烟波含情读沧桑，青山着意续春秋。东钱湖风景区位于宁波市东南，是省级旅游度假区。它的区内水域面积19.89平方千米，是浙江省第一天然淡水湖。千百年来，历代人文史迹的遗存与积淀，民风习俗的传承与变迁，成为东钱湖青春不老的秘密。

　　以湖名镇，以镇兴湖，这又成为东钱湖不断开发建设的新话题。特别是在本世纪初，中共宁波市委、市人民政府决定对东钱湖实施全面开发建设的战略，并于2001年8月成立了东钱湖旅游度假区管委会。这不仅为古老的东钱湖带来了蓬勃的生机，也为沿湖四周各村的发展注入了活力。

　　地处东钱湖北岸的高钱村是该镇第一大村，全村总面积2.8平方公里。现有本地住户830户，常住人口1867人，外来务工人员1840人，现拥有耕地面积825亩，山林面积1860亩。

　　一方水土，养一方人。几代高钱人曾为此付出过、努力过，但由于一些问题的处理不妥，一时干群关系也搞得相当紧张。为了尽快改变人心涣散，上访不断的局面，使高钱村的工作进入正常的运行轨道，2001年12月，高钱村党支部进行了换届工作，原村长徐桂芳任新一届支部书记。

　　面对东钱湖旅游度假区的全面开发建设这历史机遇，高钱村该何去何从？这是摆在新一届班子面前的新试题。

　　在拥有“天时”、“地利”的同时，“人和”是关键。作为务实、创新的新班子，他们从中读到的不仅仅只有困难，更是拥有破解难题的勇气和办法。他们从东钱湖旅游度假区开发建设的大环境中，看到了高钱村的希望和未来。这是天赐良机，并降大任于本届班子的每一个党员干部。

　　为了统一思想，召开了党支部会议。会议提出了高钱新农村建设的总体思路和目标：

　　确立核心，体现先进性——

　　首先，村党支部和村委会制订了一系列管理制度。它们分为：党务管理、村务管理、经济管理、村干部管理和综合管理等六大类57个项目。其中《党务公开制度》、《支部党员联系群众制度》、《民主决策制度》、《重大事项听征制度》和《村民代表大会制度》等，对村级重大事项的决定，体现了公开、公正和透明的办事原则。如：土地征用方案、征用费管理、使用情况和村宅基地安排等，还邀请驻村干部、老干部和各有关部门负责人参加，召开听证会。

　　然而，这些制度的制订和执行，并不是一帆风顺的。当年的高钱村却是个全镇有名的“上访村”。为了确立村班子核心地位，上任伊始的新班子，在徐桂芳的带领下，便着手对上访的焦点问题分头进行剖析解决。其中，村民对原村办企业转制和土地征用留下的一批集体款，根据政策规定这批资金只能用于集体开发。但由于一些村民对班子还缺乏信任，要求村委会向村民发放这笔集体款。针对这一问题，党支部组织召开了村民代表大会，向村民进行政策解释，并向大家介绍东钱湖旅游度假区开发建设给高钱村发展带来的机遇，让群众了解眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益的辩证关系。

　　但是，仍有部份群众不理解，工作中仍然碰到一些摔杯子、拍桌子等过激行为，但整个班子始终以大局为重，用自己的实际行动去感化和打动每一个村民的心。

　　与此同时，党支部和村委会又相继出台了一系列村规民约，实行村务、财务和社务“三公开”，用事实来“给百姓一个明白，还干部一个清白。”高钱村还专门成立了由村民代表选举产生的财务监督小组，对村里的每一笔支出，都由村财务监督小组签字后才能报销入帐。

　　只有身正，才能不怕影子歪。

　　平时，村干部坚持每天有人值班，接待村民来访。在高钱村，办事没有节假日。即使在干部出差的日子里，他们也会让值班的同志祥细记下来访村民的姓名、事由和日期，便于返村后，马上回访。

　　干部垂范，党员跟上。在全村62名党员中，大多数是无职党员。为引导他们更好地发挥先锋模范作用，根据自愿申报和实际需要的原则，设置了政策宣传、科技示范、环卫监督、治安协管和纠纷调解等岗位，使这些无职党员有了实践先进性的用武之地，受到了群众的交口称赞。

　　现在的高钱村，任何一项重大决策的形成，包括动用村资金在1万元以上的村镇建设、农业基础设施建设项目、资产经营项目的招投标和承包方案等，都必须经村“三委会”联席会议讨论后提出，并由村支部党员大会和村民代表会议商量决定的“三会”决策机制。

　　随着干部、党员求真务实的工作作风不断深入，广大村民对村班子的信任也与日俱增。近几年来，在东钱湖开发建设过程中不少重大项目工程都涉及到高钱村：如雅戈尔动物园建设、6千穴坟墓拆迁、环湖北路建设、人防工程建设和旧村改造拆迁等工程。由于这些工程得到了村民的理解和支持，至今还没有发现因村民不满而上访者。

　　近5年来，高钱村已有23名同志递交了入党申请书，发展新党员6名，有入党积极分子10多名。在加强党支部核心力量的同时，村委会、经济合作社、团总支、妇代会计生协会的工作也足有成效；由党员和村民主动要求、义务参与的村治保调解会、治安小分队、夜防队、消防队、巡逻队和应急小分队等活动也搞得有声有色。其中，村联合工会和老年协会在组织村民运动会、评选“十佳外来务工明星”、组织义务巡村队和组织老人集中听讲座等活动中，都有独树一帜，为营造和谐高钱发挥了他们特殊的作用，受到了市级部门领导的赞扬。

　　抓住契机，谋划高起点——

　　党的十六大提出了建设社会主义新农村的目标，极大地鼓舞了八亿农民。北京吹来和谐的风，全面建设新农村。也给高钱村的党员干部送来了春风万缕。

　　稳定是发展的基础，发展是稳定的关键。在解决了一些历史遗留问题之后，该村党支部又着眼于高钱村的长远发展上。

　　常言道：“上有天堂，下有苏杭。”饮誉世界的杭州西湖是经过多少代人文的不断累积和更替，才有今天的影响。而它的面积仅为东钱湖的四分之一左右。如今，东钱湖旅游度假区大规模的开发建设，是宁波市政建设和旅游业的世纪大手笔。为此，群贤毕至，专家云集，为东钱湖旅游度假区的开发建设制定了高起点、高标准的详规方案。

　　作为东钱湖旅游度假区开发建设一部分的高钱村，为了适应开发建设的整体要求，2002年底，村班子经过反复比较，多次讨论，最后经表决后统一了思想，并在上级党委和政府的支持下，投入200万元对新村建设进行了统一规划。

　　蓝图虽已绘就，实现难在过程。为有序推进旧村改造，新村建设的工作，村党支部和村民委员会还及时推出了《关于开展旧村拆迁安置推进新农村建设者工作的实施意见》，明确规定“村级干部、工作人员及村级各类组织的负责人要自觉服从村党支部的组织领导，发挥职责作用和带头作用，对村干部、工作人员及各类组织负责人违反组织纪律、工作拖拉、推诿失职，根据情节，按干部管理权限，分别给予行政处理和待遇挂钩处理。”

　　在高钱村，大规模的拆迁、改造工程虽然还在后头，但局部的拆迁安置、土地征用和青苗赔偿等工作已接踪而至。由于涉及到部分村民的违章建筑处理问题，有几户村民拒不折迁，并且十分排斥村干部的解释工作。为了维护广大村民的利益，班子成员每天下班后坚持到村民家逐一走访。他们还改正工作作风，变过去“等待上访”为“主动约访”，对具体问题及时给予处理和答复；对自己一时不能处理的问题，也及时向上级部门汇报，有关领导总会亲临现场，与村民进行面对面的解惑释疑，共同把矛盾和纠纷解决在萌芽状态。

　　多数村民被村干部一心为公的诚心所感动，但还是有一户村民不但拒不拆迁，而且还经常在半夜到干部家砸门叫骂。担惊受怕的家属准备向公安部门报警，却被子丈夫阻止了。在以后的日子里，他仍然每天上门做这户村民的工作，详细解释，耐心说服，有时一谈就到午夜12点。一次次的沟通，终于解开了拆迁户的心结。

　　高钱村在党支部的带领下，全体干部、党员和村民经过5年的共同努力，一座拥有266套连排别墅的“清泉山庄”已经呈现在东钱湖畔，并有500户村民乔迁新居，占常居村民的60%。建成后的新村已呈现出环境自然化、居住环保化、硬件现代化和管理社区化的特色。目前，全村已完成新房抽签800套，村民签订安置协议93%以上。但没有一个干部是搞特殊的。

　　根据新农村建设的规划蓝图，高钱生态村一期、二期共计12万平方米的商品房建设即将竣工。新村办公大楼、社区服务中心和社区医务室等已落成交付。农贸市场、高钱小学、幼儿园、电教中心、文化活动广场和专为外来务工人员居住的“新高钱人小区”及各种商铺等一系列社会事业的配套工程正在稳步推进。同时，已经完成了通讯系统局域网、农民信箱和宽带网络等信息化建设。高钱还注重全村的整体形象策划、包装，设计确定了村LOGO及VI整体系统，村内的文化场所、雕塑、标志和宣传牌等文化元素随处可见。

　　开发产业，讲究生态型——

　　高钱村在稳定粮食生产的基础上，着力优化农业结构，大力推广特色农产品的种植，发展生态农业和观光农业。全村已发展了包括蔬菜、瓜果、花木、草药和渔、禽养殖等几大类高效农副产业。为发展生态旅游农业，高钱村把发展农业特色和现代乡村旅游业作为新目标，统一流转山林和800亩农田的使用权，规划筹建融生产、观光、休闲和旅游于一体的高效农业观光园区。已经注册的“高钱”商标和“高钱现代生态农业有限公司”，将成为该村高效农业和旅游农业自身的品牌和标志。

　　(高钱村作为旅游度假区的一部分，注重发展旅游产业，利用已创建的“浙江省生态环境教育示范基地”这一平台，紧紧依托东钱湖这一天然的湖山优势和人文资源，全面投入生态旅游经济产业的开发和建设，以绿色为主题，以三产为纽带，带动全村现代休闲旅游农业、服务业等相关产业的建设和发展。)

　　增强村级经济实力必须以发展企业作为支撑点。为此，在原有30家企业的基础上，高钱村开发了村工业园区，引进了一批有实力的企业在此落户。其中规模最大的是宁波汽车软轴软管有限公司，它是中国仅有的两家美国通用集团全球最佳供应商。本着“坚持绿色发展观念，建设和谐生态家园”目标高钱村还搬迁了12家企业，其中5家是污染企业。同时，采取多种形式推出村企互动、村企合作的模式，使这些企业的结构更趋合理。现有企业23家。据2006年底统计显示，全村工业产值5.43亿元，由此带来的租金、分红等村级可用资金323万元村民纯收入达万余元。

　　村级工业园区的开发，不仅提升了高钱村级经济的实力，而且还解决了一部分村民的劳动就业问题，占该村村民的？%。

　　由于高钱村善舞“发展与环保”这把“双刃剑”，今年3月，全市组织“绿色环保志愿者走进高钱”活动在这里举行；6月由《东南商报》等媒体联合发起的活动中，被评为“宁波市十大绿色文化新景观村”；7月，又被省旅游协会评被为全省的“美丽乡村”。作为“浙江省绿色环保教育基地”的高钱村已成为浙江医药高等专科学校和浙江理工学院等5所高校的实习基地。于是，每年的暑、寒期间，高校的学生便会在这个特殊的舞台上一显身手。他们在这里宣传环保知识、体验农村生活，并为社区居民开展各项绿色服务活动。

　　构筑和谐，呈现新气象——

　　每当晚风吹佛的时候，村文化广场便会传来悠扬的歌声，欢乐的村民便会不由自主地踏歌起舞。这是由村民组成的“高钱新风文艺队”在自娱自乐。(文艺队由龙舟、合唱、健身、腰鼓、戏曲和太极拳等10多支分队组成。每当节庆时刻，他们便向村民呈献上一台自编自演的文艺节目，为丰富村民的文化生活，尽着自己的一份心力。他们个个都是义务演员，人人都是民间艺术工作者。)周末“文化航班”、月末“文化广场”和季末“文化舞台”，使村民的文化生活丰富多彩。他们用歌声唱响主旋律，用舞姿讴歌新农村。

　　图书室、文化活动室、宣传窗、生态馆和文化公园等文化景观，成为村民业余生活的好去处。远程教育进新村，村民“充电”成风尚。每天晚上，在高钱村的远程教育课堂里，夫妇结伴，老少同堂的学习场面，成为一道新夜景。

　　在高钱，关爱与和谐，是新农村的主旋律。不管你是谁，只要有困难，大家都会伸出援助之手、温暖之手。2004年，一村民患重病，村党支部、村民委员会和党员群众纷纷捐款，村干部还冒雨到街上和村里的各企业进行募捐。在众人的帮助下，才解决了这位村民的燃眉之急。同年，一名外来务工人员的孩子不慎被油锅烫伤，因为医药费无处着落而一筹莫展。获悉此消息后，村班子带头捐款，又得到了村民的积极响应……

　　在高钱，2005年专门设立了一个“外来务工人员办公室”——叫“和谐促进会”。邀请来自安徽、江西、四川和湖南等地16名务工人员代表座谈，倾听他们的心声，了解他们的需求，平等交流，消除误解，并聘任他们当计生管理员、纠纷调解员和信息联络员。中秋晚会与他们同台高歌，文化广场与他们结伴共舞。春节前夕，村干部会出现在没有回家的外来务工人员的住所，捎上慰问品和礼金，让他们感受第二故乡的温暖。他们的孩子就读有困难，村干部设法帮助解决……2006年，还评选了他们中的代表为“十佳外来务工明星。”……..

　　在高钱，以前外来人员与村民常发生的打架和争执事件不见了，取而代之的是多一份理解和尊重，多一份关爱与帮助，大家在同一片蓝天下共享和谐。

　　近5年来，高钱村党支部一班人，团结全村干部群众，经过艰苦奋斗、开展了一系列扎实有效的创造性的工作，使高钱在新农村建设中已成为城市化的典范村、生态化的景观村。高钱村已连续4年成为零上访村，因此也被上级党委和政府授予“鄞州区新农村建设示范村”、“宁波市级文明村”、“宁波市村民自治模范村”、“宁波市基层党建工作示范点”、“宁波市基层廉洁工程建设联系点”、“浙江省全面建设小康示范村”和“宁波市‘五好’村党支部”等多项荣誉称号。党支部书记徐桂芳本人也先后当选为宁波市人大代表和市级劳动模范等。

　　今年5月31日，东钱湖旅游渡假区党委、管委会在高钱召开了农村工作现场会，会上区党委作出了《关于开展向高钱村学习，进一步加快社会主义新农村建设的决定》。《决定》充分肯定了高钱村抓住东钱湖旅游度假区开发建设的历史机遇，发扬开拓创新、敢为人先的精神，在新农村建设、生态村建设和农村改革发展的道路上利用优势、争创特色、构筑和谐等方面积累了自己的经验。

　　面对荣誉，高钱人更感到肩上的压力和未尽的使命。 “全区学高钱，高钱怎么办？”为此，村党支部又提出了建设“绿色高钱”、“文化高钱”、“平安高钱”和“数字高钱”新的奋斗目标。