优先发展公交是解决城市交通拥堵和市民出行难的重要手段。这次公交综合改革的内容包括:中心城区公交运营管理体制改革、公交企业内部经营机制改革、月票制度改革、落实 “公交优先”政策完善财政补贴补偿机制、加强政府和公众对公交的监管等。

作为我市中心城区公交综合改革的一部分,甬城公交月票制度即将改革,计划从明年1月1日起把月票统一转换为IC优惠卡(相关事宜本报近日将做详细报道),用IC卡乘车票价将更低,同时扩大IC优惠卡的乘坐范围,让老百姓乘公交车得到更多实惠。

  提高公交行业服务质量,是全面推进公交综合改革的重要内容。按照中心城区公交综合改革总体方案要求,经过前一阶段紧张工作和贯彻实施,我市公交行业管理体制得到进一步理顺,财政投入和补贴补偿机制得到进一步完善……[全文点击]
  公交月票统一转换为IC优惠卡的第一天,公交打折优惠政策让市民享受到了公交综合改革带来的实惠,使用公交IC卡乘车的比例目前呈大幅度上升趋势……[全文点击]
  从12月18日开始到12月底,市城管局在海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区的部分社区和广场,增设了90个IC卡普通卡的临时办理点,其中60个临时办理点的办理时间集中在12月22日上午……[全文点击]
  海曙区参加座谈会的市民代表认为,这次改革政府增加投入,扩大了市民乘车优惠的范围,表明市政府为解决市民“出行难”下了决心。这些做法都是符合群众利益的,使群众得到了更多的实惠……[全文点击]
18米长的公交“巡洋舰”亮相
公交改革广泛征求意见
公交IC卡办理和使用须知
公交优先发展的新起点
改革的主要内容
(一)实施城区公交运营管理体制改革
 
市公交总公司在镇海、北仑、鄞州三区区域内运营的公交线路,分别划转给三区属地经营管理,出现的政策性亏损由当地财政进行补贴补偿,新辟、调整优化公交线路由各区公交行政主管部门审核后报市城管局批准。海曙、江东、江北三区公交场站建设、管理等统一由新组建的市公交场站有限责任公司负责,北仑、鄞州、镇海区内的公交场站建设由各区负责。
(二)市公交总公司经营机制改革
 
在市公交各运营公司中实行风险经营承包责任制,使运营公司成为责权利一致的经济实体和独立法人;坚持场运分离,将与运营相关的公交场站的建设、管理和服务职能,移交给新组建的市公交场站有限责任公司;改革现有用工机制,实行分配制度改革,进一步调动和激发广大职工的劳动积极性;优化线网布局,降低运营成本,提高经济效益。
(三)公交月票制度改革
 
现行公交票价保持不变。加大财政投入,将月票统一转换为IC优惠卡,给老百姓更多实惠。即现行的普通车、高档车票价保持不变,投币继续实行原票价;离休干部、高龄老人、盲人、伤残军 (警)人等,继续享受免费乘坐;IC优惠卡的优惠幅度为普通卡6折,学生、低保户、特困户3折;IC优惠卡在中心城区六区公交无人售票线路上通用。据测算,月票统一转换为IC优惠卡后,90%以上的居民乘公交出行成本将有不同程度的下降。
(四)建立公交监管体系
 
建立对公交企业严格、规范的成本调查和监审制度,公交企业每年向社会公布运营成本分析情况,增强经营活动的透明度;制定和完善公交运营服务标准,出台公交运营线路考核管理办法,公交驾驶员、调度员、乘务员的服务规范等,并以此作为政府和公众评估的依据。
(五)落实“公交优先”政策,完善财政补贴补偿机制
 
加大政府对公交基础设施的投入力度,从2008年开始至 “十一五”末,每年安排1亿元资金用于公交场站建设,加快公交专用道建设和公交车辆设施的更新改造。近几年,每年争取建设1至2条公交专用道;建立政策性亏损评估和政府补贴补偿制度,2008年市、区两级财政补贴预计将增加到4.2亿元。
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  老的IC卡如果是A卡,卡内有钱可以直接继续使用;如果是B卡、C卡只需向卡内充值,马上可以使用,不需要换卡。D卡,如果已经通过年检,可以转换成学生IC卡,充值后,可以享受3折乘车优惠(乘坐六区内无人售票车),如果尚未通过年检,则需持全日制学校的有效学籍证明办理年检手续并转换成学生IC卡,不需要更换新卡。如果IC卡不慎遗失,补卡每张20元。……[全文点击]
  伤残军(警)人、盲人、70岁以上的老年人、离休干部的原免费政策没有变化。70岁以上的老年人持有的IC卡只要通过年审,不需要办理其他手续就可以继续使用。同时,对伤残军(警)人、盲人增加了新的优惠,免费乘车的范围扩大了,原来只能在老三区享受,现在到六区都可以凭卡免费乘坐。当前,市区上下班高峰时段交通比较拥堵,公交出行也比较拥挤,为此我们积极倡导上述乘客避开上下班高峰时段出行。……[全文点击]
  这次公交综合改革,市政府对特困户、低保户家庭给予了特别关照,将原先仅限特困职工本人和低保户户主享受的优惠范围,扩大到特困户和低保户家庭的其他成员(以户口簿登记为准)。新的公交改革政策中特困户和低保户持卡乘车均享受3折优惠,持有《社会扶助证》的家庭也享受3折优惠。……[全文点击]
  IC优惠卡从2008年1月1日起实行。从2007年12月15日起,IC优惠卡在六区各IC卡服务网点开始办理。为了方便市民购买IC优惠卡,甬城通智能卡公司在原有服务网点基础上,近期在镇海、北仑、鄞州三区开展定时、定点发售IC优惠卡活动,具体办理时间、地点将通过新闻媒体及时告知市民。……[全文点击]
  月票改革后,享受“学生优惠”的对象,除中、小学生外,还包括全日制的大学生,与省内其他城市仅限于中、小学生相比,范围更广。但最高充值有所限制,每次充值卡内余额最高不得超过500元。……[全文点击]
  这个问题提得很有针对性。公交事业事关民生,公交企业的运营成本可以也应该向社会公开。这次公交综合改革对公交企业向社会公布运营成本提出了要求,具体的公布办法将会及时告知公众。改革后,将进一步加强政府、公众对公交的监管,提高公交企业运营水平和服务质量,要建立对公交企业严格、规范的成本调查、审核和考核制度,政府相关职能部门要进一步完善对各个公交企业的考核监管制度,加强对公交企业运营成本的调查、审核,定期对公交企业进行审计,并将审计情况与政府投入、补贴政策挂钩……[全文点击]
  为解决市民出行难问题,逐步提高宁波公交的总体水平和提升城市形象,市里决定今年内引进6辆18米长的大容量公交车。考虑到我市城市道路的路网结构、路况、过江(河)桥梁多的特点以及车辆转弯半径需要等因素,这次引进的大容量公交车主要投入到中山东路、中山西路上运营。……[全文点击]
  普通车逐步更换成高档(空调)车,是社会发展的必然,也是乘客改善乘车环境的需求。目前,市公交总公司的高档(空调)车比例是42%。大量的普通车更换成高档车需要大量的投入,肯定也需要一个过程。同时,在相当长的时间里,我市城区将会保持一定比例的普通车。近期市政府已投入5000万元资金购买112辆新型环保车,计划在明年元旦前后投入使用,以改善市民乘车环境。这112辆新增的车辆,今年将绝大部分投放到原月票线路之外的线路,对原月票持有者来说,不会增加额外的支出。……[全文点击]
  一是群众乘车不方便,月票持有者乘坐线路范围有一定的限制。目前,B卡持有者只能乘坐市公交总公司所属的市区49条公交线路,C卡、D卡持有者只能乘坐市公交总公司所属的市区18条公交线路;二是公交客流不均衡。部分线路公交资源利用率不高,在一定程度上造成公交资源浪费。目前市区主要道路上的49条月票线路及20多条1元票价线路普遍比较拥堵,特别是高峰时段客运压力很大。……[全文点击]
  不会。改革以后,广大乘客将得到更大实惠。市、区两级政府将加大对公交的财政补贴力度,充分体现公共财政向民生倾斜的政策。加大市、区两级财政补贴和公交企业内部改革、挖潜增效,2007年总共投入2.5亿元,2008年预计将增加到4.2亿元,其中场站建设等每年将投入1亿元资金。2008年实施月票改革后,以50%的乘客用IC优惠卡刷卡乘车测算,因实行IC优惠卡新增的公交亏损将会达到1.2亿元以上……[全文点击]
  线路划归对老百姓乘车出行没有影响。按行政区域调整线路,实行属地经营,这一举措有很多好处:一是有利于按照事权、财权相统一的原则,真正落实各级政府在发展城市公交事业中的责任、权利和义务,改进公交运行水平,提高公交服务质量;二是进一步明确并落实市、区两级财政对公交企业因政策性原因造成运营亏损的补贴和补偿机制;……[全文点击]
  这次公交综合改革不会造成公交票价上涨,现行公交票价保持不变。实行公交月票改革后,绝大多数群众乘车实际支出将会不同程度地降低。据测算,月票改革以后,持IC卡乘坐六区范围内任何无人售票公交车,90%以上乘客实际支出将有不同程度降低。……[全文点击]
  公交综合改革涉及千家万户,将给全市群众带来许多便利,主要有:一是多数市民乘坐公交车的实际支出比原来更少了;二是优惠乘坐范围扩大了,由目前的老三区扩大到镇海、北仑、鄞州,六个区都可以乘坐;三是乘坐更加方便,选择余地也更大,只要一卡在手,持卡者可以乘坐所有无人售票线路公交车;四是政府将加大监管力度,着力提高公交的服务水平和质量。……[全文点击]
  这次公交综合改革的主要目的概括讲是六句话:一是落实公交优先,二是降低出行成本,三是方便群众出行,四是加大财政投入,五是加快企业改革,六是加强政府和公众对公交的监管。改革的主要内容包括:公交的运营管理体制改革、公交企业经营机制改革、月票改革、加强政府和公众对公交监管、落实公交优先政策等五个方面。……[全文点击]
责任编辑: 王丽旻
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