大对“夹心层”的保障力度，把救助的范围从绝对贫困对象拓展到相对贫困对象。

　　所谓“夹心层”家庭是指那些经济状况高于低保家庭，且年均收入在低保标准120%以内的困难家庭，包括低保边缘户、就学困难户、因病致贫户三类家庭。目前，该区拥有“夹心层”困难人员650人。为确保“夹心层”家庭基本生活无后顾之忧，该区不断完善边缘对象的分级救助制度，区、街道(镇)、社区(村)三级救助圈。该区规定，“夹心层”家庭除不能按月领取低保救助金外，其他均与低保对象同等享受区里制定的各项帮扶救助政策。街道(乡镇)负责对虽不能纳入上述救助圈但生活相对困难家庭的救助。社区(村)主要负责以上两级救助圈各项帮扶救助措施的落实，同时对以上两级救助圈以外的困难家庭实施临时性帮扶。

　　同时，符合享受低保条件的“核心层”仍然是该区帮扶的重点。今年7月份，该区出台新规：城区“三无”对象和农村五保户可按时享受每月535元的集中供养标准。这在全市率先打破“三无”、 “五保”对象集中供养标准的城乡二元差异。

　　该区将无法再就业、但有劳动能力和就业意向的困难群众纳入“外围层”，开展针对性“造血”，让他们实现再就业或自主创业。据此，该区通过组织再就业培训、开办创业试验田、小额贷款等，对他们免费提供职业介绍，对符合条件的优先安排公益性岗位。