本报讯每天凌晨三点半，王永全就骑着三轮车出门了。51岁的王永全是慈溪市胜山镇胜山头村的保洁员，村里一共有8名保洁员，其中5人是王永全介绍来上班的。“村里人都很信任我，本来我也可以晚点出门清扫，就怕清扫时间晚了影响大家。”王永全憨厚地笑着说。

　　除了保洁员的身份外，王永全最近又多了一个头衔，那就是村党总支委员。这是全村党员包括6名流动党员在内一起选出来的，王永全全票当选。村里还给了他一间专门的办公室，主要让他负责治保调解、计划生育、环境整治等工作。王永全是慈溪80余万外来人口中的普通一员，记者了解到，慈溪市尝试选拔优秀外来党员进入村党组织班子的这种做法，是为了探索一条新市民社会管理服务新路子，推进和谐社会建设。

　　让外来务工人员当选为村干部，这种大胆的尝试在宁波乃至浙江也是一种创新，刚推出时在胜山头村也引起了轰动。不过村民们都挺支持。61岁的应新正是本地村民，也是一名老党员。他说，不管是本地村民，还是外地村民，只要能起带头作用，为大家服务，都可以当村干部。说起王永全，应新正也竖起了大拇指，说他任劳任怨，很受村民们的好评，不仅每天早起为村里打扫，而且遇到村民办酒席、造房子等，繁重的垃圾清扫他从来都是二话不说，帮着收拾得很干净。

　　据悉，目前慈溪市本地户籍人口102万，新市民已超过80万，其中党员824人。因为种种原因，新市民政治参与度低，愿望与诉求表达渠道不畅，互助维权难度大，劳资纠纷等问题如何解决都是值得关注的热点。从2005年开始，慈溪市探索推广了村级“和谐促进会”的做法，目前，慈溪已经有338个村(社区)成立了和谐促进会，有400多名外来党员在和谐促进会中担任各类职务。从今年9月开始，慈溪市又尝试鼓励各地按照组织程序，吸收外来优秀党员进入村党组织班子工作。日前，慈溪市还成立了流动人口服务管理局，专门研究出台服务流动人口的政策措施，包括就业、培训、子女就学等各个方面，让外来人口共享改革和社会文明发展成果。

　　(记者魏萍通讯员赵科沈杭军)