记者 郑欢

【地点】五塘新村

刚放学的孩子在公园里嬉戏

“同在一片蓝天下 这里是您温馨的家”

“重视计生谋发展 关注民生促和谐”

“新老村民手携手 共奔小康新生活”

沿路可见的宣传牌

下班回家啦！

从四川来的外来务工者

【慈溪做法】

    五塘新村地处慈溪市坎墩街道西北部，是上世纪70年代以来移民集居而成的一个边远小村。全村现有常住居民286户共600余人，外来务工人员3100余人。村里每6人当中有5名是外来务工者。这3100余名外来人员分别来自全国17个省和自治区，其中以四川、安徽、江西、贵州和何南人居多。

    由于外来建设者的经济水平、文化素养、生活习惯和信仰习俗差异很大，本地人和外地人之间、外地人和外地人之间缺乏认同、沟通和信任，矛盾纠纷不断。面临这些新情况新问题，原来的村两委会管理模式存在不足。

    2006年3月中旬至4月中旬，村和谐促进会正式组建，被确定的性质是：由村党支部领导的群众组织，按照民间性、共建性、互助性和服务性的要求，自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，开展平安建设，谋求经济发展，实现社会和谐。

    目前，村和谐促进会共有团体会员5家，个体会员163名，其中党员占17%，新村民占8%，女性占8%。

【象山做法】

娘家人管理娘家事

    象山县爵溪街道外来务工人员有三万多人，是当地常住人口的3倍，江西人就有2万多人，其中万年县人就有1.4万多人。街道实施“以外引外、以外管外、以外用外”的模式，加强与外来创业者来源地政府之间的合作，支持江西鄱阳、万年两个重点县市在爵溪设立办事处和流动党支部，发挥他们在劳动力引进、计生管理、劳资纠纷和治安案件调处等方面的作用。通过建立流动党支部、办事处及综治办公室，积极推行“娘家警察、娘家政府管理娘家人”，爵溪创造了外来创业者输入地、输出地双重管理、服务的“爵溪模式”。目前，这种做法得到了社会各界的广泛关注。

【记者所感】

    今年11月，宁波市委、市政府正式将每年12月的第一个星期日定为“宁波外来务工者节”。这让330万在甬的外来务工者感受到冬日里最温暖的阳光。广大外来务工人员在各行各业勤勉敬业、努力工作，用自己的实际行动为宁波的经济、政治、文化和社会进步作出了重大贡献。当选全国“十大最具幸福感城市”的宁波，令新宁波人备感幸福的是，他们在这里得到的不仅是保障，更重要的是尊重。就连市政府工作报告，毛光烈市长也亲自征求他们的意见和建议。外来务工人员的幸福感，不仅是社会政治文明发展的根本要求，是构建和谐社会的迫切需要，是检验领导干部“幸福指数”的重要标准，也是贯彻落实十七大精神的具体体现。